Решение № 2-171/2019 2-171/2019~М-153/2019 М-153/2019 от 2 августа 2019 г. по делу № 2-171/2019

Дело № 2-171/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 августа 2019 года г. Змеиногорск

Змеиногорский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Сафронова А.Ю.,

при секретаре Лавошниченко И.Ю.,

с участием: истца ФИО1,

представителя ответчика ИВС МО МВД РФ «Змеиногорский» ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ИВС МО МВД РФ «Змеиногорский», Министерству Финансов РФ и Министерству внутренних дел РФ о компенсации морального вреда, причиненного ненадлежащими условиями содержания в ИВС,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с вышеназванным иском, указывая, что он в период с 28.03.2018 по 12.04.2018 содержался в ИВС МО МВД России «Змеиногорский» Алтайского края в камере № 4, при этом находился в условиях унижающих достоинство человека, вызывающих нравственные страдания, а именно:

1) Не выдавались предметы личной гигиены – мыло, зубная паста, зубная щетка, бритвенный станок;

2) Не соблюдались нормы санитарной площади в размере 4 кв.м. на человека, камера была переполнена спали по очереди на кроватях, отчего истец не досыпал и нравственно и физически страдал;

3) Не соблюдались санитарные нормы, водились вши, клопы, тараканы, в камере не проводилась дезинфекция;

4) Истца кусали насекомые от этого он постоянно чесался, неоднократно обращался в администрацию ИВС дежурного врача в ИВС не было медицинский осмотр не проводился, не выдавались лекарства необходимые больному;

5) Оконная форточка в камере маленькая, плохо поступал свет;

6) В камере было плохое освещение, горела одна лампочка от чего болели глаза;

7) В камере не было вентиляции, из сан узла исходил запах;

8) Сан. узел плохо огражден, приходилось справлять нужду на глазах сокамерников, от чего испытывал унижение чести и достоинства;

9) Не выдавались литература - газеты и книги.

Просил взыскать с ИВС МО МВД РФ «Змеиногорский» и Министерства Финансов РФ 100 000 руб. в счет компенсации морального вреда.

Определением суда от 15.07.2019 к участию в деле в качестве соответчика привлечено Министерство внутренних дел РФ.

Истец ФИО1, участвующий в судебном заседании посредством видеоконференц-связи, исковые требования уточнил, пояснил, что заявляет их также к МВД РФ, просит взыскать в надлежащего ответчика компенсацию морального вреда в размер 100000 руб. Пояснил также, что ему не оказывалась медпомощь при содержании в ИВС.

Представитель ответчика - МО МВД РФ «Змеиногорский» ФИО2 в судебном заседании просил в удовлетворении требований истцу отказать, пояснил, что надлежащим ответчиком по делу будет являться Министерство Финансов РФ, а не ИВС МО МВД РФ «Змеиногорский», кроме того, истцом не представлено каких-либо доказательств, подтверждающих наличие перенесенных им нравственных и физических страданий, обязательным условием для возмещения вреда является незаконность действий государственных органов или должностных лиц этих органов, действия не признавались незаконными, нарушений, указанных в исковом заявлении не допускалось. В период содержания истца во всём ИВС находилось не более 7 человек, о чём свидетельствует соответствующий журнал. При помещении истца в ИВС и в период содержания в нём на здоровье он не жаловался, каких-либо претензий не высказывал, о чём также свидетельствуют соответствующие записи в различного рода журналах об отсутствии каких-либо претензий со стороны ФИО1 В ИВС имеется библиотека, литература из которой выдаётся по первому требованию содержащихся в ИВС. Однако таких требований от ФИО1 не поступало. При этом выдачи, либо невыдача данной литературы где-либо не фиксируется.

Представители ответчика Министерства Финансов РФ, УФК по Алтайскому краю в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте его проведения извещены надлежащим образом, просили о рассмотрении дела в отсутствие представителя. Представили письменный отзыв, согласно которому в удовлетворении исковых требований просят оказать, в связи с недоказанностью доводов истца о ненадлежащих условиях содержания в ИВС МО МВД РФ «Змеиногорский», выразившихся в несоответствии нормы площади камер на человека, отсутствии санузла с соблюдением правил приватности, надлежащего освещения, средств гигиены, вентиляции, сумму компенсации морального вреда указанную истцом полагают завышенной и не отвечающей требованиям разумности и справедливости.

