Решение № 12-12/2021 от 6 июня 2021 г. по делу № 12-12/2021

Дело № 12-12/2021

УИД: 02МS0014-01-2021-000318-59


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

с. Улаган

07 июня 2021 года

Судья Улаганского районного суда Республики Алтай Палагин А.В., рассмотрев жалобу начальника отдела назначения и осуществления страховых выплат застрахованным гражданам Государственного учреждения - региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Алтай ФИО1 – ФИО2 на постановление мирового судьи судебного участка Улаганского района Республики Алтай от 26.04.2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ в отношении должностного лица - <данные изъяты>» ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка Улаганского района Республики Алтай прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ в отношении должностного лица - начальника <данные изъяты> ФИО3 с объявлением устного замечания в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ ввиду малозначительности совершенного правонарушения.

Не согласившись с постановлением мирового судьи, начальник отдела назначения и осуществления страховых выплат застрахованным гражданам ГУ-РО Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Алтай ФИО1 – ФИО2 обратилась в Улаганский районной суд Республики Алтай с жалобой, в которой просит постановление мирового судьи отменить, дело направить на новое рассмотрение. По мнению заявителя, мировым судьёй не учтено, что состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ является формальным и вывод мирового судьи о малозначительности деяния в связи с допущенной на три дня просрочкой предоставления сведений не соответствуют значимости выявленного правонарушения, нарушено право застрахованного лица на своевременное получение пособия.

Надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте рассмотрения дела представитель ГУ-РО Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Алтай, лицо, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, в судебное заседание не явились, отложить рассмотрение дела не просили.

Проверив законность и обоснованность вынесенного постановления, изучив доводы жалобы и исследовав материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

Частью 4 ст. 15.33 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за непредставление в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством либо отказ от представления в территориальные органы Фонда социального страхования Российской Федерации или их должностным лицам оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, за правомерностью осуществления и правильностью определения размера расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, а также необходимых для назначения территориальным органом Фонда социального страхования Российской Федерации застрахованному лицу соответствующего вида пособия или исчисления его размера, возмещения расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, социального пособия на погребение, стоимости услуг, предоставленных согласно гарантированному перечню услуг по погребению, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

В соответствии с п. 6 Положения об особенностях назначения и выплаты в 2021 году застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат, утв. Постановлением Правительства РФ от 30.12.2020 N 2375 (далее - Положение), страхователь в 3-дневный срок направляет в территориальный орган Фонда уведомление о прекращении права застрахованного лица на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком в случае прекращения с ним трудовых отношений, начала (возобновления) его работы на условиях полного рабочего дня, смерти его ребенка и в иных случаях прекращения обстоятельств, наличие которых явилось основанием для назначения и выплаты соответствующего пособия.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц ФИО3 является руководителем БУ РА «Улаганская РАЙ СББЖ», уполномочен действовать от имени юридического лица без доверенности.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении начальник БУ РА «Улаганская РАЙ СББЖ» ФИО3 по адресу: <...>, в нарушение п. 6 Положения, утв. Постановлением Правительства РФ от 30.12.2020 N 2375, допустил нарушение установленного законодательством РФ об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством срока представления заявления и документов, необходимых для контроля, назначения и выплаты соответствующих видов пособий в территориальный орган страховщика, направил только 04.03.2021 года в Государственное учреждение - региональное отделение Фонда социального страхования РФ по Республике Алтай уведомление о прекращении права застрахованного лица на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком, в котором дата прекращения права на получение ежемесячного пособия указана 24.02.2021 года.

Дата представления уведомления согласно установленного законом срока не позднее 01.03.2021 года.

Таким образом, срок представления сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения нарушен на три дня.

Исследовав представленные доказательства, мировой судья обоснованно пришёл к выводу о совершении начальником БУ РА «Улаганская РАЙ СББЖ» ФИО3 административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ.

Согласно ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности ограничиться устным замечанием.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 21 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании ст. 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Прекращая производство по делу об административном правонарушении в отношении начальника БУ РА «Улаганская РАЙ СББЖ» ФИО3 на основании ст. 2.9 КоАП РФ мировой судья пришел к выводу, что деяние ФИО3 формально содержит признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного административного правонарушения, незначительного срока пропуска установленного срока (три дня), размера вреда и тяжести наступивших последствий не возникли существенные нарушения охраняемых общественных правоотношений. Учитывая отсутствие обращений застрахованного лица в связи с выплатами, а также получение пособия по уходу за ребенком, продолжительность допущенной просрочки, оснований не согласиться с выводами мирового судьи и мотивами принятого решения, изложенными в обжалуемом постановлении, не имеется.

Доводы жалобы не содержат достаточных правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемого судебного акта.

Судья учитывает, что действующее законодательство об административных правонарушениях не содержит запрета на признание малозначительными деяний, предусмотренных главой 15 КоАП РФ. В частности, определение Конституционного Суда РФ от 28.05.2020 г. N 1119-О напрямую указывает возможность признать деяние малозначительным и прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 КоАП РФ, при том, что ч. 4 ст. 15.33 и ст. 15.33.2 КоАП РФ совершаются в области страхования.

Согласно ст. 30.7 КоАП РФ, предусматривающей виды решений при пересмотре дела об административном правонарушении, не допускается ухудшение положения лица, в отношении которого вынесено постановление, за исключением возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, установленных КоАП РФ, в ходе производства по делу мировым судьей не допущено, оснований для отмены состоявшегося судебного акта не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.2 - 30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка Улаганского района Республики Алтай от 26.04.2021 года в отношении начальника БУ РА «Улаганская РАЙ СББЖ» ФИО3 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу должностного лица составившего протокол - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня вынесения и может быть обжаловано в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья

А.В. Палагин