Решение № 2-1662/2018 2-1662/2018~М-1679/2018 М-1679/2018 от 10 сентября 2018 г. по делу № 2-1662/2018

Дело №2-1662/2018


РЕШЕНИЕИменем Российской Федерации

Воркутинский городской суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Екимовой Н.И., при секретаре судебного заседания Запорожской В.Ю., с участием истца ФИО1, ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Воркуте Республики Коми 11 сентября 2018 года гражданское дело по иску ФИО1, ФИО3, ФИО4 к ФИО2 о признании членом семьи для включения в состав семьи на получение государственного жилищного сертификата,

установил:

ФИО1, ФИО3 и ФИО4 обратились в суд с иском к ФИО2 о признании их членами семьи для включения в состав семьи на получение государственного жилищного сертификата.

Исковые требования мотивированы, что ответчик включен в сводный список на получение государственного жилищного сертификата для приобретения жилья за счет средств федерального бюджета в соответствии с ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей». В данном случае они должны быть признаны членами семьи ФИО2, поскольку зарегистрированы в данном жилом помещении, проживают с ответчиком совместно и ведут общее хозяйство.

В письменных отзывах третьих лиц - Минстроя Республики Коми и администрации МО ГО «Воркута», содержатся суждения о невозможности сделать выводы о наличии оснований для удовлетворения иска, поскольку данный факт может быть установлен только в судебном порядке при наличии соответствующих доказательств.

Представители третьих лиц - администрации МО ГО «Воркута», Минстроя Республики Коми, а также истцы ФИО3 и ФИО4, третье лицо ФИО5, извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебном заседании не участвовали, просили рассмотреть дело в свое отсутствие.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено при имеющейся явке.

ФИО1, действующая в своих и в интересах ФИО3 и ФИО4, в судебном заседании исковые требования поддержала, пояснив, что длительное время проживают совместно с ответчиком, ведут общее хозяйство.

Ответчик в судебном заседании не возражал против удовлетворения заявленных требований, подтвердив факт совместного проживания с истцами.

Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, допросив свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Предоставление субсидий (сертификатов) гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 25.10.2002 №125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» и Правилами выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации основного мероприятия «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства РФ от 21.03.2006 №153.

В соответствии со ст.1, 5 ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» № 125-ФЗ от 25.10.2002 (в ред. Федерального закона от 17.07.2011 № 212-ФЗ) установлено, что жилищные субсидии предоставляются гражданам, прибывшим в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности не позднее 1 января 1992 года, имеющим общую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее 15 календарных лет, не имеющим других жилых помещений на территории Российской Федерации за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей или нуждающимся в улучшении жилищных условий и не получавшим субсидии на эти цели. Такое право сохраняется за гражданами, которые в соответствии с ранее действовавшим законодательством приобрели его при наличии стажа работы в указанных районах и местностях не менее 10 календарных лет и состояли по месту жительства на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Размер жилищных субсидий, предоставляемых гражданам, имеющим право на их получение, определяется исходя из: состава семьи гражданина, выезжающей из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей или выехавшей из указанных районов и местностей не ранее 1 января 1992 года; норматива общей площади жилого помещения в размере тридцати трех квадратных метров общей площади жилого помещения для одиноких граждан, в размере сорока двух квадратных метров общей площади жилого помещения на семью из двух человек, в размере восемнадцати квадратных метров общей площади жилого помещения на каждого члена семьи при численности семьи три и более человека.

В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, при определении используемого для расчета размера жилищной субсидии норматива общей площади жилого помещения учитывается норма дополнительной жилой площади в порядке, установленном Правительством Российской Федерации; норматива стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по Российской Федерации, значение которого определяется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и который действует на дату расчета жилищной субсидии; норматива предоставления жилищных субсидий в зависимости от стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. При расчете размера жилищной субсидии, предоставляемой для приобретения жилых помещений, на территориях отдельных субъектов Российской Федерации применяются установленные Правительством Российской Федерации повышающие коэффициенты к нормативу стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по Российской Федерации.

В силу ст. 5 Федерального закона от 25.10.2002 N 125-ФЗ "О жилищный субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" для целей настоящего Федерального закона членами семьи гражданина, выезжающего из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей и имеющего право на получение жилищной субсидии, признаются постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные, усыновители данного гражданина. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи данного гражданина, если они вселены им в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.

В соответствии с подп. "в" п. 17 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации основного мероприятия "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством (утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.06.2006 №153), применительно к условиям подпрограммы членами семьи гражданина - участника подпрограммы признаются следующие граждане:

постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные и усыновители данного гражданина;

другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены данным гражданином в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство;

в исключительных случаях иные лица, если они признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.

