Постановление № 5-160/2017 от 29 ноября 2017 г. по делу № 5-160/2017

Дело №5-160/17


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

29 ноября 2017 года г. Корсаков

Сахалинской области

Корсаковский городской суд Сахалинской области

под председательством судьи Мурынчик Е.В.,

рассмотрев в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ в отношении иностранного гражданина:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <...>, не работающего, холостого, регистрации на территории РФ не имеющего, фактически проживающего по адресу: <адрес>.

ФИО1 разъяснено, что в соответствии с требованиями ст. 25.1 КоАП РФ он вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, услугами переводчика. В услугах защитника, переводчика не нуждается.

__________________________ ФИО1

установил:

29 ноября 2017 года в Корсаковский городской суд поступили материалы по делу об административном правонарушении в отношении гражданина Р. Кыргызстан ФИО1 по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Согласно протоколу об административном правонарушении от 29 ноября 2017 года № установлено, что 29 ноября 2017 года в 09 часов 15 минут по адресу: <адрес> Республики ФИО1, который согласно имеющимся данным, 4 июля 2012 года въехал на территорию Российской Федерации через КПП «Толмачево» в порядке, не требующем получения визы. Цель въезда- частная. Встал на миграционный учет по месту пребывания по адресу <адрес>, на срок с 9 июля 2012 года по 1 октября 2012 года. 9 октября 2012 года ФИО1 получил патент на работу выданный УФМС России по Сахалинской области со сроком действия до 09.10.2013 года, за переоформлением патента не обратился, не оформил документы, подтверждающие право на пребывание в Российской Федерации, с 09.10.2013 года находится на территории РФ незаконно, чем нарушил ч. 2 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершенном административном правонарушении признал, обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении № от 29 ноября 2017 года, подтвердил. Суду пояснил, что 4 июля 2012 года въехал на территорию Российской Федерации через КПП «Толмачево» в порядке, не требующем получения визы. Встал на миграционный учет по месту пребывания по адресу <адрес>, на срок с 9 июля 2012 года по 1 октября 2012 года. 9 октября 2012 года получил патент, выданный УФМС России по Сахалинской области. Работал у физических лиц. Постоянной работы не имел. За продлением или переоформлением патента не обращался, т.к. не нашел работодателя, с которым мог заключить трудовой договор. Понимал, что нарушает режим пребывания иностранного гражданина, но не смог выехать из РФ ввиду отсутствия возможности.

Суд, изучив материалы дела, выслушав ФИО1, приходит к следующему.

Ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ, предусмотрена ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, что влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу ч.1, ч.2 ст.5 ФЗ № 115 от 25.07.2002г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

Частью 1 статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» установлено, что иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Факт нарушения ФИО1 режима пребывания в Российской Федерации достоверно установлен в судебном заседании и подтверждается как его пояснениями в суде, так и совокупностью представленных материалов, а именно:

- протоколом об административном правонарушении № от 29 ноября 2017 года, согласно которого было установлено, что гражданин Кыргызской Республики ФИО1 с 9 октября 2013 года находится на территории РФ незаконно. При составлении указанного протокола об административном правонарушении № от 29 ноября 2017 года ФИО1 своей вины не отрицал и с нарушением был согласен, о чем собственноручно поставил свою подпись;

- объяснением ФИО1 от 29 ноября 2017 года согласно которым въехал на территорию Российской Федерации 4 июля 2012 года через ККП «Толмачево» в порядке, не требующем получении визы. Встал на миграционный учет по месту пребывания по адресу <адрес>, на срок с 9 июля 2012 года по 1 октября 2012 года. 9 октября 2012 года получил патент на работу серия №, выданный УФМС России по Сахалинской области. Работал у физических лиц. Постоянной работы не имел. За продлением или переоформлением патента не обращался, т.к. не нашел работодателя, с которым мог заключить трудовой договор. Понимал, что нарушает режим пребывания иностранного гражданина, но не смог выехать из РФ ввиду отсутствия денежных средств;

- копией паспорта ФИО1 №, выданного ДД.ММ.ГГГГ, подтверждающего, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является гражданином Кыргызской Республики;

- копией миграционной карты серии №, согласно которой установлен срок пребывания с 4 июля 2012 года;

- копией патента на имя ФИО1 №, выданного 9 октября 2012 года УФМС России по Сахалинской области;

- данными ФМС России АС ЦБДУИГ досье иностранного гражданина Кыргызской Республики ФИО1 из которых следует, что иностранный гражданин ФИО1 въехал на территорию РФ 4 июля 2012 с целью работы, 09.07.2012 года встал на миграционный учет на срок до 01.10.2012 года, 09.10.2012 года получил патент на работу.

Письменные доказательства составлены уполномоченными должностными лицами в соответствии с требованиями закона, все сведения, необходимые для разрешения дела, в протоколе отражены, достоверность и допустимость указанных выше доказательств сомнений не вызывает. Имеющихся, доказательств достаточно для установления события и состава административного правонарушения.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд приходит к выводу о наличии в действиях ФИО1 события и состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть нарушения иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

При назначении наказания, суд учитывает характер совершенного ФИО1 правонарушения, личность виновного, вину в совершенном административном правонарушении признал, что в соответствии с ст. 4.2 КоАП РФ, судом признается смягчающим наказание обстоятельством, отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, его имущественное положение, длительность совершения административного правонарушения, а также наличие авиа билета до <...> на 4 декабря 2017 года.

Поскольку гражданин Кыргызской Республики ФИО1 не имеет документов, подтверждающих право его пребывания в Российской Федерации, то есть нарушил правила миграционного учета и пребывания в Российской Федерации, суд полагает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде штрафа с выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.9, 29.10, КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л :

Гражданина Кыргызской Республики ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 3 500 (три тысячи пятьсот) рублей с перечислением его на расчетный счет УФК по Сахалинской области (ОМВД России по Корсаковскому городскому округу) р/с №, л.с 04611259630, ИНН <***>, КПП 650401001, в ГРКЦ ГУ Банка России по Сахалинской области, БИК 046401001, Код БК 188 1 16 40000 01 6020 140, код ОКТМО 64716000, УИН № наименование платежа – административный штраф ОМВД, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда за пределы Российской Федерации.

Разъяснить ФИО1, что в силу ч.1 ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

ФИО1 разъяснено, что в соответствии со статьей 27 Федеральный закон от 15.08.1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в вышестоящий суд в течение 10 дней со дня вручения копии постановления.

Судья

Корсаковского городского суда Е.В. Мурынчик