Решение № 2-2522/2019 2-2522/2019~М-1963/2019 М-1963/2019 от 21 августа 2019 г. по делу № 2-2522/2019

Дело № 2 - 2522/2019 (48RS0003-01-2019- 002228-58)


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 августа 2019 года Правобережный районный суд г. Липецка в составе:

председательствующего судьи Филатовой М.В.,

при секретаре Бабкиной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО1 к Управлению социальной защиты населения об установлении факта награждения знаком "Ударник одиннадцатой пятилетки",

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению социальной защиты населения Липецкой области об установлении факта награждения знаком "Ударник одиннадцатой пятилетки", признании права на присвоение звания «Ветеран труда». В обоснование иска указала, что была награждена знаком "Ударник одиннадцатой пятилетки" за достигнутые успехи в труде, что подтверждается приказом по объединению «Липецкоблтрикотаж» от ДД.ММ.ГГГГ № и записями в трудовой книжке. ФИО1 были выданы знак и удостоверение к знаку «Ударник одиннадцатой пятилетки», которые в настоящее время утеряны. Установление факта награждения знаком «Ударник одиннадцатой пятилетки» ФИО1 необходимо для присвоения впоследствии звания «Ветеран труда».

В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 заявление поддержала и просила суд его удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица – Управления социальной защиты населения Липецкой области в судебное заседания не явился, о времени и месте рассмотрения заявления извещен своевременно, надлежащим образом.

Выслушав объяснения заявителя, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п.1 ч. 1 ст. 262 ГПК РФ суд в порядке особого производства рассматривает дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение.

Согласно части 1 и п.5 ч.2 статьи 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций. Суд рассматривает дела об установлении факта: 1) родственных отношений; 2) факта нахождения на иждивении; 3) факта регистрации рождения, усыновления (удочерения), брака, расторжения брака, смерти; 4) факта признания отцовства; 5) факта принадлежности правоустанавливающих документов (за исключением воинских документов, паспорта и выдаваемых органами записи актов гражданского состояния свидетельств) лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении; 6) факта владения и пользования недвижимым имуществом; 7) факта несчастного случая; 8) факта смерти в определенное время и при определенных обстоятельствах в случае отказа органов записи актов гражданского состояния в регистрации смерти; 9) факта принятия наследства и места открытия наследства; 10) других имеющих юридическое значение фактов.

В силу ч. 3 ст. 263 ГПК РФ в случае, если при подаче заявления или рассмотрении дела в порядке особого производства устанавливается наличие спора о праве, подведомственного суду, суд выносит определение об оставлении заявления без рассмотрения, в котором разъясняет заявителю и другим заинтересованным лицам их право разрешить спор в порядке искового производства.

При этом в соответствии со ст.265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

В силу ст. 72 Конституции РФ вопросы защиты прав и свобод человека, социальной защиты, включая социальное обеспечение, находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона РФ от 12.01.1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах» ветеранами труда являются лица:

1) имеющие удостоверение "Ветеран труда";

2) награжденные орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенные благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющие трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой (страховой) стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин(пункт 1 ст. 7 Федерального закона РФ от 12.01.1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах»).

Порядок учреждения ведомственных знаков отличия, дающих право на присвоение звания "Ветеран труда", федеральными органами исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, и награждения указанными знаками отличия определяется Правительством Российской Федерации. Порядок учреждения ведомственных знаков отличия, дающих право на присвоение звания "Ветеран труда", иными федеральными государственными органами, государственными корпорациями и награждения указанными знаками отличия определяется указанными органами, организациями, если иное не установлено законодательством Российской Федерации (п.1.1 ст. 7 Федерального закона РФ от 12.01.1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах»).

Порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации(п.4 ст. 7 Федерального закона РФ от 12.01.1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах»).

