Постановление № 05-0386/2025 от 10 ноября 2025 г. по делу № 05-0386/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

11 ноября 2025 года адрес


Судья Лефортовского районного суда адрес Каргальцев Антон Игоревич, рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда по адресу: Москва, адрес, зал № 11 дело № 5-386/2025 (УИД: 77RS0014-02-2025-013597-94) об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении ООО «СМАЙЛ ГРУПП» (ИНН: ..., ОГРН: ..., дата регистрации: 04 марта 2019 года), расположенного по адресу: Москва, адрес, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

31 октября 2025 года главным специалистом-экспертом отдела надзора Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес в адрес в отношении ООО «СМАЙЛ ГРУПП» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ.

31 октября 2025 года протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ, и другие материалы дела в отношении ООО «СМАЙЛ ГРУПП» поступили в Лефортовский районный суд адрес для рассмотрения по существу.

Законный представитель ООО «СМАЙЛ ГРУПП» в судебное заседание не явился, о наличии уважительных причин неявки не сообщил, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела в порядке, предусмотренном ст. 24.4 КоАП РФ, не просил, направил в суд защитников фио и фио, которые в судебном заседании фактические обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении и других материалах дела, а также вину Общества в совершении административного правонарушения не оспаривали, пояснили, что в настоящее время все нарушения санитарно-эпидемиологических требований, вываленные в ходе обследования, устранены.

Принимая во внимание факт участия защитников при рассмотрении дела, с учетом положений ч. 3 ст. 25.4 КоАП РФ полагаю возможным рассмотреть дело в отсутствие законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Выслушав защитников, исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

Обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения является публично-правовой обязанностью государства, обусловленной необходимостью реализации конституционного права граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду (ст. 41 и 42 Конституции Российской Федерации, преамбула, ст. 8 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).

В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается, в числе прочего, посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности, а также федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора.

В силу п. 5 ст. 15 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарно-эпидемиологические требования.

На основании ст. 24 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (ч. 1). Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила (ч. 2).

В целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны адрес, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан, санитарно-гигиенического просвещения населения и пропаганды здорового образа жизни (ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 27 октября 2020 года № 32 утверждены санитарно-эпидемиологические правила и нормы СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» (далее – СанПиН 2.3/2.4.3590-20), которые устанавливают следующие санитарно-эпидемиологические требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека биологических, химических, физических и иных факторов среды обитания и условий деятельности при оказании услуг общественного питания населению, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний:

– панировка производственных помещений предприятий общественного питания, в которых осуществляется процесс производства (изготовления) пищевой продукции, их конструкция, размещение и размер должны обеспечиваться в соответствии с требованиями технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011. В предприятиях общественного питания, оказывающих услуги общественного питания без выпуска пищевой продукции в свободное обращение, должна обеспечиваться последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и продезинфицированной посуды, а также встречного движения посетителей и участвующего в приготовлении продукции общественного питания персонала. На предприятиях общественного питания, не имеющих цехового деления, работающих с полуфабрикатами, работа с использованием сырья не допускается (п. 2.5 раздела II);

– предприятия общественного питания для приготовления пищи должны быть оснащены техническими средствами для реализации технологического процесса, его части или технологической операции (технологическое оборудование), холодильным, моечным оборудованием, инвентарем, посудой (одноразового использования, при необходимости), тарой, изготовленными из материалов, соответствующих требованиям, предъявляемым к материалам, контактирующим с пищевой продукцией, устойчивыми к действию моющих и дезинфицирующих средств и обеспечивающими условия хранения, изготовления, перевозки (транспортирования) и реализации пищевой продукции (п. 2.9 раздела II);

– внутренняя отделка производственных и санитарно-бытовых помещений предприятий общественного питания должна быть выполнена из материалов, позволяющих проводить ежедневную влажную уборку, обработку моющими и дезинфицирующими средствами, и не иметь повреждений (п. 2.16 раздела II);

– все помещения, предназначенные для организации общественного питания, должны подвергаться уборке. В производственных помещениях ежедневно проводится влажная уборка с применением моющих и дезинфицирующих средств. Столы для посетителей должны подвергаться уборке после каждого использования (п. 2.18 раздела II);