Представитель ответчика МО МВД РФ в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, просили о рассмотрении дела в их отсутствие, от ГУ МВД России по Алтайскому краю, представителя МО МВД РФ поступили возражения на исковое заявление, согласно которым в удовлетворении требований истца просят отказать, так как истец обратился в суд спустя год с момента содержания под стражей, что доказывает отсутствие у него надлежащей заинтересованности в защите своих прав, является злоупотреблением правом, доводы о нравственных и физических страданиях, связанных с ненадлежащими условиями содержания, причинивших моральный вред бездоказательны.

Руководствуясь требованиями ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. ст. 150, 151 ГК РФ в случае причинения гражданину морального вреда действиями, нарушающими его личные неимущественные права, в том числе, и унижающими достоинство, суд может возложить на нарушителей обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Согласно статье 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод никто не должен подвергаться пыткам и бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.

Условия и порядок содержания в изоляторах регулируются Федеральным законом от 15.07.1995 №103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» (далее – Закон) и конкретизированы в Правилах внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных Приказом МВД РФ от 22.11.2005 № 950.

Согласно ст.4 Закона содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей (далее - подозреваемые и обвиняемые).

В местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации.

Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей (ст.15 Закона).

Из анализа ст.23 Закона следует, что подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров.

В силу ст. 15 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации. Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей.

В соответствии с частью 1 статьи 17 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Исходя из этого, а также из положений части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статьи 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, а также международным договорам Российской Федерации являются непосредственно действующими в пределах юрисдикции Российской Федерации.

В соответствии со ст. 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.

В соответствии со ст. 53 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

Согласно ст. 1071 ГК РФ указанный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы.

Согласно статье 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

На основании пункта 2 статьи 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 1994 года № 10 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда», учитывая, что вопросы компенсации морального вреда регулируются рядом законодательных актов, введенных в действие в разные сроки, суду в целях обеспечения правильного и своевременного разрешения возникшего спора необходимо по каждому делу выяснять характер взаимоотношений сторон и какими правовыми нормами они регулируются, допускает ли законодательство возможность компенсации морального вреда по данному виду правоотношений и, если такая ответственность установлена, когда вступил в силу законодательный акт, предусматривающий условия и порядок компенсации вреда в этих случаях, а также когда были совершены действия, повлекшие причинение морального вреда.

Суду следует также устанавливать, чем подтверждается факт причинения потерпевшему нравственных или физических страданий, при каких обстоятельствах и какими действиями (бездействием) они нанесены, степень вины причинителя, какие нравственные или физические страдания перенесены потерпевшим, в какой сумме он оценивает их компенсацию и другие обстоятельства, имеющие значение для разрешения конкретного спора.

В пункте 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 1994 года № 10 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда» разъяснено, что степень нравственных или физических страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств причинения морального вреда, индивидуальных особенностей потерпевшего и других конкретных обстоятельств, свидетельствующих о тяжести перенесенных им страданий.

Из приведенных толкований материального закона следует, что сами по себе нарушения личных неимущественных прав потерпевшего или посягательство на нематериальные блага не являются безусловными основаниями для удовлетворения требований о компенсации морального вреда. Обязательным условием удовлетворения названных требований является факт причинения потерпевшему физических и нравственных страданий.

Юридически значимым и подлежащим доказыванию обстоятельством по делу о такой компенсации является факт причинения потерпевшему физических и нравственных страданий.

При установлении наличия или отсутствия физических и нравственных страданий, а также при оценке их характера и степени необходимо учитывать индивидуальные особенности потерпевшего и иные заслуживающие внимания фактические обстоятельства дела.

Такими обстоятельствами могут являться длительность пребывания потерпевшего в местах лишения свободы или в местах содержания под стражей, однократность/неоднократность такого пребывания; половая принадлежность лиц, присутствующих при осуществлении потерпевшим санитарно-гигиенических процедур в отсутствии приватности; возможность самостоятельного принятия потерпевшим или совместно отбывающими с ним наказание лицами мер по обеспечению приватности санитарно-гигиенических процедур; состояние здоровья и возраст потерпевшего; иные обстоятельства.

Согласно п.п. 42, 43, 45 Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных Приказом МВД России от 22.11.2005 № 950 подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, пожарной безопасности, нормам санитарной площади в камере на одного человека, установленным Федеральным законом.

Подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся в ИВС, обеспечиваются ежедневно бесплатным трехразовым горячим питанием по нормам, определяемым Правительством Российской Федерации.

Камеры ИВС оборудуются: индивидуальными нарами или кроватями; столом и скамейками по лимиту мест в камере; шкафом для хранения индивидуальных принадлежностей и продуктов; санитарным узлом с соблюдением необходимых требований приватности; краном с водопроводной водой; вешалкой для верхней одежды; полкой для туалетных принадлежностей; бачком для питьевой воды; радиодинамиком для вещания общегосударственной программы; кнопкой для вызова дежурного; урной для мусора; светильниками дневного и ночного освещения закрытого типа; приточной и/или вытяжной вентиляцией; детскими кроватями в камерах, где содержатся женщины с детьми; тазами для гигиенических целей и стирки одежды.

Судом были запрошены документы в части касающиеся содержания арестованных и задержанных, технический паспорт ИВС, санитарный паспорт и санитарный журнал камер ИВС, журнал учета жалоб поступавших от содержащихся в ИВС лиц, и др. документы за период указанный истцом.

В соответствии с приговором мирового судьи судебного участка Змеиногорского района Алтайского края от 16.10.2017 ФИО1 осужден по ст. 264.1 УК РФ к 10 месяцев лишения свободы с лишением права заниматься деятельностью связанной с управлением транспортными средствами на срок 2 года с применением ст. 73 УК РФ, т.е. условно с испытательным сроком 1 год 4 месяца.

Постановлением Змеиногорского городского суда Алтайского края от 28.03.2018 условное осуждение по вышеуказанному приговору ФИО1 отменено, он направлен для отбывания назначенного наказания в виде 10 месяцев лишения свободы в исправительную колонию строгого режима. Постановлено срок наказания исчислять с 28.03.2018.

Согласно протоколу водворения в ИВС от 28.03.2019 ФИО1 28.03.2019 в 17 час. 25 мин. водворен в ИВС МО МВД РФ «Змеиногорский», при этом во время водворения жалоб на здоровье не поступало, о чём имеется его подпись. Таким образом, его довод о плохом самочувствии и неоказании медицинской помощи при водворении в ИВС опровергнут указанным протоколом.

Согласно исследованной в судебном заседании книг учета лиц, содержащихся в ИВС МО МВД РФ «Змеиногорский» № 1534 от 08.01.2018 истец содержался в ИВС МО МВД РФ «Змеиногорский» с 28.03.2018 до 10.04.2018, в указанный период в ИВС, в различное время (дни), содержалось количество лиц не превышающее по нормативам необходимое для содержания в ИВС, которые также в различное время (дни) указанного периода покинули ИВС.

В соответствии с техническим паспортом на здание МО МВД России «Змеиногорский», по состоянию на 15.07.2014, технического паспорта ИВС по состоянию на 2018 год в камерах ИВС санитарные узлы имеются. В период содержания истца в ИВС имелась приватная зона, закрытая от посторонних, для отправления естественных нужд, отгороженная стеной не менее 1 м. со шторкой приватности, что подтверждается также фотографиями.

Как следует из Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел" (утв. Приказом МВД РФ от 22 ноября 2005 г. N 950камеры ИВС оборудуются, в том числе санитарным узлом с соблюдением необходимых требований приватности.

В соответствие со ст. 56-57 ГПК РФ каждая из сторон должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений. Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

В соответствии со ст. 23 ФЗ от 15.07.1995 N 103-ФЗ (ред. от 28.12.2016) "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров.

Суд не принимает во внимание доводы истца в части того, что санитарные узлы в период его содержания в ИВС МО МВД РФ «Змеиногорский» в 2018 г. не отвечали требованиям приватности, поскольку это опровергается материалами дела.

Общее число камер - 6, коммуникации, в части вентиляции камер имеются. Камера № 4 (в выписке из тех паспорта номер камеры по плану 23) имеет площадь 7,1 кв.м.

Однако суд учитывает, что истцом не представлено доказательств о том, что он содержался с нарушением норма санитарной площади на одного содержащегося, при этом книга учета лиц, содержащихся в ИВС, этой информации не содержит. Учитывая наличие проверок прокуратуры в этой части и отсутствие выявленных нарушений, суд находит этот довод несостоятельным.

