Решение № 2-413/2019 2-413/2019~М-216/2019 М-216/2019 от 7 мая 2019 г. по делу № 2-413/2019

Дело № 2-413/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 мая 2019 года г. Троицк

Троицкий городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего: Лавровой Н.А.,

при секретаре: Ахмадуллиной А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления муниципальной собственности администрации города Троицка Челябинской области к ФИО1 о возложении обязанности заключить договор аренды земли,

установил:

Истец Управление муниципальной собственности администрации города Троицка Челябинской области обратилось в суд с указанным иском к ФИО1 и просили суд обязать ФИО1 заключить с Управлением муниципальной собственности Администрации города Троицка, ФИО2, ФИО3 договор аренды земли г. Троицка № от 14.09.2018 года с множественностью лиц на стороне арендатора о предоставлении земельного участка с кадастровым номером № площадью 1066 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> разрешенное использование участка - для ведения личного подсобного хозяйства, сроком на 49 лет.

В обоснование иска указано, чтона основании постановления Администрации города Троицка Челябинской области № от 05.04.2018 года предварительно согласовано предоставление земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> территориальная зона - В 1.1 «Зона усадебной и коттеджной застройки» площадью 1066 кв. метров, ФИО2 и ФИО3.

Вышеуказанным постановлением установлен вид разрешенного использования земельного участка - для ведения личного подсобного хозяйства, категория земель - земли населенных пунктов. Присвоен земельному участку, площадью 1066 кв. метров, адрес: <адрес>

Согласно выписке из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним от 10.09.2018 года №: ФИО2 10 декабря 1998 года оформила право собственности на жилой дом (1/3), площадью 74,6 кв.м, с кадастровым номером:№ расположенный на земельном участке по адресу: <адрес> (№ государственной регистрации №);

ФИО3 22 июня 2010 года оформила право собственности на жилой дом (2/3), площадью 74,6 кв.м, с кадастровым номером: №, расположенный на земельном участке по адресу: <адрес> (№ государственной регистрации №).

Согласно выписке из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 13.09.2018 года №, ФИО1 31 декабря 2010 года оформила право собственности на жилой дом, площадью 23,1 кв.м, с кадастровым номером: № расположенный на земельном участке по адресу: <адрес> (№ государственной регистрации №).

Земельный участок с кадастровым номером № площадью 1066 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> с видом разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства, внесен в государственный кадастр недвижимости 07.05.2018 года.

10 сентября 2018 года в Управление муниципальной собственности Администрации <адрес> (далее - Управление), поступило заявление вх. № от 10.09.2018 года от ФИО2 о предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, расположенного по адресу: <адрес>, на праве аренды для использования в целях личного подсобного хозяйства.

Согласно пункту 2 статьи 39.20 «Земельного кодекса РФ» от 25.10.2001 № 136-ФЗ в случае, если здание, coopужение, расположенные на земельном участке, раздел которого невозможно осуществить без нарушений требований к образуемым или измененным земельным участкам (далее - неделимый земельный участок), или помещения в указанных здании, сооружении принадлежат нескольким лицам на частной собственности либо на таком земельном участке расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих нескольким лицам частной собственности, эти лица имеют право на приобретение земельного участка в общую долевую собственность или в множественностью лиц на стороне арендатора.

Пункт 6 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской предоставляет право любому из заинтересованных правообладателей сооружения или помещений в них вправе обратиться самостоятельно в уполномоченный орган с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду.

В течение тридцати дней со дня получения указанного заявления от одного из правообладателей здания, сооружения или помещений в них уполномоченный орган направляет иным правообладателям здания, сооружения или помещений в них, имеющим право на заключение договора аренды земельного участка, подписанный проект договора аренды с множественностью лиц на стороне арендатора.

В течение тридцати дней со дня направления проекта договора аренды земельного участка правообладатели здания, сооружения или помещений в них обязаны подписать этот договор аренды и представить его в уполномоченный орган. Договор аренды земельного участка заключается с лицами, которые подписали этот договор аренды и представили его в уполномоченный орган в указанный срок.

Управление муниципальной собственности Администрации города Троицка 14.09.2018 года подготовило договор № аренды земли г. Троицка о предоставлении земельного участка с кадастровым номером № площадью 1066 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> разрешенное использование участка - для ведения личного подсобного хозяйства, сроком на 49 лет.

Договор аренды земли г. Троицка от 14.09.2018 года № подписан со стороны арендодателя Управлением муниципальной собственности Администрации г. Троицка, со стороны арендатора ФИО2, ФИО3

Сопроводительное письмо с экземплярами договора № аренды земли г. Троицка от 14.09.2018 года, направленное ФИО1 по адресу: 457100, <адрес>, возвратилось в Управление 28.01.2019 года с отметкой Почты России «Истек срок хранения».

