Решение № 12-143/2017 от 29 мая 2017 г. по делу № 12-143/2017

М.12-143/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Судья Новокузнецкого районного суда Кемеровской области Бычкова Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Новокузнецке 30 мая 2017 года жалобу Общества с ограниченной ответственностью <данные изъяты>» на постановление начальника ОГИБДД Отдела МВД России по Новокузнецкому району подполковника полиции ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением начальника ОГИБДД Отдела МВД России по Новокузнецкому району подполковника полиции ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ ООО «<данные изъяты> признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 10 ст. 12.21.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, обществу назначено наказание в виде административного штрафа в размере 250 000 руб.

В жалобе ООО <данные изъяты> просит отменить постановление начальника ОГИБДД Отдела МВД России по Новокузнецкому району подполковника полиции ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, указывая, что ООО <данные изъяты>» не допускало нарушений требований законодательства и обществом не допущено превышения нагрузки по общей массе транспортного средства, масса груза составила 18 882 кг, которая является меньше допустимой. Учитывая характер груза, который является делимым (продукты питания), что не исключает возможность его смещения на одну из осей с превышением допустимой нагрузки в результате движения транспортного средства, общество считает, что факт превышения допустимой осевой нагрузки при погрузке груза не доказан и не установлен. Общество не является субъектом данного правонарушения, так как погрузка груза осуществляется водителем, который и отвечает за равномерность распределения груза. Кроме того, общество не извещалось о времени и месте составления протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, постановление в отношении ООО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ также вынесено в отсутствие представителя общества, должностным лицом незаконно отказано в удовлетворении ходатайства об отложении рассмотрения дела об административном правонарушении. Также в нарушение требований действующего законодательства должностное лицо не установило фактические обстоятельства дела, в частности, должностным лицом безосновательно применило осевую нагрузку транспортного средства (2 ось) 7,5 тонн, суммарная нагрузка на тележку не превысила 16 тонн. Зона взвешивания должна находиться в чистоте, запрещено размещать на ней посторонние предметы и материалы, между тем, на весоизмерительном устройстве имелось резиновое полотно, в связи с чем взвешивание проводилось с грубейшими нарушениями. Кроме того, дело было рассмотрено с нарушением правил территориальной подсудности, поскольку общество полагает, что данное дело должно рассматриваться по месту совершения административного правонарушения, то есть материалы по факту выявленного правонарушения должны быть направлены в ОГИБДД ОМВД России по <адрес>.

В судебном заседании защитник ООО <данные изъяты> ФИО3 доводы жалобы поддержала, просила её удовлетворить.

Представитель Отдела МВД РФ по Новокузнецкому району ФИО4 в судебном заседании полагал доводы жалобы заявителя необоснованными, представил суду письменные возражения, суду пояснил, что обжалуемое постановление от 24.03.2017г. и определение об отказе в удовлетворении ходатайства о переносе даты рассмотрения дела от 23.03.2017г. были вынесены лично начальником ОГИБДД Отдела МВД России по Новокузнецкому району подполковником полиции ФИО1 Представленный представителем заявителя сертификат не относится к автомобилю, в отношении которого был составлен административный материал.

Заслушав представителей ООО <данные изъяты>» и Отдела МВД РФ по Новокузнецкому району, изучив письменные материалы дела, доводы жалобы, суд находит постановление начальника ОГИБДД Отдела МВД России по Новокузнецкому району подполковника полиции ФИО1 от 24.03.2017г. в отношении ООО <данные изъяты> подлежащим оставлению без изменения, а жалобу ООО «<данные изъяты> – без удовлетворения, на основании следующего.

Согласно п. 23.5 Правил дорожного движения РФ, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 23.10.1993 года N 1090 (в редакции от 30.06.2015 года N 652), перевозка тяжеловесных и опасных грузов осуществляется в соответствии со специальными правилами.

В силу п. 5 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.04.2011 года N 272 под "тяжеловесным грузом" понимается груз, масса которого с учетом массы транспортного средства превышает предельно допустимые массы транспортных средств согласно Приложению N 1 или предельно допустимые осевые нагрузки транспортных средств согласно Приложению N 2.

