Апелляционное определение № 33-3-796/2026 33-3-9859/2025 от 26 января 2026 г.

судья Королева С.М. № 33-3-796/2026

Дело №2-149/2019 УИД 26 RS0001-01-2018-009489-61


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г.Ставрополь 27 января 2026 года

Ставропольский краевой суд в составе председательствующего судьи Шурловой Л.А., при помощнике судьи Новосельцевой И.А., рассмотрев единолично гражданское дело по частной жалобе ответчика ФИО1

на определение Промышленного районного суда города Ставрополя от 13 ноября 2025 года об отказе в удовлетворении заявления об отсрочке исполнения решения суда

по исковому заявлению Комитета по управлению муниципальным имуществом г. Ставрополя к ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО1 о приведении фактического использования земельного участка в соответствие с установленным видом разрешенного использования и оформлении правоустанавливающих документов на земельный участок,

установил:

ФИО1 обратилась с заявлением, в котором просит предоставить отсрочку исполнения решения Промышленного районного суда г. Ставрополя от 06.03.2019 о приведении фактического использования земельного участка в соответствие с установленным видом разрешенного использования и оформлении правоустанавливающих документов на земельный участок, расположенный по адресу: г. <адрес> кадастровый номер № - до вступления в законную силу судебного акта по делу о признании жилого дома, расположенного по адресу: г. <адрес> самовольным строением, его сносе (дело 2-4249/2024).

В обоснование заявления указано, что 06.03.2019 вынесено решение Промышленного районного суда г. Ставрополя об удовлетворении требований КУМИ г. Ставрополя. Апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 19.06.2019 решение Промышленного районного суда г. Ставрополя от 06.03.2019 оставлено без изменения, апелляционная жалоба ответчиков ФИО2, ФИО5 без удовлетворения.

На основании выданного исполнительного листа 01.03.2022 были возбуждены исполнительные производства: 1) 48982/22/26039-ИП в отношении ФИО1; 2) 491992/22/26039-ИП в отношении ФИО3; 3) 49158/22/26039-ИП в отношении ФИО2; 4)49082/22/26039-ИП в отношении ФИО6; 5) 49053/22/26039-ИП в отношении ФИО4; 6) 48984/22/26039-ИП в отношении ФИО5

В рамках исполнения решения суда, все перечисленные лица обратились с заявлением о заключении договора аренды земельного участка, расположенного по адресу: г. <адрес>, кадастровый номер №

19.04.2019 был выдан договор аренды земельного участка №7403, на руки жильцы дома по ул. <адрес> получили значительно позднее, указанный договор зарегистрирован в администрации г. Ставрополя 04.06.2019, а в Управлении Росреестра Ставропольского края 27.06.2019.

18.06.2024 администрация г. Ставрополя своим постановлением №1485 согласовала ФИО5 размещение элементов благоустройства территорий, в том числе, малых архитектурных форм без сервитута на землях, расположенных в кадастровом квартале 26:12:012405 в районе жилого дома <адрес>, площадью 271 кв.м. (срок действия указанного постановления 5 лет).

Договор аренды, постановление №1485 были предоставлены ФИО1 в службу судебных приставов.

05.11.2024 на правовом портале Администрации г. Ставрополя было опубликовано постановление об отказе в предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка с кадастровым номером № площадью 1056 кв. м. адресу: г. Ставрополь, ул. Доваторцев, №153 - «малоэтажная многоквартирная жилая застройка».

Как пояснили (устно) в Комитете градостроительства администрации г. Ставрополя, данный отказ мотивирован тем, что подано исковое заявление о признании здания, расположенного по адресу: <...>, самовольным строением, его сносе (дело 2-4249/2024). В рамках указанного дела по ходатайству жильцов (ответчиков) назначена судебная строительно-техническая экспертиза, а также ходатайство о применении срока исковой давности с отказом в удовлетворении исковых требований.

Таким образом, рассматривается гражданское дело о признании постройки, расположенной по адресу: г. <адрес> самовольной и его сносе, какие-либо обращения в администрацию г. Ставрополя и его комитеты с заявлениями, необходимыми для исполнения решения о приведении фактического использования земельного участка в соответствие с установленным видом разрешённого использования и оформлении правоустанавливающих документов на земельный участок, расположенный по адресу: <...>, кадастровый номер 26:12:012405:39, не предоставляется возможным.