В судебном заседании представитель истца Управления муниципальной собственности администрации города Троицка Челябинской области ФИО4 участвовала, заявленные исковые требования поддержала в полном объеме.

Ответчик ФИО1 - в судебное заседание не явилась, надлежаще извещалась о дне и времени рассмотрения дел судебной повесткой по адресу указанному в иске и в адресной справке УФМС России (л.д.87-88).

Третье лицо Администрация г. Троицка Челябинской области - представитель в судебном заседании не участвовал о дне и времени рассмотрения дела извещался надлежащим образом, представили заявление о рассмотрении дела без участия представителя. (л.д.89-90).

Третьи лица - ФИО2, ФИО3 в судебном заседании участвовали, просили удовлетворить исковые требования истца - УМС администрации г. Троицка Челябинской области, поскольку не подписание со стороны ответчика ФИО1 договора аренды земли, нарушает и их права, как собственников.

Согласно ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин. В случае, если лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте судебного заседания, суд откладывает разбирательство дела в случае признания причин их неявки уважительными. Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

На основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд рассмотрел дело в отсутствие представителя истца, ответчика, представителя третьего лица.

Исследовав представленные доказательства, заслушав представителя истца, третьих лиц, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 3.3. Федерального закона Российской Федерации от 25 октября 2001г. №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом. Отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для распоряжения ими.

Согласно подпункту 7 пункта 1 статьи 1, пункту 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (платность землепользования). Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата.

В соответствии со статьей 39.1 Земельного кодекса РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду.

На основании 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса (далее - уполномоченный орган).

В соответствии с ч. 1 ст. 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В силу ст. 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена Гражданским кодексом РФ, законом или добровольно принятым обязательством.

В силу ч. 2 ст. 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, в случае, если здание, сооружение, расположенные на земельном участке, раздел которого невозможно осуществить без нарушений требований к образуемым или измененным земельным участкам, или помещения в указанных здании, сооружении принадлежат нескольким лицам на праве частной собственности либо на таком земельном участке расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих нескольким лицам на праве частной собственности, эти лица имеют право на приобретение такого земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора.

Согласно ч.6,7 ст. 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации любой из заинтересованных правообладателей здания, сооружения или помещений в них вправе обратиться самостоятельно в уполномоченный орган с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду.

В течение тридцати дней со дня получения указанного заявления от одного из правообладателей здания, сооружения или помещений в них уполномоченный орган направляет иным правообладателям здания, сооружения или помещений в них, имеющим право на заключение договора аренды земельного участка, подписанный проект договора аренды с множественностью лиц на стороне арендатора.

В течение тридцати дней со дня направления проекта договора аренды земельного участка правообладатели здания, сооружения или помещений в них обязаны подписать этот договор аренды и представить его в уполномоченный орган. Договор аренды земельного участка заключается с лицами, которые подписали этот договор аренды и представили его в уполномоченный орган в указанный срок.

В течение трех месяцев со дня представления в уполномоченный орган договора аренды земельного участка, подписанного в соответствии с пунктом 6 настоящей статьи арендаторами земельного участка, уполномоченный орган обязан обратиться в суд с требованием о понуждении правообладателей здания, сооружения или помещений в них, не представивших в уполномоченный орган подписанного договора аренды земельного участка, заключить этот договор аренды.

Решением Собрания депутатов города Троицка Челябинской области от 27 марта 2014 года № 51 утвержден Порядок предоставления гражданам земельных участков в аренду по фактическому пользованию (под существующими постройками) для эксплуатации индивидуального жилого дома, с разрешенным видом использования - ведения личного подсобного хозяйства на территории Троицкого городского округа.

Данный Порядок регулирует отношения, связанные с предоставлением земельных участков в аренду лицам в фактическом владении и пользовании которых они находятся для эксплуатации индивидуального жилого дома с разрешенным видом использования - ведения личного подсобного хозяйства, и распространяется на случаи:

1) когда требование заявлено в отношении только приусадебного (придомового) земельного участка;

2) когда лицо является владельцем, пользователем расположенного на этом земельном участке жилого дома;

3) когда земельный участок, находящийся в фактическом пользовании лица, и перешел в пользование этого лица до 1 июля 1990 года (пункт 3).

Решения о предоставлении земельных участков из земель, государственная собственность на которые не разграничена, для эксплуатации индивидуального жилого дома, с разрешенным видом использования - ведения личного подсобного хозяйства, принимаются Администрацией города Троицка. Постановления принимаются на основании решения комиссии по рассмотрению заявлений о предоставлении земельных участков, находящихся в фактическом владении и пользовании физических лиц (п.4 Порядка).