– для продовольственного (пищевого) сырья и готовой к употреблению пищевой продукции предприятий общественного питания должны использоваться раздельное технологическое и холодильное оборудование, производственные столы, разделочный инвентарь (маркированный любым способом), многооборотные средства упаковки и кухонная посуда. Для предприятий общественного питания, имеющих менее 25 посадочных мест, допускается хранение в одном холодильнике пищевого сырья и готовой к употреблению пищевой продукции при условии их нахождения в закрытых контейнерах и гастроемкостях. Разделочный инвентарь для готовой и сырой продукции должен обрабатываться и храниться раздельно в производственных цехах (зонах, участках). Мытье столовой посуды должно проводиться отдельно от кухонной посуды, подносов для посетителей. Столовая и кухонная посуда и инвентарь одноразового использования должны применяться в соответствии с маркировкой по их применению. Повторное использование одноразовой посуды и инвентаря запрещается (п. 3.2 раздела III).

Пунктом 7 ст. 17 адрес регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» ТР ТС 021/2011 (далее – ТР ТС 021/2011), принятого решением Комиссии Таможенного союза от 09 декабря 2011 года № 880, предусмотрено, что при хранении пищевой продукции должны соблюдаться условия хранения и срок годности, установленные изготовителем. Установленные изготовителем условия хранения должны обеспечивать соответствие пищевой продукции требованиям настоящего технического регламента и технических регламентов Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции.

Требования к маркировке упакованной пищевой продукции установлены п. 4.1 ст. 4 адрес регламента Таможенного союза «Пищевая продукция в части ее маркировки» ТР ТС 022/2011 (далее – ТР ТС 022/2011), принятого решением Комиссии Таможенного союза от 09 декабря 2011 года № 881, согласно которому маркировка упакованной пищевой продукции должна содержать, в числе прочего, следующие сведения: состав пищевой продукции (за исключением отдельно установленных случаев); дату изготовления пищевой продукции; срок годности пищевой продукции; условия хранения пищевой продукции.

За нарушение требований технических регламентов изготовитель (исполнитель, продавец, лицо, выполняющее функции иностранного изготовителя) несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации(п. 1 ст. 36 Федерального закона от 27 декабря 2002 года № 184-ФЗ «О техническом регулировании»).

Частью 1 ст. 6.3 КоАП РФ установлено, что нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до сумма прописью; на должностных лиц – от пятисот до сумма прописью; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, – от пятисот до сумма прописью или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц – от десяти тысяч до сумма прописью или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ).

Как следует из представленных материалов дела, 27 октября 2025 года в период с 20 часов 40 минут до 22 часов 40 минут по адресу: Москва, адрес рамках санитарно-эпидемиологического расследования, проводимого на основании ст. 50 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» по факту обращения граждан, употреблявших готовую пищевую продукцию, произведенную ООО «СМАЙЛ ГРУПП», за медицинской помощью с признаками острой кишечной инфекции, должностными лицами Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес в адрес совместно со специалистами Филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в адрес» в адрес проведено обследование, в ходе которого установлены допущенные ООО «СМАЙЛ ГРУПП» нарушения ст.ст. 11, 24 и 29 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п.п. 2.5, 2.9, 2.16, 2.18 и 3.2 СанПиН 2.3/2.4.3590-20; п. 7 ст. 17 ТР ТС 021/2011 и п. 4.1 ст. 4 ТР ТС 022/2011, выразившиеся в следующем:

– на хранении выявлена пищевая продукция (базилик сушеный, сухари панировочные, мед; сырье: картофель неочищенный, лук репчатый, морковь свежая) с нарушением условий хранения, заявленных изготовителем, а именно: хранить при температуре не выше + 20С; +4С; +10С. Согласно показателям термометра температура на момент осмотра составляла +23,4С;

– на хранении в холодильной камере выявлена пищевая продукция (капуста пекинская) у которой отсутствует информация о сроках годности, дате и времени производства, условиях хранения, составе, и т.д.;

– не представляется возможным визуально оценить соблюдение требований к поточности технологических процессов ввиду того, что технологические столы и гастроемкости в производственных цехах (горячий, холодный, овощной, мясной) не промаркированы в соответствии с обрабатываемым продуктом, что не исключает возможность контакта сырых и готовых к употреблению продуктов, и загрязнения последних;

