Решение № 2-34/2026 2-34/2026~М-23/2026 М-23/2026 от 7 апреля 2026 г. по делу № 2-34/2026

Дело № 2-34/2026

УИД № 81RS0001-01-2026-000044-86


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

8 апреля 2026 года с. Коса

Косинский районный суд Пермского края в составе председательствующего Петровой И.В.,

при секретаре судебного заседания Кочкуровой Л.Г.,

с участием истца ФИО6, третьего лица ФИО7,

представителя ответчика ФИО14,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Косинского муниципального округа Пермского края об установлении факта её проживания в период с 31.12.1991 до 18.09.2001 в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, признании за ней права на участие в комплексе процессных мероприятий «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», возложении обязанности включить в список граждан участников программы,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском, мотивируя свои требования тем, что она обратилась в администрацию Косинского муниципального округа Пермского края с заявлением о включении ее в список граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей. Письмом администрации Косинского муниципального округа от ДД.ММ.ГГГГ № 521 уведомлена о том, что комиссией по вопросам переселения граждан из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей принято решение об отказе в удовлетворении заявления, поскольку не подтвержден факт прибытия в районы Крайнего Севера и приравненных к ним местности с 31.12.1991 до 18.09.2001. Однако с данным решением не согласна, поскольку в спорный период проживала и обучалась на территории Косинского района.

В судебном заседании ФИО1 на исковых требованиях настаивала, суду пояснила, что в октябре 1986 года она вместе с мамой приехала жить в <адрес>. Там посещала детский сад и обучалась в школе до 9 класса. В 2001 году уехала учиться в г. Кудымкарв сельскохозяйственный техникум, по окончании которого вернулась в <...>.

Третье лицо ФИО2, действующий также в интересах несовершеннолетних детей ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р. требования поддерживает.

Представитель ответчика ФИО14 суду пояснила, что в случае, если будет установлен факт проживания ФИО1 в спорный период в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, то не возражают против удовлетворения иска. На момент принятия решения комиссией период проживания истицы в районах Крайнего Севера с 31.12.1991 до 18.09.2001 документально подтвержден не был.

Представитель третьего лица Министерства строительства Пермского края при надлежащем извещении участия в судебном заседании не принимал, просили суд рассмотреть дело в отсутствие представителя. В отзыве на исковое заявление, в том числе указали, что администрацией Косинского муниципального округа правомерно отказано в постановке ФИО1. на учет, так как документально не подтвержден факт её проживания в районах, приравненных к районам Крайнего Севера в период с 31.12.1991 до 18.09.2001. В удовлетворении требований просили отказать.

Свидетели ФИО8, ФИО9, суду пояснили, что являются тетями ФИО1. С рождения и до настоящего времени истец проживает на территории Косинского района.

Свидетель ФИО10 суду пояснила, что родилась и проживала в <...>. Ходила в детский и сад и в школу вместе с ФИО1

Выслушав стороны, свидетелей, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

Косинский район Пермского края с 1992 года относится к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.

Условия и порядок предоставления социальных выплат для приобретения жилья гражданам, выезжающим (выехавшим) из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, регулируются Федеральным законом РФ от 25.10.2002 № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» (далее – Федеральный закон № 125-ФЗ).

В соответствии со ст. 1 Федерального закона № 125-ФЗ право на получение жилищных субсидий имеют граждане, прибывшие в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности не позднее 1 января 1992 года, имеющие общую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее пятнадцати календарных лет, не обеспеченные жилыми помещениями для постоянного проживания на территории Российской Федерации, расположенными за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

В силу ст. 3 Федерального закона № 125-ФЗ постановка на учет граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий в соответствии с настоящим Федеральным законом, и определение размера жилищных субсидий осуществляются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации по месту жительства таких граждан. Осуществление государственных полномочий субъектов Российской Федерации по постановке на учет и учету граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий, законами субъектов Российской Федерации может быть передано органам местного самоуправления. Жилищная субсидия может быть предоставлена гражданину только один раз.

Порядок регистрации и учета граждан Российской Федерации, желающих выехать из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, имеющих право на предоставление за счет средств федерального бюджета жилищных субсидий (единовременных социальных выплат) на приобретение или строительство жилых помещений в соответствии с Федеральным законом № 125-ФЗ установлен постановлением Правительства Российской Федерации от 10 декабря 2002 года № 879, которым утверждено Положение о регистрации и учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей (далее Положение).

Согласно пп. «ж» пункта 9 указанного Положения, для регистрации и постановки на учет гражданин, имеющий право на получение социальной выплаты для приобретения жилья в соответствии с Федеральным законом «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», представляет в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации (орган местного самоуправления) по месту жительства документы, содержащие сведения о проживании заявителя в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях в период с 31 декабря 1991 года до 1 января 2015 года (копия паспорта гражданина Российской Федерации с отметкой о регистрации по месту жительства, либо выписка из домовой книги (копия поквартирной карточки), либо справка, содержащая сведения о регистрации по месту жительства, выданная территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере миграции).

Согласно пп. «а» пункта 12(1) Положения основанием для отказа в постановке на учет граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья, является несоответствие гражданина требованиям, указанным в статье 1 Федерального закона «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей».

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что истец ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в администрацию Косинского муниципального округа с заявлением о включении ее в список граждан, имеющих право на получение социальной выплаты в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей с составом семьи из пяти человек: она, муж ФИО2, сын ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., сын ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., сын ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (л.д. 10-15).

Письмом от 13.03.2026 администрации Косинского муниципального округа уведомлена об отказе в удовлетворении заявления на основании пп.«а» пункта 12 (1) Положения в связи с тем, что проживание в период с 31.12.1991 до 18.09.2001 в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностей не подтверждено документально (л.д. 53-54).

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес>, проживающая по адресу: <адрес>, работает на территории Косинского района (л.д.16-18) и имеет общую продолжительность стажа работы в Косинском районе Пермского края по состоянию на 01.01.2026 – 15 лет 17 дней (л.д. 19-25). Не обеспеченная жилыми помещениями за пределами территории Косинского района (л.д. 43-44).

Несмотря на отсутствие сведений о регистрации ФИО1 за период с 31.12.1991 до 18.09.2001 в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, факт ее проживания на территории Косинского района в спорный период, нашел свое подтверждение в судебном заседании.

Ранее истец имела фамилию «Гаврилова» до заключения брака с ФИО2 С 12.08.2011 истец имеет фамилию «ФИО15» (л.д.32).

Из архивной справки администрации Косинского муниципального округа от 24.02.2026 №76 следует, что в документах архивного фонда администрации Сосновского сельсовета Косинского района в похозяйственных книгах за 1986 - 1990, 1991-1995 в хозяйстве по адресу: п.Сосновка, главы семьи ФИО11; за 1996 - 2001, 2002-2006 в хозяйстве по адресу: п.Сосновка, главы семьи ФИО12; в документах архивного фонда администрации Чазевского сельсовета Косинского района в похозяйственных книгах за 2007 - 2011, 2012-2016 в хозяйстве по адресу: <адрес> главы семьи ФИО12 значилась, в том числе дочь ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (л.д.30-31).

Согласно справки МБОУ «Косинская средняя общеобразовательная школа» ФИО15 (ФИО16) Ю.Б. в период с 01.09.1993 по 14.06.2001 обучалась в МОУ «Сосновская общеобразовательная школа» (л.д. 7).

Согласно копии диплома в 2001 году ФИО1 поступила в Коси-Пермяцкий сельскохозяйственный техникум где завершила обучение в 2004 году (л.д. 68-69).

Факт проживания ФИО1 в период с 31.12.1991 до 18.09.2001 на территории Косинского района подтвержден и свидетельскими показаниями.

На основании представленных доказательств, а именно из письменных доказательств и показаний свидетелей, установлено, что ФИО1 в период с 31.12.1991 до 18.09.2001 поживала в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях - в Косинском районе.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что факт проживания ФИО1 в период с 31.12.1991 до 18.09.2001 года в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях является установленным, что влечет за собой удовлетворение исковых требований ФИО1 в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования ФИО1 к администрации Косинского муниципального округа Пермского края удовлетворить.

Установить факт проживания ФИО1 в период с 31 декабря 1991 года до 18 сентября 2001 года в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Признать за ФИО1 право на участие в комплексе процессных мероприятий «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» в категории «Работающие» с 26.02.2026 с составом семьи из 5 человек: ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5.

Возложить обязанность на администрацию Косинского муниципального округа Пермского края включить ФИО1 в список граждан-участников комплекса процессных мероприятий «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» в категории «Работающие» с 26.02.2026 с составом семьи из 5 человек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Пермский краевой суд через Косинский районный суд Пермского края.

Судья И.В. Петрова

Мотивированное решение изготовлено 8 апреля 2026 года.