Постановление № 5-284/2019 от 21 июля 2019 г. по делу № 5-284/2019

66RS0007-01-2019-003721-58

№ 5-284/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Екатеринбург 22 июля 2019 года

Судья Чкаловского районного суда города Екатеринбурга Усатова С.Ю.,

с участием старшего уполномоченного по особо важным делам отдела организации административных расследований Уральской оперативной таможни ФИО1,

рассмотрела в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении общества с ограниченной ответственностью «ДУЭТ», находящегося по адресу: Забайкальский край Забайкальский район пгт. Забайкальск ул. Красноармейская, 74а (ОГРН №, ИНН №),

УСТАНОВИЛ:

В ходе административного расследования установлено, что в период с 13.11.2017 по 16.11.2017 ООО «ДУЭТ» в аэропорту Чита, расположенном по адресу: <...> в нарушении ст. 13 ТК ЕАЭС транспортировало 18 грузовых мест, весом 940,6 кг. товар –одежду торговых марок GLOW FURS, ESOCCO (CLASSIC), Blackberg elite mink coats, Nadia Hagship, Just Kraken, Kael T.S.D., Paradais, LQYM LuLiuYaMei, DENALG, Рафаэль, Lare Mickey и др. в количестве 481 единицы, незаконно перемещенных через таможенную границу Таможенного союза (Евразийского экономического союза) и в отношении которых не уплачены таможенные пошлины и налоги.

Старший уполномоченный по особо важным отдела организации административных расследований Уральской оперативной таможни ФИО2 поддержал доводы, изложенные в протоколе, пояснив, что на сегодня представители юридического лица не выходят на связь.

Законный представитель ООО «ДУЭТ» в судебное заседание не явился, был извещен о дне слушания дела своевременно и надлежащим образом. В связи с вышеизложенным судья определил рассмотреть дело в отсутствие законного представителя ООО «ДУЭТ».

Заслушав участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела, суд считает факт совершения ООО «ДУЭТ» административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.21 КоАП РФ установленным.

В соответствии с ч. 1 ст. 168 Федерального закона от 27.11.2010 №311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» при обнаружении в рамках таможенного контроля таможенными органами товаров, незаконно везенных в Российскую Федерацию, в отношении которых неуплачены таможенные пошлины, налогов, такие товары подлежат изъятию таможенными органами.

Согласно п. 2 ч.2 ст. 233 Федерального закона от 03 августа 2018 г. № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» вступивший в силу 03 августа 2018 г. основанием для наложения ареста на товары являются: отсутствие в коммерческих документах проверяемого лица сведений, подтверждающих факты таможенного декларирования и (или) выпуска товаров, если в соответствии с международными договорами и актами, составляющими право Союза, и (или) законодательством Российской Федерации указание таких сведений в коммерческих документах обязательно при обороте товаров на территории Российской Федерации, а также обнаружение недостоверности таких сведений либо отсутствия коммерческих документов, в которых такие сведения должны быть указаны, если наличие таких документов обязательно в соответствии с международными договорами и актами, составляющими право Союза, и (или) законодательством Российской Федерации.

Приобретение, хранение либо транспортировка товаров, которые незаконно перемещены через таможенную границу Таможенного союза и в отношении которых не уплачены таможенные пошлины, налоги, образует состав административного правонарушения, ответственность за совершение, которого предусмотрена ст. 16.21 КоАП России.

На основании п. 3 ст.2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС, действующему с 01.01.2018), ввоз товаров на таможенную территорию Союза - это совершение действий, которые связаны с пересечением таможенной границы Союза и в результате которых товары прибыли на таможенную территорию Союза любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, до выпуска таких товаров таможенными органами.

Согласно пп. 19 п. 1 ст.4 ТК ТС незаконное перемещение товаров через таможенную границу - перемещение товаров через таможенную границу вне установленных мест или в неустановленное время работы таможенных органов в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации, равно как и покушение на такое перемещение.

В силу пп.25 п.1 ст. 2 ТК ЕАЭС незаконное перемещение товаров через таможенную границу - перемещение товаров через таможенную границу вне установленных мест или в неустановленное время работы таможенных органов в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации, равно как и покушение на такое перемещение.

Согласно требованиям ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС в электронной форме.

Статьей 105 ТК ЕАЭС предусмотрено, что при помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, используется декларация на товары.

Перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации, ограничивается только сведениями, которые необходимы для исчисления и уплаты таможенных платежей, применения мер защиты внутреннего рынка, формирования таможенной статистики, контроля соблюдения запретов и ограничений, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, а также для контроля соблюдения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов.

