Постановление № 5-368/2017 от 27 июля 2017 г. по делу № 5-368/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Братск 27 июля 2017 года

Судья Братского городского суда Иркутской области Чекалкина Л.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении № 5-368/2017 и протокол МС № 436554 от 27 июля 2017 года об административном правонарушении, представленный инспектором отдела по вопросам миграции МУ МВД России «Братское» *** ФИО1 в отношении гражданина Казахстана ФИО2,родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> р. Казахстан, проживающего по адресу: <адрес>, регистрации по месту пребывания не имеющего, холостого, детей не имеющего, работающего Крестьянское хозяйство <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

В Братский городской суд Иркутской области из отдела по вопросам миграции МУ МВД России «Братское» поступил протокол МС № 436554 от 27 июля 2017 года, составленный инспектором отдела по вопросам миграции МУ МВД России «Братское» *** ФИО1, и другие материалы в отношении гражданина Казахстана ФИО2 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, выразившемся в уклонении от выезда за пределы Российской Федерации по истечении срока пребывания, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, чем нарушил ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Факт незаконного пребывания ФИО2 на территории Российской Федерации был установлен при проверке паспортного режима ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании ФИО2 показал, что с протоколом об административном правонарушении согласен. Приехал в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ. На миграционном учете на территории РФ не состоял, в настоящее время документов, подтверждающих право на пребывание и проживание в Российской Федерации не имеет, находится на территории Российской Федерации в г. Братске Иркутской области нелегально. Не женат, детей не имеет. ДД.ММ.ГГГГ осужден к условной мере наказания.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Факт совершения ФИО2 правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, подтверждается материалами дела об административном правонарушении, в том числе, протоколом об административном правонарушении МС № 436554 от 27 июля 2017 года, сведениями АС ЦБДУИГ ФМС России на ФИО2, а также показаниями ФИО2 в судебном заседании.

Учитывая вышеуказанные обстоятельства, оценивая все представленные доказательства по делу в их совокупности, судья считает вину ФИО3 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ, установленной и доказанной.

Действия ФИО2 судья квалифицирует в соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях); при назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии с п. 2 ст. 28 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ (ред. от 06.07.2016, с изм. от 20.10.2016) "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", выезд из Российской Федерации иностранным гражданам или лицам без гражданства может быть ограничен в случаях, если они осуждены за совершение преступления на территории Российской Федерации, - до отбытия (исполнения) наказания или до освобождения от наказания, за исключением иностранных граждан или лиц без гражданства, условно-досрочно освобожденных от отбывания наказания, в случае отсутствия у них в соответствии с решением суда материальных обязательств перед потерпевшей стороной.

Согласно позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении от 14 февраля 2013 года N 4-П, устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личность правонарушителя и степень его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения.

Несмотря на то, что возможность назначения административного наказания без выдворения за пределы Российской Федерации за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, санкцией данной статьи не предусмотрена, а также принимая во внимание выраженную в постановлениях Конституционного Суда РФ от 17 января 2013 года N 1-П и от 14 февраля 2013 года N 4-П правовую позицию о возможности с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи КоАП РФ, имеются основания не применять административное выдворение в отношении ФИО2

При назначении наказания ФИО2 судья принимает во внимание, что постоянным местом жительства ФИО2 является Казахстан, гражданином которого он является. Кроме того, ФИО2 в настоящее время не состоит на миграционном учете на территории Российской Федерации, законных оснований для пребывания и проживания на территории Российской Федерации не имеет, нелегально проживает в г.Братск, постановлением Братского городского суда Иркутской области от 03.11.2016 года привлекался к административной ответственности по п. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ, с ДД.ММ.ГГГГ состоит на учете в филиале по ФИО4 как условно осужденный.

В качестве смягчающих наказание обстоятельств судья учитывает признание ФИО2 вины в совершении административного правонарушения, раскаяние в содеянном.

К обстоятельствам отягчающим наказание судья относит повторное совершение однородного административного правонарушения.

Исходя из вышеуказанных обстоятельств, прихожу к выводу о необходимости назначения ФИО2 административного наказания в виде административного штрафа в размере, определенном в соответствии с санкцией статьи закона, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ч. 1.1 ст. 18.8, ст.ст. 29.7, 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Гражданина Казахстана ФИО2,родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> р. Казахстан, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в доход государства (Российской Федерации) в размере *** рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Информация о получателе штрафа:

***

***

***

***

Административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение 10 суток со дня вручения либо получения его копии.

Судья. подпись