Решение № 2-1017/2018 2-1017/2018~М-864/2018 М-864/2018 от 12 сентября 2018 г. по делу № 2-1017/2018

Дело № 2-1017/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 сентября 2018 года город Лаишево РТ

Лаишевский районный суд Республики Татарстан

под председательством судьи Рябина Е.Е.

при секретаре судебного заседания Бондаревой Е.Д.

с участием истца ФИО1,

представителя ответчиков Исполнительного комитета <адрес> муниципального района Республики Татарстан, МУП «Лаишево» ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску ФИО1 к Исполнительному комитету <адрес> муниципального района Республики Татарстан, МУП «Лаишево» об обязании выдать официальное разрешение на общее удлинение ограды захоронения родителей на кладбище,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к МУП «Лаишево» об обязании выдать официальное разрешение на общее удлинение ограды захоронения родителей на кладбище по приложенному эскизу с целью получения двух дополнительных мест для захоронения внутри удлиненной ограды. Требования мотивированы тем, что он обратился с заявлением на удлинение ограды на старом кладбище, но ему направили отказ со ссылкой на постановление Исполнительного комитета <адрес> муниципального района Республики Татарстан № от ДД.ММ.ГГГГ. Однако топография существующего ряда могил позволяет выполнить удлинение ограды захоронения его родителей.

Протокольным определением от ДД.ММ.ГГГГ с согласия истца к участию в деле привлечен в качестве соответчика Исполнительный комитет <адрес> муниципального района Республики Татарстан.

В судебном заседании ФИО1 требования поддержал, показал, что по его эскизу ширина ограждения существенно увеличится, при этом до соседних оград еще останется место. Так, в настоящее время расстояние до ограды соседнего захоронения слева составляет <данные изъяты>, до захоронения с правой стороны <данные изъяты>. В результате желаемого удлинения ограды расстояние составит <данные изъяты> соответственно.

Представитель ответчиков Исполнительного комитета <адрес> муниципального района Республики Татарстан, МУП «Лаишево» ФИО2 в судебном заседании показала, что разрешение на захоронение на кладбище дает Исполнительный комитет <адрес> муниципального района Республики Татарстан, а содержание кладбища и его обслуживание осуществляет МУП «Лаишево». Истец просит удлинить ограду на старом закрытом кладбище, в котором новые захоронения не производятся, поскольку нет мест. Захоронения на этом кладбище допускаются только в имеющихся местах, в невостребованных могилах. В этой связи в городе Лаишево было построено новое кладбище, где много мест для захоронения. Вокруг места захоронения родителей истца имеются другие захоронения с оградами. Предлагаемое истцом увеличение ограды не позволит даже пройти в соседний ряд и обслуживать ограды и могилы, в том числе поменять забор или просто его покрасить, поскольку расстояние составит от правого захоронения <данные изъяты>. от левого. Какой-либо договор с ФИО1 на семейное захоронение не заключался.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска.

В соответствии со ст. 25 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле" гарантии осуществления погребения умершего в соответствии с настоящим Федеральным законом реализуются путем организации в Российской Федерации похоронного дела как самостоятельного вида деятельности.

Организация похоронного дела осуществляется органами местного самоуправления. Погребение умершего и оказание услуг по погребению осуществляются специализированными службами по вопросам похоронного дела, создаваемыми органами местного самоуправления.

Согласно ст. 29 указанного Федерального Закона органы местного самоуправления районов, поселений и городских округов создают специализированные службы по вопросам похоронного дела, на которые в соответствии с настоящим Федеральным законом возлагается обязанность по осуществлению погребения умерших.

Порядок деятельности специализированных служб по вопросам похоронного дела определяется органами местного самоуправления районов, поселений и городских округов.

На основании п. 5 ст. 16 Федерального закона "О погребении и похоронном деле" размер бесплатно предоставляемого участка земли на территориях кладбищ, за исключением военного мемориального, для погребения умершего устанавливается органом местного самоуправления таким образом, чтобы гарантировать погребение на этом же участке земли умершего супруга или близкого родственника.

Согласно ст. 18 названного Федерального закона общественные кладбища предназначены для погребения умерших с учетом их волеизъявления либо по решению специализированной службы по вопросам похоронного дела. На общественных кладбищах для погребения умершего предоставляется участок земли в соответствии с п. 5 ст. 16 настоящего Федерального закона.

В силу ст. 21 Федерального закона "О погребении и похоронном деле" гражданам Российской Федерации могут предоставляться участки земли на общественных кладбищах для создания семейных (родовых) захоронений в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В силу п. 2 ст. 7 Федерального закона "О погребении и похоронном деле" исполнение волеизъявления умершего о погребении его тела (останков) или праха на указанном им месте погребения, рядом с ранее умершими гарантируется при наличии на указанном месте погребения свободного участка земли или могилы ранее умершего близкого родственника либо ранее умершего супруга. В иных случаях возможность исполнения волеизъявления умершего о погребении его тела (останков) или праха на указанном им месте погребения определяется специализированной службой по вопросам похоронного дела с учетом места смерти, наличия на указанном им месте погребения свободного участка земли, а также с учетом заслуг умершего перед обществом и государством.

Судом установлено, что земельный участок с разрешенным использованием для эксплуатации кладбища находится в пределах <адрес> муниципального района Республики Татарстан.

Органом исполнительной власти, отвечающий за организацию похоронного дела является Исполнительный комитет <адрес> муниципального района Республики Татарстан, создана специализированная служба по вопросам похоронного дела – МУП «Лаишево».

В настоящее время кладбище, на котором захоронены родители истца ФИО1, имеет статус закрытого кладбища, новые захоронения на котором прекращены. В связи с чем, на указанном кладбище разрешены захоронения только в ограду к близким родственникам и при наличии места в ограде.

ФИО1 не является ответственным лицом за захоронения, договор на семейное захоронение не заключался, права на земельный участок не оформлялись.

На основе представленных доказательств, в частности схемы (эскиза) места захоронения родственников истца и месторасположения существующей ограды и желаемой, а также пояснений истца и представителя ответчиков судом, установлено, что в целом плотность захоронения в непосредственной близости к захоронению родственников истца на закрытом кладбище высокая, расстояние между оградами, как с правой, так и с левой стороны, составляет не более 42 сантиметров, однако оно позволяет беспрепятственно подойти к захоронениям и производить работы по благоустройству могил, надмогильных сооружений.

При этом в случае переноса ограды на желаемое истцом расстояние, она будет расположена в непосредственной близости к оградам соседних захоронений – 22 сантиметра от левой ограды и 8 сантиметров от правой ограды, что не позволит беспрепятственно подойти к захоронениям и производить работы по благоустройству могил, надмогильных сооружений, окраски заборов и других работ. Такое расположение не отвечает принципу справедливости и уважения памяти умерших.

Кроме того, данное кладбище является закрытым, в городе Лаишево имеется другое открытое кладбище, на котором имеется достаточно много мест для захоронений, в том числе семейных, что не оспаривается истцом.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований истца об обязании выдать официальное разрешение на общее удлинение ограды захоронения родителей на старом кладбище по приложенной схеме.

Руководствуясь статьями 195-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Исполнительному комитету <адрес> муниципального района Республики Татарстан, МУП «Лаишево» об обязании выдать официальное разрешение на общее удлинение ограды захоронения родителей на старом кладбище по приложенной схеме отказать в полном объеме.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Татарстан через Лаишевский районный суд РТ в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Е.Е. Рябин