Решение № 2А-2538/2019 2А-3-25/2020 2А-3-25/2020(2А-2538/2019;)~М-561/2019 М-561/2019 от 26 января 2020 г. по делу № 2А-2538/2019

дело № 2а-3-25/2020


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

27 января 2020 года с.Большое Нагаткино

Ульяновский районный суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Мяльдзиной С.Н.,

при секретаре Валеевой А.М.

рассмотрев административное дело по иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Ульяновской области к ФИО1 о взыскании недоимки по налогу на доходы физических лиц и пени

установил:

Межрайонная ИФНС России № 2 по Ульяновской области обратилась в суд с исковыми требованиями к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на доходы физических лиц и пени, указав, что ФИО1 имеет задолженность по налогу на доходы физических лиц с доходов, полученных за 2015 год, в сумме 1 773 руб. Указанная задолженность подлежала уплате в срок не позднее 15.07.2016.

Требования *** от 27.07.2015, *** от 25.01.2016, *** от 19.08.2016, *** от 19.10.2016, *** от 27.01.2017 о добровольной уплате налога на доходы физических лиц и пени ответчиком не исполнено.

23.07.2019 мировым судьей судебного участка Цильнинкого района Ульяновского судебного района Ульяновской области был вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 вышеуказанной задолженности по НДФЛ. Однако по заявлению ответчика указанный судебный приказ определением от 31.07.2019 был отменен.

Ссылаясь на положения ст.ст.23, 48, 59 НК РФ, ст.ст.286, 291 КАС РФ административный истец просит восстановить срок на подачу административного искового заявления, взыскать с административного ответчика задолженность по налогу на доходы физических лиц в размере 1 773 руб., пени в размере 125 руб.35 коп.

Представитель административного истца и административный ответчик в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Исследовав письменные материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Разрешая ходатайство административного истца о восстановлении срока подачи административного искового заявления, суд учитывает следующие обстоятельства.

Согласно п. 1 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании налога и пеней за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3000 руб., за исключением случая, предусмотренного п. 2 ст. 48 НК РФ.

В соответствии с абз. 3 п. 2 ст. 48 НК РФ, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3000 руб., налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

В соответствии с п. 3 ст. 48 Налогового кодекса РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В материалах дела имеются требования:

- *** от 27.07.2015, из которого следует, что ФИО1 предлагалось погасить задолженность по налогу на доходы физических лиц в размере 1 577 руб., пени в размере 5 руб.22 коп. (по сроку оплаты 15.07.2015), в срок до 14.08.2015;

- *** от 25.01.2016, из которого следует, что ФИО1 предлагалось погасить задолженность по налогу на доходы физических лиц в размере 1 577 руб., пени в размере 18 руб.24 коп. (по сроку оплаты 15.07.2015), в срок до 25.02.2016;

- *** от 19.08.2016, из которого следует, что ФИО1 предлагалось погасить задолженность по налогу на доходы физических лиц в размере 1 773 руб., пени в размере 21 руб.72 коп. (по сроку оплаты 15.07.2016), в срок до 20.09.2016;

- *** от 19.10.2016, из которого следует, что ФИО1 предлагалось погасить задолженность по налогу на доходы физических лиц в размере 1 773 руб., пени в размере 25 руб.72 коп. (по сроку оплаты 15.07.2016), в срок до 21.11.2016.

- *** от 27.01.2017, из которого следует, что ФИО1 предлагалось погасить задолженность по налогу на доходы физических лиц в размере 1 773 руб., пени в размере 54 руб.45 коп. (по сроку оплаты 15.07.2016), в срок до 02.03.2017.

Налог на доходы физических лиц за 2014 год в сумме 1 577 руб. оплачен 08.09.2015, налог на доходы физических лиц за 2017 год в сумме 2 770 руб. оплачен 07.11.2018.

Так как сумма недоимки по налогу на доходы физических лиц и пени за три года составила менее 3 000 руб., а требование *** в срок до 14.08.2015 ФИО1 не исполнено, установленный законом трехлетний срок истек 14.08.2018, и право на обращение в суд с заявлением о выдаче судебного приказа могло быть реализовано налоговым органом до 14.02.2019.

Между тем, с заявлением о вынесении судебного приказа налоговый орган обратился по истечении указанного срока. С административным иском в суд налоговый орган обратился также за пределами указанного срока (05.12.2019).

Доводы административного истца об уважительных причинах пропуска срока на обращение в суд, к которым он относит реорганизацию Инспекции, произошедшую 09.06.2018, и большой объем выполняемой работы по взысканию недоимки, уважительными причинами пропуска такого срока не являются, так как задолженность налогоплательщика возникла гораздо ранее, чем произошла реорганизация Инспекции.

Каких-либо доказательств, подтверждающих объективную невозможность направления административного искового заявления в максимально короткий срок с момента истечения срока уплаты налогов и пени, указанных в требовании, не представлено. При этом необходимо учитывать, что Инспекция является профессиональным участником налоговых правоотношений, в связи с чем, ей должны быть известны правила обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 08.02.2007 г. N 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 НК РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

В соответствии с частью 8 статьи 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является безусловным основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

решил :

В восстановлении срока подачи заявления о взыскании недоимки по налогу на доходы физических лиц и пени с ФИО1 Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Ульяновской области отказать.

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Ульяновской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на доходы физических лиц за 2015 год в размере 1 773 руб., пени за 2014-2015 годы в размере 125 руб.35 коп. отказать.

Решение суда может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме в Ульяновский областной суд через Ульяновский районный суд Ульяновской области путем подачи апелляционной жалобы.

Судья С.Н.Мяльдзина