Решение № 2-237/2024 2-237/2024~М-122/2024 М-122/2024 от 9 апреля 2024 г. по делу № 2-237/2024

18RS0031-01-2024-000183-10


Решение №2-237/2024

именем Российской Федерации

10 апреля 2024 года с.Якшур-Бодья УР

Якшур-Бодьинский районный суд УР в составе председательствующего судьи Черняева Н.В., при секретаре Артемьевой О.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Якшур-Бодьинского района УР в интересах неопределенного круга лиц к Якшур-Бодьинскому муниципальному автономному учреждению «Информационно-культурный центр» о возложении обязанности по обеспечению антитеррористической защищённости объектов и территории культуры,

установил:

Прокурор Якшур-Бодьинского района Удмуртской Республики обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к Якшур-Бодьинскому МАУ «ИКЦ» о возложении обязанности по обеспечению антитеррористической защищённости объектов и территории культуры. Требования мотивированы тем, что прокуратурой района совместно с сотрудниками Ижевского ОВО – филиала ФГКУ «УВО ВНГ России по УР» проведена проверка соблюдения требований законодательства в сфере антитеррористической защищённости объектов в сфере культуры, в ходе которой выявлены нарушения закона. Основным видом деятельности Якшур-Бодьинского МАУ ИКЦ, а также его структурных подразделений является организация и проведение культурно-массовых мероприятий, в том числе с участием несовершеннолетних. В соответствии с п.2.3 Устава МАУ ИКЦ в структуру учреждения входят сельские информационно-культурные центры, сельские библиотеки и сельские клубы, в том числе Якшурский СИКЦ. Якшурский СИКЦ в соответствии с паспортом безопасности имеет третью категорию опасности. Проверкой установлено, что в Якшурском СИКЦ, расположенным по адресу: <адрес> в нарушение пп.«з» п.25 Требований к антитеррористической защищённости объектов (территорий) в сфере культуры и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий), утверждённых постановлением Правительства РФ от 11.02.2017 №176, здание не оборудовано системой экстренного оповещения работников и посетителей объектов (территорий) о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации. В нарушение пп.«г» п.25 (1) Требований на объекте не обеспечено надлежащее хранение и использование служебной информации ограниченного распространения, в том числе содержащейся в паспорте безопасности объекта (территории), иных документах и на других материальных носителях информации. Указанные нарушения антитеррористического законодательства создаёт опасность для жизни и здоровья людей, в том числе несовершеннолетних, а также угрозу совершения на указанном объекте террористического акта. Прокуратурой района принимались досудебные меры, в адрес директора МАУ ИКЦ 20.02.2024 внесено представление об устранении нарушений законодательства об антитеррористической защищённости, однако нарушения до настоящего времени не устранены. В результате выявленных нарушений законодательства создается реальная угроза жизни и здоровью лиц, в том числе несовершеннолетним, находящимся на территории учреждения. В связи с проведением Российской Федерацией специальной военной операции на территории Украины значительно выросли случаи совершения террористических актов, риски совершения террористических актов в людных местах, социальных объектах. Прокурор просит суд обязать Якшур-Бодьинское МАУ «ИКЦ» в срок до 31.12.2025 оборудовать здание Якшурского СИКЦ, расположенного по адресу: <адрес>, системой экстренного оповещения работников и посетителей объектов (территорий) о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации; обеспечить в Якшурском СИКЦ, расположенным по адресу: <адрес>, надлежащее хранение и использование служебной информации ограниченного распространения, в том числе содержащейся в паспорте безопасности объекта (территории), иных документах и на других материальных носителях информации.

В судебном заседании прокурор Глебова Е.В. исковые требования поддержала, просила удовлетворить, сославшись на изложенные в иске доводы.

Представитель ответчика – директор Якшур-Бодьинского МАУ «ИКЦ» ФИО1 против удовлетворения исковых требований не возражал.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, - Администрация МО «Муниципальный округ Якшур-Бодьинский район УР», надлежащим образом извещённая о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направила.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившегося представителя третьего лица.

Выслушав прокурора, ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с Уставом Якшур-Бодьинского МАУ «ИКЦ» указанное учреждение создано, в числе прочего, для выполнения работ, оказания услуг в сфере организации библиотечного обслуживания населения, создания условий для организации досуга и обеспечения жителей муниципального образования услугами организаций культуры, организации проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального образования.

По итогам проведённой проверки соблюдения требований законодательства в сфере антитеррористической защищённости на объекте Якшурский СИКЦ по адресу: <адрес>, были выявлены ряд нарушений, отражённые в справке старшего инженера ООВиЭИТСОиБ Ижевского ОВО-филиала ФГКУ «УВО ВНГ России по УР», в том числе указано на не оборудование объекта системой экстренного оповещения работников и посетителей объекта о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации, необеспечение надлежащего хранения и использования служебной информации ограниченного распространения.

В адрес директора Якшур-Бодьинского МАУ «ИКЦ» внесено представление об устранении выявленных нарушений.

В ответе на данное представление указано на частичное устранение выявленных нарушений, за исключением описанных выше.

Требования к антитеррористической защищённости объектов (территорий) в сфере культуры и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий), утверждены постановлением Правительства РФ от 11.02.2017 №176 (далее – Требования).

Подпункт «з» п.25 Требований предусматривает необходимость оборудования объектов (территорий) независимо от присвоенной им категории системами экстренного оповещения работников и посетителей объектов (территорий) о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации.

Обеспечение защиты служебной информации ограниченного распространения, содержащейся в паспорте безопасности объекта (территории), иных документах и на других материальных носителях информации, в том числе служебной информации ограниченного распространения о принимаемых мерах по антитеррористической защищённости объекта (территории), достигается посредством обеспечения надлежащего хранения и использования служебной информации ограниченного распространения, в том числе содержащейся в паспорте безопасности объекта (территории), иных документах и на других материальных носителях информации (пп.«г» п.25 Требований).

Согласно ст.2 Федерального закона от 06.03.2006 №35-ФЗ «О противодействии терроризму» одним из принципов противодействия терроризму в Российской Федерации является приоритет мер предупреждения терроризма.

Поскольку ответчиком допущено нарушение описанных выше Требований к антитеррористической защищённости объектов (территорий) в сфере культуры, суд с учётом позиции его представителя, находит исковые требования прокурора подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования прокурора Якшур-Бодьинского района УР в интересах неопределённого круга лиц к Якшур-Бодьинскому муниципальному автономному учреждению «Информационно-культурный центр» (ИНН №) о возложении обязанности по обеспечению антитеррористической защищённости объектов и территории культуры удовлетворить.

Обязать Якшур-Бодьинское МАУ «ИКЦ» в срок до 31.12.2025:

- оборудовать здание Якшурского СИКЦ, расположенное по адресу: <адрес>, системой экстренного оповещения работников и посетителей объектов (территорий) о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации;

- обеспечить в Якшурском СИКЦ, расположенном по адресу: <адрес>, надлежащее хранение и использование служебной информации ограниченного распространения, в том числе содержащейся в паспорте безопасности объекта (территории), иных документах и на других материальных носителях информации.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме через Якшур-Бодьинский районный суд УР.

Судья Н.В. Черняев