Согласно ст. 29 закона N 257-ФЗ от 08.11.2007 "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ" пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 12 ст. 11 ФЗ от 08.11.2007 года N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта", погрузка груза в транспортное средство осуществляется грузоотправителем, а выгрузка груза из транспортного средства, - грузополучателем, если иное не предусмотрено договором перевозки грузки. Юридические лица или индивидуальные предприниматели, осуществляющие погрузку груза в транспортное средство, не вправе превышать допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось транспортного средства, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Превышение допустимой массы транспортного средства и (или) допустимой нагрузки на ось транспортного средства, либо массы транспортного средства и (или) нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, либо допустимых габаритов транспортного средства, либо габаритов, указанных в специальном разрешении, юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, осуществившими погрузку груза в транспортное средство, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 10 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 56 минут на автодороге Обход города Новокузнецка 26 км водитель ФИО5, управляя транспортным средством марки грузовой фургон MAN TGS 26.350 6х2-2 BL-WW с государственным регистрационным знаком № прицеп SCHMITZ CARGOBULL ZKО18 с государственным регистрационным знаком № допустил нарушение п. 23.5 ПДД РФ, а именно, перевозил тяжеловесный груз (продукты питания) по дороге общего пользования без специального разрешения, поскольку получение такого разрешения обязательно с учетом превышения осевых нагрузок на оси транспортного средства.

Факт превышения допустимых осевых нагрузок при перевозке тяжеловесного груза транспортным средством марки грузовой фургон MAN TGS 26.350 6х2-2 BL-WW с государственным регистрационным знаком № прицеп SCHMITZ CARGOBULL ZKО18 с государственным регистрационным знаком № подтверждается актом № от ДД.ММ.ГГГГ о превышении транспортным средством параметров, ограничений по массе и (или) нагрузке на ось, согласно которому осевые нагрузки данного автомобиля составляли: 1 – 6,339 т., 2 -9,783 т., 3 – 4,857 т., 4 – 8,5 т., 5 – 8,5 т., при максимально допустимых нагрузках 1 – 9,0 т., 2 – 7,5 т., 3 – 7,5 т., 4 – 8,5 т., 5 – 8,5 т., таким образом, превышение осевых нагрузок (%) составило 1- 0,0%, 2 – 30,44%, 3- 0,0%, 4-0,0%, 5 – 0,0%.

Осевые нагрузки транспортного средства марки грузовой фургон грузовой фургон MAN TGS 26.350 6х2-2 BL-WW с государственным регистрационным знаком № прицеп SCHMITZ CARGOBULL ZKО18 с государственным регистрационным знаком № установлены на контрольном пункте автодороги Обход города Новокузнецка 26 км весовым оборудованием ОАО «Новокузнецкое ДРСУ», АВТОПОСТ-10/2 – 20(4) №132278, свидетельство о поверке №, действительно до ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, суд считает установленным, что в нарушение требований ч.1 ст. 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и п. 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, ООО <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 56 минут на автодороге Обход <адрес> 26 км перевозка тяжеловесного груза осуществлялась с превышением допустимых осевых нагрузок транспортного средства без специального разрешения владельца автомобильной дороги.

Процессуальных нарушений, допущенных должностными лицами при определении осевых нагрузок транспортного средства марки грузовой фургон MAN TGS 26.350 6х2-2 BL-WW с государственным регистрационным знаком № прицеп SCHMITZ CARGOBULL ZKО18 с государственным регистрационным знаком № судом не установлено; определение осевых нагрузок транспортного средства марки грузовой фургон MAN TGS 26.350 6х2-2 BL-WW с государственным регистрационным знаком № прицеп SCHMITZ CARGOBULL ZKО18 с государственным регистрационным знаком № должностным лицом проведено в соответствии с Приказом Минтранса РФ от 27.04.2011 N 125 "Об утверждении Порядка осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств, в том числе порядка организации пунктов весового и габаритного контроля транспортных средств" (Зарегистрировано в Минюсте РФ 01.06.2011 N 20903), и, как было отмечено судом выше, процессуальных нарушений, допущенных при определении осевых нагрузок транспортного средства допущено не было.

Согласно Приложению 2 к Правилам перевозок автомобильным транспортом, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 272 от 15.04.2017г., действительно допускается неравномерное распределение нагрузки по осям для двухосных и трехосных тележек, если суммарная нагрузка на тележку не превышает допустимую и нагрузка на наиболее нагруженную ось не превышает допустимую осевую нагрузку соответствующей одиночной (односкатной или двускатной) оси.

Согласно Примечанию 2, оси с односкатными и двухскатными колесами, объединенными в группу сближенных осей, следует рассматривать как сближенные оси с односкатными колесами. Следовательно, для одиночной односкатной оси допустимая осевая нагрузка составляет 9 тонн на ось. Фактическая нагрузка на ось составила 9,783 тонн, что превышает допустимую нагрузку. Следовательно, данный случай не подпадает под действия п. 4 Примечания Приложения 3» к Правилам перевозок грузов, так как наиболее нагруженная ось превышает допустимую осевую нагрузку соответствующей односкатной оси.

