Постановление № 5-1275/2020 от 11 октября 2020 г. по делу № 5-1275/2020

Дело №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Хабаровск «12» октября 2020 года

Судья Центрального районного суда г. Хабаровска Кириллов А.А.,

с участием прокурора ФИО3,

защитника – Воробьева С.А., адвоката ФИО7, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Воробьева Станислава Александровича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, не работающего, инвалидности не имеющего, привлекаемого к административной ответственности по ч. 6.1 ст. 20.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Воробьев С.А. ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 12 часов 20 минут до 14 часов 10 минут принимал участие в несанкционированном публичном мероприятии – шествии в поддержку бывшего Губернатора Хабаровского края ФИО5, с количеством участников мероприятия около 300 человек, двигался в шествующей колонне, полностью перекрывая пешеходные переходы и проезжую часть, что повлекло создание помех движению пешеходов и транспортных средств по всему пути шествия от площади им. ФИО6 (<адрес>) – <адрес> – <адрес> – <адрес> – <адрес> – <адрес> – до площадь им. ФИО6 (<адрес>), создавая массовость, привлекая внимание граждан. На неоднократные и законные требования сотрудников полиции о прекращении противоправных действий, прекратить участие в несанкционированном мероприятии, в том числе озвученных с помощью звукоусиливающих устройств, не реагировал, продолжал участие в несанкционированном мероприятии в составе группы, создавая массовость, привлекая внимание граждан, чем нарушил п. 1 ст. 3, п. 1 ч. 3 ст. 6 Федерального закона от 19.06.2004 № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», п. 4.1 Правил дорожного движения РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090.

В судебном заседании Воробьев С.А. вину не признал, пояснил, что он с правонарушением не согласен. На иждивении имеет престарелую мать за которой осуществляет уход. С протоколом он не согласен и он прибыл на площадь им. ФИО6 не на митинг, а чтобы прослушать концерт классической музыки, проводимый администрацией в тот день. В содеянном не раскаивается.

Защитник ФИО7 в судебном заседании пояснила, что вина Воробьева С.А. не подтверждена достаточными доказательствами. Объективная сторона правонарушения не подтверждена соответствующими доказательствами, которые не отвечают требованиям допустимости и относимости. Воробьев С.А. просто прибыл на площадь им. ФИО6, чтобы прослушать концерт классической музыки, поскольку администрация г. Хабаровска проводила его в тот день, что можно посмотреть в Интернете на канале в <данные изъяты>.

Полицейский водитель ОБОиКПиО УМВД РФ по г. Хабаровску ФИО8 в судебном заседании пояснил следующее: Им, как должностным лицом УМВД РФ по г. Хабаровску, был составлен рапорт по факту принятия участия в несанкционированном шествии ДД.ММ.ГГГГ. Люди привлекаются к административной ответственности за участие в несанкционированном публичном мероприятии в форме шествия. Воробьев С.А. принял участие в несанкционированном публичном мероприятии, которое создало значительные помехи движению транспортных средств и пешеходов по всему пути следования по проезжей части улиц <адрес>. Сам он был очевидцем шествия, проводимого ДД.ММ.ГГГГ и помнит, что с помощью звуковых сигналов сотрудники УМВД РФ по г. Хабаровску предупреждали участников о несанкционированном публичном мероприятии и запрете участия в нем. В данном шествии приняли участие около 300 человек. Воробьев С.А. ему запомнился, поскольку именно он громко выкрикивал лозунги и беседовал с гражданами. Одет он был в темную куртку, серые джинсы, кепку и кроссовки с белой подошвой.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении ФИО9 пояснил, что состоит в должности инспектора УМВД России по г. Хабаровску. ДД.ММ.ГГГГ согласно представленным материалам им был составлен протокол в отношении Воробьева С.А. по ч. 6.1 ст. 20.2 КоАП РФ. Личность Воробьева С.А., как лица, участвовавшего в несанкционированных шествии и митинге, идентифицирована правильно, что подтверждено и представленными материалами и соответствующими рапортами сотрудников УМВД России по г. Хабаровску.

Выслушав пояснения участников процесса, прокурора ФИО3, полагавшей законным основания и порядок привлечения Воробьева С.А. к административной ответственности, изучив представленные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ч. 6.1 ст. 20.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за участие в несанкционированных собрании, митинге, демонстрации, шествии или пикетировании, повлекших создание помех функционированию объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры.

Положениями Федерального закона от 19.06.2004 № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» (далее по тексту – Федеральный закон № 54-ФЗ) установлены принципы, порядок организации и проведения публичного мероприятия.

В соответствии с п. 1 ст. 3 Федерального закона № 54-ФЗ проведение публичного мероприятия основывается на принципах законности - соблюдения положений Конституции Российской Федерации, настоящего Федерального закона, иных законодательных актов Российской Федерации.

На основании ст. 7 этого же закона уведомление о проведении публичного мероприятия подается его организатором в письменной форме в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления в срок не ранее 15 и не позднее 10 дней до дня проведения публичного мероприятия и в соответствии с принципами, изложенными в статье 3 настоящего Федерального закона, подписывается организатором публичного мероприятия и лицами, уполномоченными организатором публичного мероприятия выполнять распорядительные функции по его организации и проведению.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 6 Федерального закона № 54-ФЗ во время проведения публичного мероприятия его участники обязаны выполнять все законные требования, в том числе сотрудников органов внутренних дел.

Понятие участника публичного мероприятия дано в ч. 1 ст. 6 Федерального закона № 54-ФЗ, ими признаются граждане, члены политических партий, члены и участники других общественных объединений и религиозных объединений, добровольно участвующие в нем.

Согласно п. 4.1 Правил дорожного движения РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090 пешеходы должны двигаться по тротуарам, пешеходным дорожкам, велопешеходным дорожкам, а при их отсутствии - по обочинам.

Как видно из материалов дела Воробьев С.А. являлся добровольным участником публичного мероприятия, в пешем порядке двигался в составе иных лиц по проезжей части улиц г. Хабаровска, предназначенной для движения транспортных средств и пешеходным переходам по вышеуказанному маршруту.

Уведомление о проведении данного публичного мероприятия в администрацию г. Хабаровска никем не направлялось, место его проведения не согласовывалось, что подтверждается ответом администрации г. Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ на соответствующий запрос компетентных органов.

Виновность Воробьева С.А. подтверждается: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, составленным надлежащим образом уполномоченным должностным лицом; протоколами о его доставлении в ОП № УМВД России по г. Хабаровску и последующем административном задержании от ДД.ММ.ГГГГ, составленными в соответствии с требованиями законодательства об административных правонарушениях; письменными рапортами сотрудников полиции ФИО8 и ФИО10, а так же письменным объяснением ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ, осуществлявших охрану общественного порядка в период проведения вышеуказанного несанкционированного публичного мероприятия, рапортом сотрудника полиции ФИО11 об обстоятельствах доставления в отдел полиции Воробьева С.А., которые подтвердили обстоятельства правонарушения, изложенные в протоколе, включая шествие в составе колонны граждан по проезжей части, создающее помехи осуществлению движения транспортных средств, а так же пешеходов в специально предназначенных местах (пешеходных переходах).

Указание в объяснении ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ о том, во что был одет ФИО1, суд признает как техническую описку.

Материалами дела объективно факт совершения Воробьевым С.А. инкриминируемого административного правонарушения установлен, оснований для оговора лица, привлекаемого к административной ответственности, не установлено.

Так, диспозиция ч. 6.1 ст. 20.2 КоАП РФ не содержит в качестве объективной стороны правонарушения прямого указания на то, что непосредственно само лицо, участвующее в несанкционированном публичном мероприятии, привлекаемое впоследствии за это к административной ответственности, создает своими действиями помехи функционированию транспортной инфраструктуры.

Как отметил Конституционный Суд Российской Федерации в своем Определении от 2 апреля 2009 г. № 484-О-П, гарантированное Конституцией Российской Федерации, ее статьей 31, право граждан Российской Федерации собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо, в том числе в целях защиты здоровья, прав и законных интересов других лиц (ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации).

Частью 3 ст. 17 Федерального закона № 54-ФЗ установлено, что осуществление названного права не должно нарушать права и свободы других лиц.

С учетом изложенного, привлечение к административной ответственности за участие в публичном мероприятии в форме шествия, проводимом в нарушение требований Федерального закона № 54-ФЗ, не свидетельствует о нарушении прав Воробьева С.А. на свободу выражения мнения и свободу собраний.

Оснований для освобождения Воробьева С.А. от административной ответственности не имеется.

Таким образом, судья считает вину Воробьева С.А. установленной, и квалифицирует его действия по ч. 6.1 ст. 20.2 КоАП РФ, как участие в несанкционированном шествии, повлекшем создание помех движению пешеходов и транспортных средств.

При назначении наказания в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность Воробьева С.А., суд в соответствии со ст.4.2 КоАП РФ, признает наличие у него на иждивении престарелого родственника и общее состояние его здоровья.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность не установлено.

С учетом характера совершенного правонарушения, его обстоятельств, личности виновного, его имущественного положения, отсутствия места работы, в т.ч. наличия обстоятельств смягчающих административную ответственность и отсутствия отягчающих административную ответственность обстоятельств, суд приходит к выводу о невозможности применения в отношении Воробьева С.А. более мягкого вида наказания, чем административный арест.

Каких-либо исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения в целях возможности применения ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ, а так же оснований для признания его малозначительным и применения положений статьи 2.9 КоАП РФ, суд не усматривает.

На основании изложенного, и руководствуясь статьями 29.9-29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Воробьева Станислава Александровича виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ст.20.2 ч.6.1 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного ареста сроком 7 суток.

Срок административного ареста исчислять с 15 часов 30 минут 10.10.2020 г.

Постановление может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления, через Центральный районный суд г.Хабаровска.

Судья Кириллов А.А.

Копия верна

Судья: