Решение № 2-1478/2017 2-1478/2017~М-1188/2017 М-1188/2017 от 20 сентября 2017 г. по делу № 2-1478/2017

З А О Ч Н О Е
Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 сентября 2017 года г. Самара

Волжский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Свиридовой О.А.,

при секретаре Баландиной М.Е.,

представителя истца ФИО1,

представителя третьего лица МКУ «Отдела по делам семьи, материнства и детства Администрации м.р. Волжский Самарской области» ФИО2,

помощника прокурора Волжского района Самарской области Скидан Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1478/17 по иску Министерства обороны Российской Федерации к ФИО3, ФИО4, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО 1, ФИО 2 о прекращении права пользования жилым помещением, выселении без предоставления другого жилого помещения, возложении обязанности по сдаче жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Министерство обороны РФ обратилось в суд с иском к ответчикам о прекращении права пользования жилым помещением, выселении без предоставления другого жилого помещения, возложении обязанности по сдаче жилого помещения, мотивируя свои требования тем, что в ходе проверки установлено, что спорное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, предоставлялось ФИО3 на период прохождения военной службы. ДД.ММ.ГГГГ года на основании постановления администрации Волжского района Самарской области № указанное жилое помещение включено в число служебных и закреплено за Министерством обороны Российской Федерации. ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО3 направлено уведомление № о добровольном освобождении служебного жилого помещения Министерства обороны Российской Федерации, в соответствии с которым ему и членам его семьи предоставлен срок до ДД.ММ.ГГГГ, чтобы освободить занимаемое служебное жилое помещение, а также оплатить коммунальные услуги, сняться с регистрационного учета со всеми совместно проживающими членами семьи и сдать его в установленном законодательством порядке. ДД.ММ.ГГГГ представителями комиссии по проверке законности и обоснованности использования специализированного жилищного фонда Министерства обороны Российской Федерации, составлен акт обследования указанного служебного жилого помещения. В результате обследования было установлено, что жилое помещение состоит из 3-х комнат общей площадью <данные изъяты> кв.м., и было предоставлено ФИО3 на основании договора служебного найма от ДД.ММ.ГГГГ №. На момент обследования в квартире проживают: ФИО3, ФИО5, ФИО 2, ФИО 1 Указанные граждане проживают с 2008 года по настоящее время. Основания для проживания в служебном жилом помещении у ФИО3 и членов его семьи отсутствуют, в связи с утратой им статуса военнослужащего после издания приказа командиром войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № об увольнении сержанта ФИО3 в связи невыполнением условий контракта со стороны военнослужащего. С ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 исключен из списков личного состава воинской части. Вместе с тем, документы о том, что ФИО3 имеет быть право обеспеченным постоянным жилым помещением после увольнения по льготному основанию в представленных ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации отсутствуют. Согласно сведениям, предоставленным из ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации указанное уведомление было получено адресатом. Согласно справке, выданной ООО «<данные изъяты>» по указанному адресу зарегистрированы и проживают четыре человека. На сегодняшний день, ответчик и члены его семьи требований о добровольном освобождении незаконно занимаемого ими жилого помещения не исполнили, жилое помещение не освободили.

На основании изложенного истец просит суд прекратить право пользования ФИО3, ФИО4, ФИО 2, ФИО 1 служебным жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, выселить ответчиков из указанного жилого помещения, сдать в установленном порядке жилое помещение по акту с передачей ключей от указанного жилого помещения и с соответствующими документами, подтверждающими закрытие лицевого счета на квартиру, начальнику ФГКУ «Приволжско- Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО1 исковые требования поддержала, по основаниям, в иске изложенным, пояснила, что ответчик ФИО3 сбирает документы для заключения нового контракта о прохождении военной службы, однако данный факт не является основанием для отказа в удовлетворении требований Министерства обороны, поскольку данное обстоятельство не влечет сохранение за ответчиком и членами его семьи права пользования служебным жилым помещением, которое они утратили еще в 2010 году, в момент увольнения ФИО3 с венной службы. В случае поступления на службу, ФИО3 обязан встать на учет нуждающегося в служебном жилом помещении. Просила удовлетворить заявленные требования, против рассмотрения дела в порядке заочного производства не возражала.

Ответчики в судебное заседание не явились, о дате и времени судебного заседания извещены правильно и своевременно, причина неявки суду не известна. В ходе судебного разбирательства ответчик ФИО3 и его представитель по устному ходатайству ФИО6 возражали против удовлетворения заявленных требований, поясняя, что ответчик ФИО3 будет восстанавливаться на военной службе, в связи с чем он должен быть обеспечен жильем, в связи с чем, полагали, что иск не подлежит удовлетворению.

Представитель третьего лица ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица ФГКУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» МО РФ в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, представил отзыв на иск, в котором с исковыми требованиями Министерства обороны РФ согласился, просил их удовлетворить, рассмотреть дело без участия представителя.

Представитель третьего лица 1 отдела (г. Самара) ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом.

В соответствии с ч.1 ст.233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Представитель истца не возражает против рассмотрения дела в отсутствии ответчика.

Суд считает возможным рассмотреть данное гражданское дело в порядке заочного производства в отсутствие ответчика, так как требования ст.233 ГПК РФ соблюдены.

Суд, выслушав представителя истца, заключение помощника прокурора, полагавшего, что иск подлежит удовлетворению, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные жилые помещения.