Исполнение решения Промышленного районного суда г. Ставрополя затруднительно до тех пор, пока не будет рассмотрено другое гражданское дело 2-4249/2024.

Обжалуемым определением Промышленного районного суда города Ставрополя от 13 ноября 2025 года в удовлетворении заявления ФИО1 о предоставлении отсрочки исполнения решения Промышленного районного суда г. Ставрополя от 06.03.2019 по гражданскому делу по исковому заявлению Комитета по управлению муниципальным имуществом г. Ставрополя к ФИО2. ФИО3. ФИО4, ФИО5, ФИО6. ФИО1 о приведении фактического использования земельного участка в соответствие с установленным видом разрешенного использования и оформлении правоустанавливающих документов на земельный участок, до вступления в законную силу судебного акта по гражданскому делу 2-4249/2024, - отказано.

В частной жалобе ответчик ФИО1 просит об отмене определения суда, настаивая на удовлетворении заявления об отсрочке исполнения судебного акта, приводя доводы вышеизложенные заявления.

В соответствии с ч. 3, 4 ст. 333 ГПК РФ частная жалоба рассмотрена судьей единолично, без извещения лиц, участвующих в деле.

Проверив материалы дела, доводы частной жалобы, законность и обоснованность судебного акта независимо от доводов по требованиям ГПК РФ, суд апелляционной инстанции приходит к выводу об оставлении жалобы без удовлетворения.

Судом установлено, что вступившем в законную силу решением Промышленного районного суда г. Ставрополя от 06.03.2019 удовлетворено исковое заявление Комитета по управлению муниципальным имуществом г. Ставрополя к ответчикам ФИО2, ФИО3. ФИО7, ФИО5, ФИО6, ФИО1 о приведении фактического использования земельного участка в соответствие с установленным видом разрешенного использования и оформлении правоустанавливающих документов на земельный участок. Возложена обязанность на ответчиков оформить надлежащим образом правоустанавливающие документы и привести земельный участок с кадастровым номером 26:12:012405:39 <...> в соответствии с установленным видом разрешенного использования; освободить незаконно занимаемый земельный участок площадью 200 кв. м.; взыскана солидарно с ответчиков государственная пошлина.

В рамках рассмотренного спора судом было установлено, что на основании постановления администрации был выделен в аренду земельный участок №12, общей площадью 1 056 кв.м. в районе 5 км. под строительство жилого дома с пристроенным магазином и закусочной (постановление от 01 декабря 2005 года №4824). Мероприятиями муниципального земельного контроля установлено, что на земельном участке по указанному адресу расположен капитальный объект, в состав которого входит гостевой дом, сауна и кафе, имеющий также признаки многоквартирного жилого дома. По сведениям ЕГРН на указанном земельном участке расположено жилое здание - жилой дом с кадастровым номером №, площадью 737,7 кв.м., принадлежащий на праве общей долевой собственности ответчикам. Территория земельного участка частичного огорожена, земельный участок по ул. <адрес> используется в нарушение требований, предусмотренных статьями 25, 26, 42 ЗК РФ, без правоустанавливающих документов и не в соответствии с установленным видом разрешённого использования. Часть капитального ограждения и ограждающие устройства автоматический шлагбаум и парковочный цепной барьер расположены за границами указанного земельного участка. Площадь самовольно занимаемого земельного участка составляет 200 кв.м., который в аренду либо собственность не предоставлялся. Согласно карте градостроительного зонирования Правил землепользования и застройки г. Ставрополя, утверждённых решением Ставропольской городской Думы от 27 октября 2010 года №97 рассматриваемый земельный участок и объект капитального строительства расположен в территориальной зоне Ж-3 «зона блокированной и усадебной застройки». Постановлением Администрации г. Ставрополя №231 от 13 февраля 2015 года отказано в предоставлении разрешения на условно разрешённый вид использования земельного участка с кадастровым номером 26:12:012405:39 и расположенного на нём объекта капитального строительства с кадастровыми номерами № под многоквартирный жилой дом, в том числе со встроенно-пристроенными помещениями по обслуживанию населения.

В дальнейшем, ответчики обратились с заявлением о заключении договора аренды земельного участка, расположенного по адресу: г. <адрес>, кадастровый номер №

19.04.2019 заключён договор аренды №7403 земельного участка в границах земель муниципального образования г. Ставрополя со множественностью лиц на стороне арендатора.