Для сводных осей прицепов, полуприцепов, грузовых автомобилей-тягачей, седельных тягачей при расстоянии между осями от 1,3 до 1,8 составляет 15 тонн.

Согласно Примечанию №3 для сдвоенных и строенных соей, конструктивно объединенных в одну тележку, допустимая осевая нагрузка определятся путем деления общей осевой нагрузки на тележку на соответствующее количество осей, что составляет 7,5 тонн, то есть должностным лицом правильно применена осевая нагрузка транспортного средства (2 ось) равной 7,5 тоннам.

Доводы заявителя, в целом сводящиеся к тому, что в действиях <данные изъяты> отсутствует событие административного правонарушения, предусмотренного частью 10 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, таким образом, являются неубедительными, поскольку опровергаются доказательствами, имеющимися в деле об административном правонарушении, которые были исследованы должностным лицом и им дана надлежащая правовая оценка. Осевые нагрузки транспортного средства марки грузовой фургон MAN TGS 26.350 6х2-2 BL-WW с государственным регистрационным знаком № прицеп SCHMITZ CARGOBULL ZKО18 с государственным регистрационным знаком №, установлены на контрольном пункте автодороги Обход города Новокузнецка 26 км весовым оборудованием ОАО «Новокузнецкое ДРСУ», АВТОПОСТ-10/2 – 20(4) №132278, свидетельство о поверке №, действительно до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ч.1 ст. 26.8 КРФобАП под специальными техническими средствами понимаются измерительные приборы, утвержденные в установленном порядке в качестве средств измерения, имеющие соответствующие сертификаты и прошедшие метрологическую поверку. Порядок осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств утвержден Приказом Минтранса РФ от 27.04.2011 N 125 «Об утверждении Порядка осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств, в том числе, порядка организации пунктов весового и габаритного контроля транспортных средств», данный порядок определяет, что контроль за соблюдением максимально допустимых масс и осевых нагрузок транспортных средств при проезде по федеральным, региональным, межмуниципальным и местным дорогам общего пользования производится подразделениями ГИБДД. Весы автомобильные АВТОПОСТ-10/2-20(4) предназначены для определения нагрузки, создаваемой единичной осью транспортного средства на дорогу в статическом режиме. Весы зарегистрированы в Государственном реестре средств измерений под № 59096-14, свидетельство RU.С.28.01.010.А №55744 от 05.12.2014г. и выпускаются в соответствии с требованиями технических условий ТУ 4274-010-10897043-2014.Контрльный пункт автодороги Обход г. Новокузнецка 26 км соответствует требованиям руководства по эксплуатации УФГИ.404432.005.РЭ, что подтверждается техническим паспортом площадки №1.

Факт превышения допустимых осевых нагрузок при перевозке по дороге общего пользования тяжеловесного груза транспортным средством марки грузовой фургон MAN TGS 26.350 6х2-2 BL-WW с государственным регистрационным знаком № прицеп SCHMITZ CARGOBULL ZKО18 с государственным регистрационным знаком № подтверждается актом №7 от 21.02.2017 года о превышении транспортным средством параметров, ограничений по массе и (или) нагрузке на ось, процедура составления которого, как и его содержание, заявителем не оспаривались.

Доводы представителя юридического лица о нарушениях при осуществлении весового контроля в части влияния резинового уплотнителя на результаты взвешивания суд также считает несостоятельными, поскольку резиновый материал, закрывающий часть платформы, предназначен исключительно для защиты от загрязнения и попадания воды. Резиновый материал, не закреплен и существенно шире самих платформ. Перед началом работы весового оборудования происходит самодиагностика, весы в автоматическом режима калибруются и устанавливаются на «ноль». Из ответов ООО «Инженерный центр» АСИ» усматривается, что в процессе эксплуатации устройства весы автомобильные АВТОПОСТ -10/2-20 (4) допускается закрывать платформы материалом от загрязнения и влаги, при этом, данное резиновое полотно не будет влиять на показания прибора, если полотно жестко не закреплено к дорожному покрытию.

Согласно руководству по эксплуатации весового оборудования, взвешивание происходит в статическом режиме, поскольку программное обеспечение весового оборудования в случае колебания, неправильного заезда транспортного средства на весовые платформы, не зафиксирует результат. После определения нагрузки на одну ось в статическом режиме, программа предлагает произвести определение нагрузки на следующую ось транспортного средства и так по каждой оси.

Суд не принимает в качестве доказательства заключение специалиста №, поскольку оно не мотивировано и его выводы носят предположительный характер.