В соответствии со ст.20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В силу ч. 1 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

С учетом приведенных выше норм права, для решения вопроса о включении истцов в состав семьи получателя жилищной субсидии необходимо установить факт постоянного совместного проживания и ведение общего хозяйства с ФИО2

Как усматривается из материалов дела, ФИО5 была включена в состав участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» с датой постановки на учёт 20 мая 1997 года в категории «пенсионеры».

Согласно свидетельству о заключении брака № <...>, ФИО2 заключил брак с ФИО5 <дата>.

Решением Воркутинского городского суда от 23.11.2010 по делу №2-5495/2010 ФИО3, <дата> г.р., ФИО6, <дата> г.р., и ФИО4, <дата> г.р., проживающие <адрес>, признаны членами семьи ФИО2, <дата> г.р., проживающего <адрес>, - участника подпрограммы, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 17.09.2001 г. №675.

Решением Воркутинского городского суда от 23.12.2010 по делу №2-5810/2010 отказано в удовлетворении исковых требований ФИО2 к Администрации муниципального образования городского округа «Воркута», Министерству архитектуры, строительства и коммунального хозяйства Республики Коми о признании права на получение государственной жилищной субсидии в соответствии с Федеральным законом № 125-ФЗ от 25 октября 2002 года «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» с датой постановки на учёт 20 мая 1997 года; возложении обязанности на Министерство архитектуры, строительства и коммунального хозяйства Республики Коми через администрацию МО ГО «Воркута» выдать ему и членам его семьи жилищную субсидию в соответствии с Федеральным законом № 125-ФЗ от 25 октября 2002 года «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей».

В соответствии с частью 2 статьи 61 ГПК обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Как следует из материалов дела при рассмотрении настоящего иска, участвуют те же лица.

В настоящее время ФИО2 состоит в списках граждан, имеющих право на получение социальной выплаты для приобретения жилья за пределами РКС и приравненных к ним местностей, с датой постановки на учет 05.05.2011 в категории «пенсионеры».

По сообщению Минстроя Республики Коми от 13.06.2018, поскольку ФИО2 на дату принятия решения Воркутинского городского суда от 23.11.2010 не являлся участником подпрограммы, вынесенное решение не может быть учтено при определении состава семьи ФИО2 для получения государственного жилищного сертификата.

ФИО2 включен в сводный список граждан-получателей сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению категорий граждан, установленных федеральным законодательством» на 2018 год по Республике Коми, о чем ему 19.12.2017 было направлено уведомление.

ФИО2 и ФИО5 состоят в браке с <дата>.

Из представленных документов (свидетельств о рождении и о браке) усматривается, что ФИО2 является отчимом ФИО3 и ФИО1, а ФИО4 дочерью ФИО1 и внучкой ФИО5

ФИО4 и ФИО5 в равных долях принадлежит квартира, расположенная по адресу: <адрес>, в которой с 17.04.2012 по настоящее время зарегистрировано место жительства: ФИО2, ФИО5, ФИО3, ФИО1 и ФИО4

Допрошенная в судебном заседании свидетель С. пояснила, что истцы постоянно проживают по адресу: <адрес>, совместно с ФИО2, ведут общее хозяйство, проявляют заботу друг о друге.

У суда не имеется оснований не доверять показаниям свидетеля, поскольку она не является заинтересованным лицом, в установленном законом порядке предупреждена об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний. Показания свидетеля согласуются с письменными материалами дела и пояснениями сторон и никем не опровергнуты.

В соответствии с ч.ч.1,2,3 статьи 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Анализируя в совокупности исследованные судом доказательства, суд приходит к выводу, что ФИО1, ФИО4 и ФИО3 постоянно проживают совместно с ФИО2 и ведут общее хозяйство.

Установленные судом обстоятельства, с учетом положений статей 56, 67 ГПК РФ, а также требований пункта 17 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов, дают основания полагать, что ФИО1, ФИО4, ФИО3 и ФИО2 являются членами одной семьи.

При изложенных обстоятельствах заявленные истцом требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194 - 198 Гражданского процессуального кодекса РФ,

решил:

признать ФИО1, <дата> года рождения, уроженку <адрес>, ФИО4, <дата> года рождения, уроженку <адрес>, ФИО3, <дата> года рождения, уроженца <адрес>, членами семьи ФИО2, <дата> года рождения, уроженца <адрес>, для включения в состав семьи участника подпрограммы на получение государственного жилищного сертификата.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Коми через Воркутинский городской суд в течение месяца со дня принятия.

Председательствующий Н.И.Екимова