Решение № 2-1438/2020 2-1438/2020~М-1449/2020 М-1449/2020 от 17 ноября 2020 г. по делу № 2-1438/2020

Дело № 2-1438/2020

УИД 86RS0005-01-2020-003593-64


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 ноября 2020 года г. Сургут

Сургутский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе: председательствующего судьи Алешкова А.Л., при секретаре Трофимове А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации городского поселения Барсово Сургутского района о предоставлении жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с указанным иском, требования мотивировал тем, что он является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>.<адрес>, на основании договора социального найма № 132 от 11.05.2010 года. В жилом помещении также проживают члены семьи нанимателя: ФИО2 – дочь, ФИО3 – сын, ФИО4 – жена. Распоряжением администрации г.п. Барсово Сургутского района от 22.03.2019 года № 29, указанный жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу до 31.12.2022 года.

Истец полагал, что установленный администрацией г.п. Барсово срок отселения граждан из жилого дома до 31.12.2022 года не соответствует техническому состоянию несущих конструкций дома и ставит под угрозу жизнь и здоровье жильцов дома, вынужденных проживать в аварийном жилье.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 2 ст. 57, 87, 89 ЖК РФ, истец просил обязать администрацию городского поселения Барсово Сургутского района предоставить ФИО1, ФИО5, ФИО5, ФИО6 Индиане Руслановне, вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, расположенное в черте городского поселения Барсово Сургутского района, отвечающее установленным санитарным, техническим нормам и правилам, применительно к условиям городского поселения Барсово, Сургутского района.

В судебном заседании истец исковые требования поддержал, пояснил, что дочь ФИО5 в мае 2020 года снялась с регистрационного учета по месту жительства по спорному адресу и выехала на проживание в Республику Дагестан.

Представитель ответчика администрации г.п. Барсово ФИО7 иск не признала, полагая его не обоснованным, нарушающим права иных жителей поселка, проживающих в аварийном жилье, указала, что истец и члены его семьи малоимущими и нуждающимися в улучшении жилищных условий по договору социального найма не являются, в соответствующем списке очередности по месту жительства не состоят.

Выслушав стороны, изучив и проанализировав материалы дела, суд пришел к следующему.

Судом установлено, что ФИО1 является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, на основании договора социального найма № 132 от 11.05.2010 года. В жилом помещении также проживают члены семьи нанимателя: ФИО3 – сын, ФИО4 – жена. Истец и члены его семьи малоимущими и нуждающимися в улучшении жилищных условий по договору социального найма не являются, в соответствующем списке очередности по месту жительства не состоят.

С 01.01.2016 года полномочия по распоряжению муниципальным жилым фондом переданы администрации г.п. Барсово. Распоряжением администрации г.п. Барсово Сургутского района от 22.03.2019 года № 29, указанный жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу до 31.12.2022 года.

Статьей 86 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшим решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Согласно п. 1, ч. 2, ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации в жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Признание жилого помещения непригодным для проживания, равно как и не подлежащим ремонту или реконструкции, влечет возникновение права на внеочередное предоставление жилого помещения, поскольку в силу п.п. 38, 47 Положения «О признании помещения и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 года № 47, признание жилого помещения непригодным для проживания свидетельствует о том, что данное жилое помещение восстановлению и ремонту не подлежит.

Согласно Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище (часть 1 статьи 40). В условиях рыночной экономики граждане Российской Федерации осуществляют данное социальное право в основном самостоятельно, используя различные способы; обязывая органы государственной власти создавать для этого условия, Конституция Российской Федерации вместе с тем закрепляет, что малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (части 2 и 3 статьи 40), предписывая тем самым законодателю определять категории граждан, нуждающихся в жилище, а также конкретные формы, источники и порядок обеспечения их жильем с учетом реальных финансово-экономических и иных возможностей, имеющихся у государства.

Реализуя эту конституционную обязанность, федеральный законодатель в Жилищном кодексе Российской Федерации, вступившем в силу 1 марта 2005 года, предусмотрел, как это было предусмотрено и в Жилищном кодексе РСФСР, институт социального найма жилых помещений, суть которого состоит в предоставлении во владение и пользование для проживания жилых помещений из государственных и муниципальных жилищных фондов малоимущим гражданам, нуждающимся в жилье.

Для возникновения жилищного правоотношения социального найма жилого помещения, в частности, муниципального жилищного фонда, по смыслу части 1 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации, необходимо наличие таких юридических фактов, как малоимущность и нуждаемость в жилом помещении.

В соответствии со статьей 49 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным данным кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, в предусмотренном им порядке; при этом к малоимущим относятся граждане, признанные таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости подлежащего налогообложению имущества, находящегося в собственности членов семьи (часть 2).

В соответствии со статьей 52 Кодекса принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется на основании их заявлений, по итогам рассмотрения которых уполномоченный орган принимает решение о постановке на учет, в связи с чем гражданин приобретает право состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (статьи 53 и 55 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно части 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам в порядке очередности исходя из времени их постановки на учет.

Вместе с тем, для случаев признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции законодатель предусмотрел возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (пункт 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации) - при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (часть 2 статьи 49, часть 1 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Такое законодательное регулирование согласуется со статьей 40 (часть 3) Конституции Российской Федерации, которая обязывает государство обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а только малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 85 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма, в частности, в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.

Если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма (статья 87 названного кодекса).

В соответствии с правовой позицией, изложенной в разделе третьем Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 г., если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома. В этом случае суд может обязать орган местного самоуправления предоставить истцу другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке.

В данном случае, судом установлено, что истец и члены его семьи малоимущими, нуждающимися в улучшении жилищных условий по договору социального найма, не являются, в соответствующем списке очередности граждан по месту жительства не состоят. Дом, в котором находится спорное жилое помещение, предоставленное истцам по договору социального найма, признан аварийным и подлежащим сносу, вместе с тем, с учетом его технического состояния, муниципалитетом установлен срок отселения 31.12.2022г.

Согласно п. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В данном случае, каких-либо доказательств того, что техническое состояние дома ставит под угрозу жизнь и здоровье жильцов дома, истцом суду не представлено.

При таких обстоятельствах, на основании изложенного суд, пришел к выводу, что в силу требований ч. 2 ст. 57, ст. 86, 87 Жилищного кодекса Российской Федерации, у администрации г.п. Барсово не возникла обязанность по предоставлению истцам жилого помещения взамен занимаемого по договору социального найма, во внеочередном порядке вне зависимости от нуждаемости в таком жилье иных лиц.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Сургутский районный суд.

Председательствующий судья А.Л. Алешков

Копия верна

Судья Сургутского районного суда А.Л. Алешков