– частично отсутствует буквенная маркировка на инвентаре (ножи, ложки, лопатки, шумовки), что не исключает возможность контакта сырых и готовых к употреблению продуктов и загрязнения последних;

– помещения предприятия и технологическое оборудование содержатся в неудовлетворительном санитарно-гигиеническом состоянии, а именно: уборка помещений и оборудования надлежащим образом не проводятся (напольное покрытие загрязнено; на технологическом оборудовании имеются следы грязи, жира). Нарушение санитарно-гигиенического режима может вызвать инфекционные и неинфекционные заболевания;

–санитарно-техническое состояние помещений предприятия неудовлетворительное: частично нарушено покрытие стен (сколы, трещины, отслоения покрытия) в производственном коридоре, горячем цехе, зоне загрузки, овощном цехе, напольное покрытие (трещины, сколы) в производственном коридоре, потолочное покрытие (отслоения покрытия, сколы) в горячем цехе возле окон, также требуется герметизация швов и стыков потолочного покрытия в помещении раздевалки для персонала, что не позволяет проводить качественную уборку и дезинфекцию помещений, а также может стать причиной попадания (осыпания) инородных частиц в пищевую продукцию, что в свою очередь может привести к механическим повреждениям внутренних органов, а также вызвать инфекционные и неинфекционные заболевания;

–санитарно-техническое состояние холодильного оборудования, технологического оборудования в коренном цехе (картофелечистка), камеры для хранения пищевой продукции – неудовлетворительное (имеется ржавчина, что не позволяет проводить качественную уборку и дезинфекцию);

Выявленные нарушениямогутпривести к массовым инфекционным заболеваниям (сальмонеллеза, острым пищевым токсикоинфекциям, дизентерии, брюшного тифа, гастроэнтерита, острой гастроэнтропатии, вызванной вирусом норвоолк), а также могут вызвать вспышки пищевых отравлений, острых кишечных инфекций.

Приведенные фактические обстоятельства подтверждены совокупностью следующих доказательств:

– копией письма руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес от 27 октября 2025 года № 50-00-01/13-61662-2025 о фактах обращения граждан, употреблявших доставленную готовую пищевую продукцию, произведенную ООО «НЕТГОЛОДА», за медицинской помощью с признаками острой кишечной инфекции (л.д. 5);

– копией протокола об осмотре принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 27 октября 2025 года, где отражены выявленные нарушения санитарно-эпидемиологических требований, выявленные по адресу: Москва, адрес месте осуществления ООО «СМАЙЛ ГРУПП» деятельности по приготовлению пищевой продукции по заказу ООО «НЕТГОЛОДА» (л.д. 6-8);

– копией протокола опроса представителя ООО «СМАЙЛ ГРУПП» фио от 27 октября 2025 года;

– протоколом о временном запрете деятельности юридического лица от 28 октября 2025 года, согласно которому осуществление ООО «СМАЙЛ ГРУПП» деятельности по адресу: Москва, адрес фактически прекращено 28 октября 2025 года в 02 часа 10 минут (л.д. 11-12);

– копией выданного ООО «СМАЙЛ ГРУПП» предписания от 28 октября 2025 года о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических мероприятий по адресу: Москва, адрес (л.д. 13-14);

– копией протокола отбора смывов от 27 октября 2025 года (л.д. 15-17);

– копией протокола отбора пищевой продукции от 27 октября 2025 года (л.д. 18-26);

– копией протокола отбора образцов воды централизованного питьевого водоснабжения от 27 октября 2025 года (л.д. 27-29);

– копией Акта списания от 27 октября 2025 года (л.д. 30);

– протоколом об административном правонарушении от 31 октября 2025 года, составленным уполномоченным должностным лицом с соблюдением требований, предусмотренных ст. 28.2 КоАП РФ, в котором описано событие вмененного ООО «СМАЙЛ ГРУПП» административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ (л.д. 32-33);

– копией договора от 27 мая 2025 года № ПП на изготовление и доставку готовых блюд, заключенного между ООО «СМАЙЛ ГРУПП» (изготовитель) и ООО «НЕТГОЛОДА» (доставщик) (л.д. 38-41);

