Решение № 12-239/2017 7-12-239/2017 от 27 ноября 2017 г. по делу № 12-239/2017

Председательствующий по делу: Дело № 7-12-239/2017

судья Жалсапова Д.Б.


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

Судья Забайкальского краевого суда Ходюков Денис Сергеевич, рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Чите 27 ноября 2017 года жалобу защитника гражданина Республики Кыргызстан ФИО1 адвоката Денисова Ю.В. на постановление судьи Центрального районного суда г. Читы от 17 ноября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении гражданина Республики Кыргызстан ФИО1, <Дата> года рождения, уроженца Республики Кыргызстан, паспорт №, выдан <Дата>,

установил:

постановлением судьи Центрального районного суда г. Читы от 17 ноября 2017 года гражданин Республики Кыргызстан ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере двух тысяч рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации. До исполнения наказания в виде административного выдворения ФИО1 помещен в центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Забайкальскому краю на срок до его принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

В жалобе, поданной в Забайкальский краевой суд, защитник ФИО1 адвокат Д. Ю.В. просит об отмене состоявшегося постановления. В обоснование своих доводов ссылается на то, что судьей районного суда не установлены все обстоятельства имеющие значение для дела. Кроме того, указывает на наличие устойчивой семейной связи с гражданкой России и наличии на иждивении несовершеннолетнего ребенка.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, выслушав ФИО1 и его защитника Денисова Ю.В. поддержавших доводы жалобы, представителя УВМ УМВД России по Забайкальскому краю ФИО2 возражавшего против удовлетворения жалобы, судья Забайкальского краевого суда приходит к следующему.

Частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

Согласно частью 1 статьи 20 Федерального закона от 18.07.2006 № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Статья 21 Федерального закона от 18.07.2006 № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» предусматривает, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, основанием для учета по месту пребывания является временное фактическое нахождение иностранного гражданина в месте, не являющемся его местом жительства, либо отсутствие у указанного иностранного гражданина места жительства. Учет по месту пребывания включает в себя фиксацию сведений о нахождении иностранного гражданина в месте пребывания в учетных документах органа, осуществляющего учет по месту его пребывания, и в государственной информационной системе миграционного учета.

Постановка иностранных граждан на учет по месту пребывания осуществляется при получении органом миграционного учета уведомлений об их прибытии в место пребывания, что предусмотрено положениями части 1 статьи 22 Федерального закона от 18.07.2006 № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».

Судьей установлено, что 17 ноября 2017 года в 12 часов 20 минут в помещении ОИК УВМ УМВД России по Забайкальскому краю, расположенному по адресу: <...> выявлен факт нарушения миграционного законодательства, допущенный гражданином Республики Кыргызстан ФИО1

В ходе административного разбирательства установлено, что по адресу своего временного пребывания: <адрес> ФИО1 фактически не пребывает.

Таким образом, ФИО1 допустил нарушение правил миграционного учета, которые установлены статьей 20 Федерального закона от 18 июля 2006 г. № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» чем совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административном правонарушении.

Данное обстоятельство подтверждается показаниями самого ФИО1 данными в суде первой (л.д.15) и второй инстанции в которых он пояснил, что иногда он проживал по месту работы в пекарне по адресу: <адрес>, а также пояснениями свидетеля ФИО3 которая пояснила, что к октября этого года проживает в квартире по адресу: <адрес> со своей семьей, другие лица в квартире не проживают, кроме того хозяин квартиры предупреждал её о возможной проверке правоохранительными органами по поводу проживания в квартире иностранных граждан (л.д. 4).

Таким образом, факт совершения ФИО1 административного правонарушения предусмотренного частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ подтвержден.

Оснований для применения положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод не имеется, как пояснил сам ФИО1, брак с гражданкой Российской Федерации не зарегистрирован, биологическим отцом её детей он не является.

Смягчающих обстоятельств, позволяющих изменить назначенное судьей наказание, не усматривается.

Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Нарушений норм материального и процессуального права судьей районного суда не допущено, доводы о ненадлежащей доверенности на имя ФИО2, отклоняются, так как на момент выдачи доверенности начальник УМВД России по Забайкальскому краю ФИО4 был уполномочен на выдачу доверенности в силу занимаемой должности.

На основании изложенного и руководствуясь статьёй 30.7 КоАП РФ, судья,

решил:

постановление судьи Центрального районного суда г. Читы от 17 ноября 2017 года о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, жалобу защитника Денисова Ю.В. – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения, но может быть обжаловано и (или) опротестовано в порядке, установленном статьями 30.12-30.19 КоАП РФ.

Судья Забайкальского краевого суда Д.С. Ходюков

<данные изъяты>