Доводы истца о несоблюдении в камерах санитарных норм, наличия вшей, клопов, тараканов опровергается доказательствами, представленными ответчиком, так согласно журналу санитарного состояния ИВС инв. №1073, начатого 03.01.2015 ежемесячно, в том числе в период содержания истца в ИВС проводилась дезинфекция, кварцевание, хлорирование и генеральная уборка камер. Также 26.03.2018 МО МВД РФ «Змеиногорский» (заказчик) с ООО «Центр дезинфекции» (исполнитель) заключен государственный контракт №22 от 26.03.2018 на оказание услуг по дератизации, дезинфекции, дезинсекции, согласно которому исполнитель обязуется оказать заказчику услуги по дератизации, дезинфекции, дезинсекции, а заказчик оплатить их. В соответствии с приложением к указанному контракту услуги по дератизации и дезинфекции оказываются ежемесячно, услуги по дезинсекции – май, июль, июнь, август, сентябрь.

Доводы истца об отсутствии в камере вентиляции, плохого освещения опровергаются материалами дела. В представленных документах имеются сведения о коммуникациях камер приточно-вытяжной вентиляцией, электроосвещением, в каждой камере имеется окно, что свидетельствует и о естественном освещении, что подтверждается санитарным паспортом, техническим паспортом ИВС, выпиской из технического паспорта.

В журнале медицинских осмотров и оказания помощи лицам, содержащихся в ИВС ИНВ №1530 за период с 08.01.2018 по 30.12.2018 указано, что у истца жалоб на состояние здоровья нет, другие записи о жалобах истца на здоровье также отсутствуют.

Согласно журналу учета (отсутствия) претензий к сотрудникам ИВС за период содержания инв. №1061 за период с 12.01.2015 по 30.12.2018 за период содержания в ИВС от ФИО1 жалоб и претензий к сотрудникам ИВС не имелось.

Согласно журналу учета предложений, заявлений и жалоб подозреваемых и обвиняемых инв. №1062 за период с 17.01.2018 по 27.12.2018 предложений, заявлений и жалоб от ФИО1 по нарушениям, указанным им в исковом заявлении от него не поступало, 03.04.2018 поступало заявление о выводе его в душ, которое в этот же день исполнено.

Доводы о невыдаче предметов личной гигиены, о невыдаче литературы не подтверждены, так как за весь период содержания отсутствовали какие-либо жалобы на что-либо, о чём также пояснил представитель ответчика – ФИО2 и что подтверждено материалами дела. Так если истец не был удовлетворён качеством содержания в ИВС, то он не лишён был возможности сообщить об этом и (или) указать в какой-либо книге соответствующую жалобу на содержание, в том числе в то время, когда покинул ИВС, чего им сделано не было.

Кроме того, ответами на запросы суда Змеиногорского межрайонного прокурора также подтверждено, что при проведении ежедневных проверок условий содержания в ИВС ФИО1 с жалобами на условия содержания в ИВС не обращался. В прокуратуру письменные обращения от него не поступали и не регистрировались, проверки не проводились. Нарушений по условиям содержания подозреваемых (обвиняемых) в ИВС (в том числе по нормам санитарной площади на одного содержащегося, согласно Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утверждённых Приказом МВД России от 22.11.2005 №950) не имелось.

Относительно иных доводов истца, поскольку истцом не предоставлено достаточных доказательств в их обоснование, суд считает их также необоснованными.

Поскольку условия содержания в камерах ИВС, в период содержания истца в полной мере соответствовали требованиям ст. 23 Федерального закона "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", а также ч. 1 ст. 17, ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации, ст. 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, а истцом не доказан факт причинения ему физических и нравственных страданий в период содержания его в ИВС, оснований для компенсации морального вреда не имеется.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что в удовлетворении исковых требований ФИО1 следует отказать в полном объёме, так как он не доказал ни одного из заявленных им нарушений, а исследованные в судебном заседании доказательства свидетельствуют о несостоятельности всех его доводов.

Поскольку истец при подаче иска освобожден от уплаты госпошлины, основания для взыскания её в бюджет отсутствуют.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ИВС МО МВД РФ «Змеиногорский», Министерству Финансов РФ и Министерству внутренних дел РФ отказать в полном объёме.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Змеиногорский городской суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья А.Ю. Сафронов

Мотивированное решение изготовлено 02.08.2019.

Судья А.Ю. Сафронов