Судом установлено, что земельный участок, площадью 1066 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, категория земель : земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства, внесен в государственный кадастр недвижимости 07.05.2018 года. (л.д.14)

На основании постановления Администрации города Троицка Челябинской области № от 05.04.2018 года предварительно согласовано предоставление земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> территориальная зона - В 1.1 «Зона усадебной и коттеджной застройки» площадью 1066 кв. метров, ФИО2 и ФИО3.(л.д.5)

Согласно выписке из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним от 10.09.2018 года №: ФИО2 10 декабря 1998 года оформила право собственности на жилой дом (1/3), площадью 74,6 кв.м, с кадастровым номером: № расположенный на земельном участке по адресу: <адрес> (№ государственной регистрации №) (л.д.8)

ФИО3 22 июня 2010 года оформила право собственности на жилой дом (2/3), площадью 74,6 кв.м, с кадастровым номером: № расположенный на земельном участке по адресу: <адрес> (№ государственной регистрации №

Согласно выписке из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 13.09.2018 года №, ФИО1 31 декабря 2010 года оформила право собственности на жилой дом, площадью 23,1 кв.м, с кадастровым номером: № расположенный на земельном участке по адресу: <адрес> (№ государственной регистрации <адрес>л.д.10-13)

Земельный участок с кадастровым номером № площадью 1066 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> с видом разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства, внесен в государственный кадастр недвижимости 07.05.2018 года. (л.д.14)

10 сентября 2018 года в Управление муниципальной собственности Администрации г. Троицка (далее - Управление), поступило заявление вх. № от 10.09.2018 года от ФИО2 о предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, расположенного по адресу: <адрес>, на праве аренды для использования в целях личного подсобного хозяйства.(л.д.6-7).

Договор аренды земли г. Троицка от 14.09.2018 года № подписан со стороны арендодателя Управлением муниципальной собственности Администрации г. Троицка, со стороны арендатора ФИО2, ФИО3(л.д.15-20)

Сопроводительное письмо с экземплярами договора № аренды земли г. Троицка от 14.09.2018 года, направленное ФИО1 по адресу: 457100, <адрес>, возвратилось в Управление 28.01.2019 года с отметкой Почты России «Истек срок хранения».(л.д.21,24)

Правилами землепользования и застройки территории Троицкого городского округа, утвержденными решением Собрания депутатов города Троицка Челябинской области от 24.06.2009 года № 120 «Об утверждении Правил землепользования и застройки на территории Троицкого городского округа», земельный участок с кадастровым №, площадью 10636 кв.м. расположен в территориальной зоне В 1.1 «Зона усадебной коттеджной застройки», для которой установлена величина предельного минимального размера земельного участка для строительства индивидуального жилого дома не менее 400 кв.м.

Площадь земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, составляет 1066 кв.м., что исключало возможность раздела спорного земельного участка.

Учитывая, что в судебном заседании достоверно установлено, что на земельном участке с кадастровым №, площадью 1066 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> разрешенное использование участка - для ведения личного подсобного хозяйства, находятся жилые дома, находящиеся в собственности ответчика и третьих лиц, иным способом как в судебном порядке заключить договор аренды не предоставляется возможным, поскольку ответчик не выходит на связь не получает корреспонденцию, в связи с этим, на основании ч.7 ст. 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Управления муниципальной собственности администрации г.Троицка о возложении на ФИО1 обязанности заключить с Управлением муниципальной собственности Администрации города Троицка, ФИО2, ФИО3 договор аренды земли г. Троицка № от 14.09.2018 года с множественностью лиц на стороне арендатора о предоставлении земельного участка с кадастровым номером № площадью 1066 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> разрешенное использование участка - для ведения личного подсобного хозяйства, сроком на 49 лет.

Доказательств нарушения прав при заключении договора аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора, ответчиком не представлено.

На основании ст.103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.12,56,198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

решил :

Исковые требования Управления муниципальной собственности администрации г.Троицка Челябинской области к ФИО1 о возложении обязанности заключить договор аренды земельного участка, удовлетворить.

Возложить на ФИО1 обязанность заключить с Управлением муниципальной собственности Администрации города Троицка, ФИО2, ФИО3 договор аренды земли г. Троицка № от 14.09.2018 года с множественностью лиц на стороне арендатора о предоставлении земельного участка с кадастровым номером № площадью 1066 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> разрешенное использование участка - для ведения личного подсобного хозяйства, сроком на 49 лет.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Троицкий городской суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий: