Решение № 2-2119/2020 2-2119/2020~М-1901/2020 М-1901/2020 от 1 сентября 2020 г. по делу № 2-2119/2020

УИД:61RS0019-01-2020-002704-92

№ 2-2119/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 сентября 2020 года г. Новочеркасск

Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе:

судьи Бердыш С.А.,

при секретаре Тулупниковой К.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации г.Новочеркасска, третье лицо: ФИО2, о сохранении самовольного строительств и признании права собственности,

установил:

ФИО1 обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что в его пользовании находится земельный участок по адресу: г. <адрес>, общей площадью 378 кв.м, на основании государственного акта на право пользования землей. На данном участке истцом возведен жилой дом лит.А общей площадью 116,7 кв.м. В соответствии с заключением специалиста ООО "Артемида" № 005-19 от <дата>. конструктивное решение здания Литер "А", общей площадью - 116,7 кв.м., в том числе жилой - 19,6 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, выполнено в соответствии с требованиями нормативно-технической документации, соответствует типовому строению, описанному в таблицах №№8, 89, 93 Сборника № 4 УПВС. Размещение здания на земельном участке не противоречит требованиям СП 30-102-00 и не нарушает права собственников смежных участков. Исходя их технического описания конструктивных элементов здания Литера "А" по адресу: <адрес>, <адрес>, отвечает требованиям норм СП 55.13330.2011, установленных на жилые здания, является капитальным строением II категории капитальности, со сроком службы несущих элементов до 120 лет и пригодно для постоянного проживания. Дефекты, влияющие на несущую способность, в основных конструкциях здания отсутствуют. Строительство здания, не привело к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания; нарушению в работе инженерных систем и/или/ установленного на нем оборудования; нарушению в работе инженерных систем и/или/ установленного на нем оборудования; ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов здания; нарушению противопожарных устройств (п. 1.7.2 Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 г. № 170 "Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда"). В результате проведенного анализа объекта обследования соответствует требованиям Федерального закона от 30.12.2009 г. Ш84-ФЗ "Технического регламента". В ходе исследования не были выявлены нарушения градостроительных и строительных норм и правил, допущенных при возведении объекта. Следовательно, угрозу жизни и здоровью граждан эксплуатация здания не создает. Так же, конструктивное решение здания Литер "А", общей площадью - 116,6 кв.м., в том числе жилой - 19,6 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, конструктивно соответствует требованиям Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 г. № 170 "Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда", Постановления Правительства РФ от 28 января 2006 года № N47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции", СП 1.13130.2009 "системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы", СанПин 2.2.1./2.1.1.1076-01 "Гигиенические требования к инсоляции и солнцезащите помещений жилых и общественных зданий и территорий" и может использоваться для постоянного проживания, с правом регистрации в нем по месту жительства. Общая характеристика технического состояния здания литер "А" оценивается как хорошее - критических повреждений и деформаций нет. Имеющиеся дефекты, устраняемые при текущем ремонте, существенно не влияют на эксплуатацию основных конструктивных элементов. Здание Литер "А" по адресу: <адрес>, обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция), так же инженерные системы находятся в работоспособном состоянии, установлены в соответствии с требованиями противопожарной и санитарно-эпидемиологической безопасности. Наружные ограждающие конструкции дома Литер "А" имеют теплоизоляцию, жилые помещений и их расположение в доме Литер "А", минимальная площадь комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилых помещениях обеспечивают возможность размещения необходимого набора предметов мебели и функционального оборудования с учетом требований эргономики. При обращении ФИО1 в Администрацию г.Новочеркасска о возможности признания жилого дома расположенного на земельном участке по пер.Верхний 7а в г.Новочеркасске объектом капитального строительства сообщено, что в компетенцию УАиГ не входит принятие решений о сохранении самовольных построек.

Просил суд признать за ФИО1 право собственности на жилой дом лит "А" - общей площадью 116,7 кв.м., в том числе жилой - 19,6 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, представил заявление с просьбой о рассмотрении дела в его отсутствие, на удовлетворении исковых требований настаивал.

Представитель Администрации г.Новочеркасска ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в возражениях на иск.

Третье лицо ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о рассмотрении дела.

Суд в порядке ст.167 ГПК РФ определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся.

Судом установлено, что земельный участок по адресу: <адрес> общей площадью 378 кв.м, предоставлен истцу на основании государственного акта на право пользования землей от <дата> под строительство жилого дома (л.д. 15-16).