В силу п. б ч. 1 ст. 11 Закона Липецкой области от 2 декабря 2004 г. N 141-ОЗ "О мерах по социальной поддержке отдельных категорий граждан в Липецкой области" основанием для реализации мер социальной поддержки ветеранами труда и приравненными по мерам социальной поддержки к ним лицами, являются пенсионное удостоверение или справка, выданная территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации, подтверждающая факт назначения пенсии, либо документ, выданный компетентным органом, подтверждающий назначение пожизненного содержания за работу (службу), удостоверения "Ветеран труда", или "Ветеран военной службы".

Звание "Ветеран труда" присваивается лицам, награжденным ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющим трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении.

Условием для присвоения звания "Ветеран труда" лицам, перечисленным подпункте "б" настоящего пункта, является: награждение ведомственными знаками отличия в труде общесоюзными и союзно-республиканскими министерствами, государственными комитетами СССР;

награждение ведомственными знаками отличия, учрежденными федеральными органами исполнительной власти, иными федеральными государственными органами, органами судебной системы, органами прокуратуры Российской Федерации, а также государственными корпорациями.

По смыслу закона под ведомственными наградами понимаются награды, награждение которыми произведено от имени уполномоченного органа государственной власти.

Судом установлено, что заявитель ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года работала в Липецком Областном объединении ремонта и изготовления трикотажных изделий вязальщицей 4 разряда.

В трудовой книжке ФИО1 в разделе «Сведения о поощрениях и награждениях» имеется запись от ДД.ММ.ГГГГ года о том, что по итогам выполнения плана и соцобязательств 11 пятилетки заявитель награждена знаком «Ударник одиннадцатой пятилетки» на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ года (л.д.8-10).

Из объяснений ФИО1 следует, что она обратилась в Управление социальной защиты населения Липецкой области с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда», однако в присвоении звания «Ветеран труда» было отказано, так как ею не были представлены все необходимые документы для принятия решения о присвоении звания «Ветеран труда». Отсутствуют документы, подтверждающие факт награждения знаком «Ударник 11 пятилетки» (удостоверение к знаку либо архивная справка о награждении). Запись в трудовой книжке не является документом, подтверждающим факт награждения.

В судебном заседании заявитель ФИО1 пояснила, что в ДД.ММ.ГГГГ ей было выдано удостоверение к знаку и сам знак, которые в настоящее время утеряны.

Факт награждения заявителя знаком «Ударник одиннадцатой пятилетки» подтверждается показаниями свидетелей.

Так, свидетель ФИО2 суду показал, что заявитель является его супругой. В ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была награждена знаком «Ударник одиннадцатой пятилетки», ей были выдан знак и удостоверение, которые в настоящее время супругой утеряны.

Свидетель ФИО3 суду показала, что работала вместе с ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Липецком Областном объединении ремонта и изготовления трикотажных изделий. В ДД.ММ.ГГГГ она и ФИО1 были награждены знаком «Ударник одиннадцатой пятилетки», знаки и удостоверения им вручили на торжественном собрании.

Оценив представленные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что в судебном заседании нашел свое подтверждение факт награждение в установленном законом порядке ФИО1 ведомственным знаком отличия в труде, которым является нагрудный знак «Ударник одиннадцатой пятилетки».

УСЗН Липецкой области какие-либо доказательства, опровергающие вышеприведенные выводы суда, не представило.

Поскольку от факта награждения знаком отличия в труде заявителя зависит возникновение, изменение прав ФИО1, суд считает возможным установить данный факт, учитывая, что имеются условия, определенные ст. 265 и ч. 3 ст. 263 ГПК Российской Федерации, необходимые для установления юридического факта.

В силу ст. 268 ГПК Российской Федерации решение суда по заявлению об установлении факта, имеющего юридическое значение, является документом, подтверждающим факт, имеющий юридическое значение.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК Российской Федерации, суд

решил:

Установить факт награждения ФИО1,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> знаком отличия «Ударник одиннадцатой пятилетки».

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Правобережный районный суд г.Липецка в течение месяца после вынесения судом решения в окончательной форме.

Председательствующий М.В.Филатова

Мотивированное решение изготовлено 26.08.2019 года