– копией договора субаренды объекта недвижимости (нежилого помещения) от 10 января 2021 года, заключенного между ООО «НАША КУХНЯ» (арендатор) и ООО «СМАЙЛ ГРУПП» (субарендатор) в отношении помещений, расположенных в здании по адресу: Москва, адрес (л.д. 60-63);

– фото- и видеоматериалами, полученными в ходе проведения обследования занимаемых ООО «СМАЙЛ ГРУПП» помещений по адресу: Москва, адрес (л.д. 67-73, 73а);

– выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении ООО «СМАЙЛ ГРУПП» (л.д. 74-81).

Оценив представленные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности в порядке ст. 26.11 КоАП РФ, нахожу каждое из них относимым, допустимым и достоверным, а их совокупность достаточной для рассмотрения настоящего дела и вывода о наличии в деянии ООО «СМАЙЛ ГРУПП» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ.

При назначении административного наказания в соответствии с ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ учитываю характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, объектом которого является здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения; имеющиеся в материалах дела данные о юридическом лице, в отношении которого отсутствуют сведения о привлечении ранее к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений, его финансовом и имущественном положении; отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, и наличие обстоятельства, смягчающего административную ответственность, в качестве которого учитываю признание вины ООО «СМАЙЛ ГРУПП» в совершении административного правонарушения.

Также при назначении административного наказания учитываю представленные защитниками в ходе рассмотрения дела документы и сведения о частичном устранении нарушений, послуживших основанием для временного запрета деятельности ООО «СМАЙЛ ГРУПП» по адресу: Москва, адрес, при этом отмечаю, что представленные документы и фотоматериалы сами по себе не подтверждают устранение вываленных в ходе проверки нарушений санитарно-эпидемиологических требований в полном объеме.

Основываясь на изложенном, с учетом конкретных обстоятельств дела, считаю необходимым назначить ООО «СМАЙЛ ГРУПП» административное наказание в виде административного приостановления деятельности Общества в помещениях по адресу: Москва, адрес, на срок 50 суток, полагая данные вид и размер административного наказания соответствующими целям его назначения, а также характеру и степени общественной опасности совершенного противоправного деяния.

Менее строгий вид административного наказания в данном случае не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, в связи с чем, вопреки мнению защитников, не нахожу оснований для назначения ООО «СМАЙЛ ГРУПП» административного наказания в виде предупреждения.

Согласно ч. 2 ст. 3.12 КоАП РФ срок административного приостановления деятельности исчисляется с момента фактического приостановления деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.

В силу ч. 2 ст. 27.17 КоАП РФ срок временного запрета деятельности исчисляется с момента фактического прекращения деятельности филиалов, представительств, структурных подразделений юридического лица, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.

При этом в соответствии с ч. 5 ст. 29.6 КоАП РФ срок временного запрета деятельности засчитывается в срок административного приостановления деятельности.

Из материалов дела следует, что в рамках производства по данному делу об административном правонарушении осуществлен временный запрет деятельности ООО «СМАЙЛ ГРУПП» по адресу: Москва, адрес, начиная с 02 часов 10 минут 28 октября 2025 года. Следовательно, срок административного наказания в виде административного приостановления деятельности по настоящему делу об административном правонарушении подлежит исчислению с момента фактического приостановления деятельности в соответствии с протоколом о временном запрете деятельности юридического лица от 28 октября 2025 года, то есть с 02 часов 10 минут 28 октября 2025 года.

Постановление судьи об административном приостановлении деятельности исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления (ч. 1 ст. 32.12 КоАП РФ).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9 – 29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

признать ООО «СМАЙЛ ГРУПП» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности в помещениях по адресу: Москва, адрес, на срок 50 (пятьдесят) суток.

Срок административного наказания в виде административного приостановления деятельности исчислять с 02 часов 10 минут 28 октября 2025 года.

Постановление может быть обжаловано (опротестовано) в Московский городской суд в порядке, предусмотренном ст.ст. 30.1 – 30.3 КоАП РФ, в течение 10 дней со дня вручения (получения) его копии.


Судья А.И. Каргальцев