Решение № 12-59/2017 от 5 апреля 2017 г. по делу № 12-59/2017

Судья Баранова О.И. дело №12-59/2017


Р Е Ш Е Н И Е

6 апреля 2017 года г. Пенза

Судья Пензенского областного суда Овчаренко А.Н.,

при секретаре Сюсюкиной Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление судьи Нижнеломовского районного суда Пензенской области от 27 марта 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением судьи Нижнеломовского районного суда Пензенской области от 27 марта 2017 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1. ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 руб. с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения с содержанием в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан УМВД России по Пензенской области.

В жалобе, поданной в Пензенский областной суд, ФИО1 выразил несогласие с указанным постановлением судьи в части назначения наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения, ссылаясь на те обстоятельства, что у него имеются денежные средства для оплаты назначенного штрафа и для самостоятельного выезда из Российской Федерации. Кроме того, указал, что на территории Российской Федерации проживает его родной брат – Б., имеющий гражданство России.

Заслушав объяснения ФИО1, поддержавшего доводы жалобы, проверив материалы дела, не нахожу оснований к отмене или изменению постановления судьи районного суда, исходя из следующего.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» под законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином понимается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 данного Федерального закона срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 названной статьи.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, и было установлено судьей, 25 марта 2017 года в 14 часов 00 минут на 527 км. ФАД «Урал» г. Нижний Ломов Пензенской области был выявлен гражданин Киргизии ФИО1, <данные изъяты> рождения, который, в нарушение вышеприведенных норм миграционного законодательства по истечении срока временного пребывания (с 17 октября 2014 года) при отсутствии законных оснований для дальнейшего нахождения в Российской Федерации, не покинул территорию Российской Федерации.

Таким образом, ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Факт совершения ФИО1 данного административного правонарушения в ходе рассмотрения дела им не оспаривался и подтверждается протоколом об административном правонарушении от 26 марта 2017 года, письменными объяснениями правонарушителя, рапортом сотрудника полиции, сведениями из информационных баз (АС ЦБДУИГ, СПО «Мигрант-1») и другими доказательствами, которым судьей в соответствии со ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дана надлежащая оценка.

Наказание в виде административного штрафа в размере 2000 руб. с административным выдворением за пределы Российской Федерации назначено судьей в пределах санкции, предусмотренной ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из материалов дела не усматривается достаточных оснований полагать, что административное выдворение ФИО1 за пределы Российской Федерации повлечет нарушение его права на уважение личной и семейной жизни, гарантированное ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод. Наличие устойчивых семейных связей ФИО1 с Российской Федерацией из обстоятельств дела не следует.

В этой связи, учитывая, что ФИО1 ранее допускалось нарушение режима пребывания на территории Российской Федерации, и он привлекался к административной ответственности по ч. 3 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на основании постановления судьи Мещанского районного суда г. Москвы от 02 октября 2014 года, принимая во внимание длительный характер правонарушения, не нахожу оснований для отмены назначенного ФИО1 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Оснований для административного выдворения ФИО1 путем контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, не имеется, в связи с чем, судья в соответствии с положениями статьи 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях правомерно применила к данному лицу принудительную форму его выдворения за пределы Российской Федерации с содержанием в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан УМВД России по Пензенской области.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, из материалов дела не усматривается.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену судебного постановления, в ходе производства по настоящему делу не допущено.

Доводы жалобы не опровергают установленных обстоятельств и не свидетельствуют о незаконности принятого по делу постановления судьи.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Пензенского областного суда

Р Е Ш И Л:

Постановление судьи Нижнеломовского районного суда Пензенской области от 27 марта 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1. ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Судья: А.Н. Овчаренко