В соответствии со ст. 13 ТК ЕАЭС владение, пользование и (или) распоряжение товарами, ввозимыми на таможенную территорию Союза, после пересечения таможенной границы Союза и до их выпуска таможенным органом осуществляются в порядке и на условиях, которые установлены ТК ЕАЭС.

Владение, пользование и (или) распоряжение товарами на таможенной территории Союза или за ее пределами после их выпуска таможенным органом осуществляются в соответствии с таможенной процедурой, под которую помещены товары, или в порядке и на условиях, которые установлены для отдельных категорий товаров, подлежащих таможенному декларированию и (или) выпуску без помещения под таможенные процедуры.

Аналогичные требования к перемещению товаров содержались в Таможенном кодексе Таможенного союза, утратившего силу с 01.01.2018.

Факт совершения ООО «ДУЭТ» административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.21 КоАП РФ подтверждается совокупностью исследованных доказательств:

- протоколом об административном правонарушении № от 11.04.2019;

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 11.03.2019;

- протоколом ареста товаров от 15.03.2019, от 06.05.2019 с приложением;

- протоколом о взятии проб и образцов от 07.05.2019 с приложением;

- выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «ДУЭТ»;

- актом таможенного осмотра помещений и территорий от 17.11.2017;

- актом изъятия товаров от 18.11.2017;

- актом выездной таможенной проверки № от 21.12.2018;

- АТД №

- грузовыми авианакладными №;

- письмом ООО «ЧитаТехСервис» № от 22.12.2017, согласно которому в рамках договора перевозки груза от 12.08.2018 на основании заявок от 13.11.2017, 15.11.2017, 16.11.2017 оформлены грузовые накладные № и забронированы грузовые емкости под груз;

- платежным поручением от 22.11.2017 № о получении ООО «ЧитаТехСервис» от ООО «ДУЭТ» аванса за оформление перевозок в сумме 580000 руб.;

- заключением экспертов № от 04.06.2019 согласно которому свободная рыночная стоимость единицы товара – одежды в ассортименте в количестве 481 шт. на российском рынке на дату совершения административного правонарушения составляет: 340 единиц – 6740680,28 руб., 98 единиц – 6526648,28 руб., 43 единицы – 3060204,14 руб.

У суда нет оснований не доверять представленным доказательствам, так как они последовательны, не противоречивы и получены с соблюдением закона.

Действия ООО «ДУЭТ» правильно квалифицированы по ст. 16.21 КоАП РФ как транспортировка товаров, которые незаконно перемещены через таможенную границу Евразийского экономического союза и в отношении которых не уплачены таможенные пошлины, налоги.

ООО «ДУЭТ» в рамках данного дела были представлены документы на транспортируемый ими товар (декларация, контракт, инвойс, счета-фактуры, в которых имеются ссылки на ДТ), которые не являются подтверждением законности перемещения арестованных товаров через таможенную границу Таможенного союза (Евразийского экономического союза), так как заявленные в ДТ не соответствую товарам, установленным в рамках таможенного досмотра по АДТ № что установлено в рамках выездной таможенной проверки.

При назначении наказания, суд учитывает характер и степень опасности административного правонарушения, данные о личности виновного, который ранее не привлекался к административной ответственности.

Объектом административного правонарушения является установленный порядок распоряжения товарами, перемещенными через таможенную границу Таможенного союза.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность ООО «ДУЭТ» судом не установлено.

Оснований для применения ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.

Судья не усматривает оснований для применения ч. 2 ст. 3.4 и ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, так как нарушения таможенного законодательства Российской Федерации посягает на установленный порядок осуществления таможенных операций, цель установления такого порядка - обеспечение экономической безопасности Российской Федерации, а также защита внутреннего рынка Российской Федерации.

С учетом характера деяния и личности нарушителя суд приходит к выводу о необходимости назначения ООО «ДУЭТ» наказания в виде конфискации предмета административного правонарушения, поскольку применение данного вида наказания обеспечит реализации задач административной ответственности.

Исходя из вышеизложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначить обществу с ограниченной ответственностью «ДУЭТ» административное наказание в виде конфискации иностранного товара - одежды торговых марок GLOW FURS, ESOCCO (CLASSIC), Blackberg elite mink coats, Nadia Hagship, Just Kraken, Kael T.S.D., Paradais, LQYM LuLiuYaMei, DENALG, Рафаэль, Lare Mickey и др. в количестве 481 единицы, переданные на ответственное хранении на склад временного хранения в ПАО Аэропорт «Кольцово» по адресу: <...>.

Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления через Чкаловский районный суд города Екатеринбурга.

Судья