В силу ст. 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Согласно ч.3 ст. 104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

В соответствии с ч.1 ст. 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

В силу п.1, 3 ст. 125, п.3 ст. 214 ГК РФ от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Согласно п.12 ст. 1 Федерального закона № 61-ФЗ «Об обороне» имущество Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов является федеральной собственностью и находится у них на правах хозяйственного ведения или оперативного управления.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В силу ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно ст. 305 ГК РФ права, предусмотренные статьями 301 - 304 ГК РФ, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Судом установлено, что в целях реализации п. 8 приказа Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о Департаменте жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации» в части осуществления проверки использования по назначению жилых помещений специализированного жилищного фонда Министерства обороны Российской Федерации и в целях выявления лиц, незаконно их занимающих, работниками ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации проведена проверка использования служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

В ходе проверки установлено, что спорное жилое помещение предоставлялось ФИО3 на период прохождения военной службы.

ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления администрации Волжского района Самарской области № жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, включено в число служебных и закреплено за Министерством обороны Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО3 направлено уведомление № о добровольном освобождении служебного жилого помещения Министерства обороны Российской Федерации, расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии с которым ему и членам его семьи предоставлен срок до ДД.ММ.ГГГГ, чтобы освободить занимаемое служебное жилое помещение, а также оплатить коммунальные услуги, сняться с регистрационного учета со всеми совместно проживающими членами семьи и сдать его в установленном законодательством порядке.

ДД.ММ.ГГГГ представителями комиссии по проверке законности и обоснованности использования специализированного жилищного фонда Министерства обороны Российской Федерации, составлен акт обследования служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

В результате обследования было установлено, что жилое помещение состоит из 3-х комнат общей площадью <данные изъяты> кв.м., и было предоставлено ФИО3 на основании договора служебного найма от ДД.ММ.ГГГГ №. На момент обследования в квартире проживают: ФИО3, ФИО5, ФИО 2, ФИО 1 Указанные граждане проживают с 2008 года по настоящее время. Основание для проживания в служебном жилом помещении у ФИО3 и членов его семьи в связи с утратой им статуса военнослужащего после издания приказа командиром войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № об увольнении сержанта ФИО3 по основанию, предусмотренному п.п. «в» п. 2 ст. 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» - невыполнение условий контракта со стороны военнослужащего. С ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 исключен из списков личного состава воинской части. Вместе с тем, документы о том, что ФИО3 имеет быть право обеспеченным постоянным жилым помещением после увольнения по льготному основанию в представленных ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации отсутствуют.

Согласно сведениям, предоставленным из ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации указанное уведомление было получено адресатом.

Согласно справке, выданной ООО «<данные изъяты>» по указанному адресу зарегистрированы и проживают четыре человека.

Ответчик и члены его семьи требований о добровольном освобождении незаконно занимаемого ими жилого помещения не исполнили, жилое помещение не освободили.

Доказательств наличия у ответчиков права на занятие служебного жилого помещения Министерства обороны РФ суду не представлено.

Таким образом, судом установлено, что ответчики незаконно проживают в служебном жилом помещении, поскольку утратили право пользования им в связи с увольнением ФИО3 со службы, тем самым нарушают право Министерства обороны РФ на распоряжение спорным жилым помещением.

В соответствии с ч.1 ст. 103 ЖК РФ, в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных ч.1 ст. 102 Кодекса и ч.2 ст. 103 ЖК РФ.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что право пользования ответчиками служебным жилым помещением по адресу: <адрес>, подлежит прекращению, ответчики подлежат выселению из спорного жилого помещения.

Возражая против заявленных требований, ответчик и представитель ответчика указывали, что в связи с тем, что ответчик ФИО3 в настоящее время занимается восстановлением на военную службу, он не подлежит выселению из спорного жилого помещения.

Между тем, указанные доводы не могут быть приняты судом во внимание, поскольку названные обстоятельства не являются основанием для отказа в удовлетворении исковых требований Министерства обороны РФ по следующим основаниям.

В соответствии с ч.2 ст. 103 ЖК РФ не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях:

1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей В. службы или служебных обязанностей;

2) пенсионеры по старости;

3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер;

4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей В. службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы.

Из анализа указанной нормы закона следует, что законодателем установлен запрет на выселение граждан, перечисленных выше. Однако из материалов дела не следует, что ответчики подпадают под одну из перечисленных категорий граждан при наличии совокупности условий: если указанные лица не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, не являются собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения, состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

На учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях ответчики не состоят.

Таким образом, при установленных обстоятельствах к спорным отношениям часть 2 статьи 103 ЖК РФ, запрещающая выселение граждан из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, не применима.

Оценивая представленные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Министерства обороны РФ к ФИО3, ФИО4, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО 1, ФИО 2 о прекращении права пользования служебным жилым помещением, выселении без предоставления другого жилого помещения обоснованы и подлежат удовлетворению, на ответчиков следует возложить обязанность сдать в установленном порядке жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, по акту с передачей ключей от указанного жилого помещения и с соответствующими документами, подтверждающими закрытие лицевого счета на квартиру, в ФГКУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации.

Руководствуясь ст. ст. 194-198, 235-237 ГПК РФ,

РЕШИЛ :

Исковое заявление Министерства обороны Российской Федерации удовлетворить.

Прекратить право пользованияФИО3, ФИО4, ФИО 1, ФИО 2 служебным жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Выселить ФИО3, ФИО4, ФИО 1, ФИО 2 из жилого помещения, расположенного адресу: <адрес> без предоставления иного жилого помещения.

Обязать ФИО3, ФИО4, действующую в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО 1, ФИО 2 сдать в установленном порядке жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, по акту с передачей ключей от указанного жилого помещения и с соответствующими документами, подтверждающими закрытие лицевого счета на квартиру, начальнику ФГКУ «Приволжско- Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации.

Ответчики вправе подать в Волжский районный суд Самарской области заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Решение может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Волжский районный суд Самарской области в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья О.А. Свиридова