18.02.2022 представителем КУМИ г. Ставрополя по гражданскому делу получены исполнительные листы, на основании которых 01.03.2022 были возбуждены исполнительные производства.

18.07.2024 постановлением №1485 администрации г. Ставрополя постановлено согласовать ФИО5 размещение элементов благоустройства территорий, в том числе малых архитектурных форм без сервитута на землях, расположенных в кадастровом квартале 26:12:012405 в районе жилого дома <адрес>, площадью 271 кв. м. в границах, указанных в схеме границ земель или части земель участка на кадастровом плане территории, согласно приложению. Срок действия указанного постановления 5 лет.

05.11.2024 постановлением администрации г. Ставрополя от 05.11.2024 отказано в предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка с кадастровым номером № площадью 1056 кв. м. адресу: г. Ставрополь, ул. <адрес> - «малоэтажная многоквартирная жилая застройка».

Обращаясь в суд с настоящим заявлением ФИО1 указывает на то, что постановлением Администрации г. Ставрополя от 05.11.2024 отказано в предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка, в связи с тем, что подано исковое заявление о признании здания, расположенного по адресу: г. <адрес>, самовольным строением, его сносе (дело 2-4249/2024). До настоящего времени данное гражданское дело не рассмотрено, в связи с чем, обращения в администрацию г. Ставрополя и его комитеты с заявлениями необходимыми для исполнения решения о приведении фактического использования земельного участка в соответствие с установленным видом разрешённого использования и оформлении правоустанавливающих документов, не предоставляется возможным.

Отказывая в удовлетворении заявления ответчика о предоставлении отсрочки исполнения судебного акта, суд пришёл к выводу, что заявителем не представлено доказательств тому, что неисполнение судебного решения с 19.06.2019 (дело № 2-149/2019) было вызвано объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непреодолимыми препятствиями, наличия объективных и исключительных обстоятельств, являющихся препятствием исполнения решения суда со дня его вступления по настоящее время, в том числе, до обращения администрации в 2024 году в суд с иском о признании здания самовольным строением, его сносе (дело 2-4249/2024).

Заявителем не представлено доказательств того, что в настоящее время отсутствует возможность исполнить решение суда, привести фактическое использование земельного участка в соответствие с установленным видом разрешенного использования до рассмотрения спора о признании строения самовольным и его сносе, равно не представлено суду доказательств обращения в настоящее время в 2025 году в органы местного самоуправления за предоставлением условно разрешенного вида использования земельного участка, либо что такой отказ в 2024 году в предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка связан с подачей указанного искового заявления в суд.

Суд первой инстанции, по мнению суда апелляционной инстанции, обоснованно счел, что предоставление заявителю отсрочки исполнения решения суда от 06.03.2019 года не будет отвечать задачам исполнительного производства и снизит эффективность требований судебного акта, противоречит принципу разумного срока исполнения судебных актов, и в ином случае предоставление отсрочки не будет соответствовать общепризнанным принципам и нормам международного права о разумности сроков исполнения судебных постановлений.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции по существу процессуального вопроса.

В соответствии с частью 1 статьи 203 ГПК РФ основания для отсрочки исполнения решения суда должны носить действительно исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий. Возможная же отсрочка исполнения решения суда должна отвечать требованиям справедливости, быть адекватной и не затрагивать существо конституционных прав участников.

В соответствии с частью 1 статьи 203 ГПК РФ судом не установлено правовых оснований для предоставления ответчику отсрочки исполнения судебного акта, а приведенные заявителем обстоятельства не носят исключительный характер, не возникли при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий, с учетом в том числе длительного периода неисполнения судебного акта на протяжении шести лет.

Требуемой законом совокупности обстоятельств и соответственно доказательств к удовлетворению поданного заявления, заявителем суду не представлено и судом не установлено. Тогда как в ином случае будет нарушен баланс прав и законных интересов взыскателя и должника, а также право взыскателя на исполнение судебного акта в разумный срок.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 333 - 334 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции

определил:

определение Промышленного районного суда города Ставрополя от 13 ноября 2025 года об отказе в удовлетворении заявления об отсрочке исполнения решения суда - оставить без изменения, частную жалобу - без удовлетворения.

Судья Л.А.Шурлова