Решение № 2-1768/2019 2-1768/2019~М-1691/2019 М-1691/2019 от 28 ноября 2019 г. по делу № 2-1768/2019

Дело № 2-1768/2019 <данные изъяты>

(УИД 74RS0037-01-2019-002117-73)


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Сатка 29 ноября 2019 года

Саткинский городской суд Челябинской области в составе:

Председательствующего Тарасовой Л.Т.,

При секретаре Ермолаевой Н.Д.,

С участием прокурора Соловьевой Е.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению Саткинского городского прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Администрации Саткинского муниципального района о понуждении к исполнению закона,

У С Т А Н О В И Л:

Саткинский городской прокурор обратился в суд в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц с иском к Администрации Саткинского муниципального района о понуждении к исполнению закона.

Просит обязать Администрацию Саткинского муниципального района принять предусмотренные законом меры по постановке на учет в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на объекты недвижимого имущества, в качестве бесхозяйного имущества – автомобильную дорогу по адресу: <адрес> до <адрес>

В обоснование иска указывает, что Саткинской городской прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства при управлении и распоряжении муниципальным имуществом Саткинского муниципального района, которой установлены нарушения закона.

В судебном заседании помощник прокурора настаивал на исковых требованиях в полном объёме, не возражал против установления срока на исполнение до ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель администрации Саткинского муниципального района в судебное заседание не явился. О дне, времени и месте слушания дела надлежаще извещен. О причинах неявки суду не сообщил.

Представитель 3-его лица Управления земельными и имущественными отношениями администрации Саткинского муниципального района в судебное заседание не явился. О дне, времени и месте слушания дела надлежаще извещен. О причинах неявки суду не сообщил.

Выслушав прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд считает заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Саткинской городской прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства при управлении и распоряжении муниципальным имуществом на территории Саткинского муниципального района, которой установлены нарушения закона.

Проверкой установлено, что объект недвижимости - автомобильная дорога общего пользования, расположенная по адресу: <адрес> до <адрес> является бесхозяйной.

Согласно сведениям Управления земельными и имущественными отношениями администрации Саткинского муниципального района, право муниципальной собственности на указанный объект недвижимости не зарегистрировано.

В реестре федерального имущества сведений о данном объекте недвижимости также не имеется, что подтверждается информацией Территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Челябинской и Курганской областях.

Согласно уведомления Управления Росреестра по Челябинской области сведения о правообладателе спорного объекта недвижимости отсутствуют.

Согласно ст.130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В соответствии с ч.3 ст.225 Гражданского кодекса Российской Федерации, бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Бесхозяйная недвижимая вещь, не признанная по решению суда поступившей в муниципальную собственность, может быть вновь принята во владение, пользование и распоряжение оставившим её собственником либо приобретена в собственность в силу приобретательной давности.

Согласно решению Совета депутатов Саткинского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ, соглашению от ДД.ММ.ГГГГ исполнение полномочий по решению вопросов местного значения передано администрации Саткинского муниципального района.

Согласно приказа Министерства экономического развития Российской Федерации от 10 декабря 2015 года № 931 «Об установлении порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей» принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления о постановке на учет бесхозяйных недвижимых вещей органа местного самоуправления городских, сельских поселений, городских округов, а на межселенных территориях – органа местного самоуправления муниципальных районов в отношении недвижимых вещей, находящихся на территориях этих муниципальных образований.

Следовательно, Администрация Саткинского муниципального района является единственным органом, обладающим правом подачи заявления о постановке имущества на учет в качестве бесхозяйного, а, следовательно, орган местного самоуправления обязан это делать в силу возложенных на него законом полномочий.

Согласно ст.15 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения муниципального района относятся: владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района.

В собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения установленных законом вопросов местного значений, в том числе автомобильные дороги (ст.50 указанного закона).

Автомобильная дорога по адресу: <адрес> до <адрес> не имеет собственника и является бесхозяйной, что может привести к её ненадлежащему содержанию и эксплуатации, повлечь нарушение прав неопределенного круга лиц.

Полномочия органов местного самоуправления в области содержания автомобильных дорог являются расходными обязательствами муниципальных образований.

Учитывая, что исполнение обязанностей по регистрации права требует значительного количества времени для оформления, суд считает возможным установить срок на исполнение до ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194,198 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Саткинский городской прокурор в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Администрации Саткинского муниципального района удовлетворить в полном объеме.

Обязать Администрацию Саткинского муниципального района принять предусмотренные законом меры по постановке на учет в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на объекты недвижимого имущества, в качестве бесхозяйного имущества: автомобильную дорогу по адресу: <адрес> до <адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Саткинский городской суд.

Мотивированное решение составлено 05 декабря 2019 года.

Председательствующий (подпись) Л.Т. Тарасова

Верно:

Судья Л.Т. Тарасова

Секретарь Н.Д. Ермолаева