Земельный участок имеет кадастровый №, категория земель: земли населенных пунктов - для размещения индивидуального жилого дома без права содержания скота и птицы, о чем в ЕГРН <дата> сделана запись регистрации №.

По данным технической документации МУП ЦТИ г.Новочеркасска по состоянию на <дата> жилой дом литер "А" имеет общую площадь 116,7 кв.м., жилую 19,6 кв.м (л.д.18-25).

При обращении в Управление архитектуры и градостроительства Администрации г.Новочеркасска с заявлением о сохранении жилого дома расположенного по адресу: <адрес>, ответом от <дата> истцу разъяснено, что в компетенцию Управления не входит принятие решений о сохранении самовольных построек (л.д. 13-14).

В соответствии с п. 1 ст.222 Гражданского кодекса РФ Самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Согласно заключению эксперта ООО "Артемида" № от <дата> конструктивное решение здания Литер "А", общей площадью - 116,7 кв.м, в том числе жилой - 19,6 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, выполнено в соответствии с требованиями нормативно-технической документации, соответствует типовому строению, описанному в таблицах №№8, 89, 93 Сборника № 4 УПВС. Размещение здания на земельном участке не противоречит требованиям СП 30-102-00 и не нарушает права собственников смежных участков. Исходя их технического описания конструктивных элементов здания Литера "А" по адресу: <адрес>, отвечает требованиям норм СП 55.13330.2011, установленных на жилые здания, является капитальным строением II категории капитальности, со сроком службы несущих элементов до 120 лет и пригодно для постоянного проживания. Дефекты, влияющие на несущую способность, в основных конструкциях здания отсутствуют. Строительство здания, не привело к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания; нарушению в работе инженерных систем и/или/ установленного на нем оборудования; нарушению в работе инженерных систем и/или/ установленного на нем оборудования; ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов здания; нарушению противопожарных устройств (п. 1.7.2 Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 г. № 170 "Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда"). В результате проведенного анализа объекта обследования соответствует требованиям Федерального закона от 30.12.2009 г. Ш84-ФЗ "Технического регламента". В ходе исследования не были выявлены нарушения градостроительных и строительных норм и правил, допущенных при возведении объекта. Следовательно, угрозу жизни и здоровью граждан эксплуатация здания не создает. Так же, конструктивное решение здания Литер "А", общей площадью - 116,6 кв.м, в том числе жилой - 19,6 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, конструктивно соответствует требованиям Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 "Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда", Постановления Правительства РФ от 28 января 2006 года № N47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции", СП 1.13130.2009 "системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы", СанПин 2.2.1./2.1.1.1076-01 "Гигиенические требования к инсоляции и солнцезащите помещений жилых и общественных зданий и территорий" и может использоваться для постоянного проживания, с правом регистрации в нем по месту жительства. Общая характеристика технического состояния здания литер "А" оценивается как хорошее - критических повреждений и деформаций нет. Имеющиеся дефекты, устраняемые при текущем ремонте, существенно не влияют на эксплуатацию основных конструктивных элементов. Здание Литер "А" по адресу: <адрес>, обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция), так же инженерные системы находятся в работоспособном состоянии, установлены в соответствии с требованиями противопожарной и санитарно-эпидемиологической безопасности. Наружные ограждающие конструкции дома Литер "А" имеют теплоизоляцию, жилые помещений и их расположение в доме Литер "А", минимальная площадь комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилых помещениях обеспечивают возможность размещения необходимого набора предметов мебели и функционального оборудования с учетом требований эргономики (л.д. 26-49).

В силу п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из содержания приведенных правовых норм следует, что одним из основных условий возможности сохранения самовольной постройки является правомерность использования земельного участка.

Часть 2 ст. 15 Жилищного кодекса РФ определяет понятие жилого помещения - изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 г. N 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» устанавливает требования, которым должно отвечать жилое помещение. При этом запретов на расположение жилых домов на садовых земельных участках данное Положение также не содержит.

С учетом того, что возведенное строение литер "А" обладает признаками жилого дома, земельный участок по адресу: <адрес>, <адрес>, используется истцом в соответствии с его целевым назначением, сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд полагает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 167, 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Администрации г.Новочеркасска, третье лицо: ФИО2, о сохранении самовольного строительств и признании права собственности удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом лит "А", общей площадью 116,7 кв.м, в том числе жилой - 19,6 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: С.А. Бердыш

Решение в окончательной форме изготовлено 07 сентября 2020 года.