В рамках административного расследования по настоящему делу был рассмотрен вопрос о возможности осуществления взвешивания операторами весового контроля «Новокузнецкое ДРСУ» на 26 км автодороги Обход г. Новокузнецка.Участок автомобильной дороги Обход г. Новокузнецка 26 км, пролегающий по территории Новокузнецкого муниципального района находится на балансе ГКУ УО «Дирекция автодорог Кузбасса», государственный контракт на оказание услуг по сохранности автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Кемеровской области № 31УС от 24.11.2016г., заключен сроком с 09.01.2017 г. по 31.12.2017 г. включительно с ОАО «Новокузнецкое ДРСУ», в обязанностях которого указано, в том числе, осуществление взвешивания транспортных средств, измерение межосевого расстояния транспортного средства, фиксация результатов взвешивания транспортного средства. Таким образом, данный контракт, имеющий электронную подпись в системе электронного документооборота, подтверждает наличие полномочий у ОАО «Новокузнецкое ДРСУ» на обслуживание данной автодороги.

Участок автомобильной дороги Обход г. Новокузнецка 26 км, пролегающий по территории Новокузнецкого муниципального района 2 технической категории (расчет и строительство данной дороги осуществлялось под осевую нагрузку на одиночную ось в 10т.).

Согласно части 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

ООО <данные изъяты> имело реальную возможность для соблюдения требований законодательства в области перевозок грузов, однако обществом, вопреки изложенному в жалобе утверждению об обратном, не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению, в частности, обществом не осуществлялись контрольные замеры допустимых нагрузок на ось транспортного средства, общество ограничилось исключительно пределами транспортного средства, следовательно, не приняло всех возможных мер по недопущению совершения правонарушения.

Согласно транспортной накладной № № от ДД.ММ.ГГГГ, отгрузка в транспортное средство осуществляется блоками, имеющими соответствующие коды. Водитель осуществляет прием груза согласно документов и влиять на его распределение в транспортном средстве возможности не имеет, так как груз собран блоками (готовыми паллетами), из чего следует, что юридическое лицо, осуществляющее погрузку груза в тс, не осуществляет весовой контроль, а именно, контроль осевых нагрузок, так как груз складывается из суммы отгруженных блоков.

При этом, суд считает необходимым отметить, что система WMS является информационной системой управления складом, она не может дать информацию о нагрузках на оси транспортного средства после загрузки, сведений данной системы недостаточно для достижения целей исполнения требований п. 12 ст. 11 Федерального закона № 259-ФЗ от 08.11.2007 «Устав автомобильного транспорта».

Также в рамках административного расследования была установлена невозможность дополнительной дозагрузки транспортного средства в пути следования, так как грузовой фургон и прицеп имели неповрежденные пломбы, имеющие уникальные номера, что, в свою очередь, указывает на невозможность доступа груза или дополнительной дозагрузки транспортного средства.

Согласно ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 3 и 4 статьи 28.6 настоящего Кодекса.

В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе.

В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Административная ответственность по ч. 10 ст. 12.21.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях наступает за превышение допустимой массы транспортного средства и (или) допустимой нагрузки на ось транспортного средства, либо массы транспортного средства и (или) нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, либо допустимых габаритов транспортного средства, либо габаритов, указанных в специальном разрешении, юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, осуществившими погрузку груза в транспортное средство.

Согласно ч. 12 ст. 11 Федерального закона от 08.11.2007 N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта", юридические лица или индивидуальные предприниматели, осуществляющие погрузку груза в транспортное средство, не вправе превышать допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось транспортного средства, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации.

По общему правилу местом совершения административного правонарушения является место совершения противоправного действия независимо от места наступления его последствий, а если такое деяние носит длящийся характер, - место окончания противоправной деятельности, ее пресечения; если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно было быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность.

Следовательно, местом совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 10 ст. 12.21.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, является место осуществления юридическим лицом погрузки груза в транспортное средство с превышением допустимой массы транспортного средства и (или) допустимой нагрузки на ось транспортного средства, либо массы транспортного средства и (или) нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, либо допустимых габаритов транспортного средства, либо габаритов, указанных в специальном разрешении.

Субъектом данного правонарушения является юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, осуществившие погрузку груза в транспортное средство.

Обжалуемое постановление содержат указание на время и место совершения ООО «<данные изъяты> административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.21.1 ч.10 Кодекса РФ об АП, а именно, должностными лицами установлено, что грузоотправителем является ООО «<данные изъяты>», погрузка груза осуществлялась юридическим лицом ООО «<данные изъяты>» 16.02.2017г., место погрузки – <адрес>, что подтверждается письменными материалами дела, в частности, транспортной накладной № В0000067538 от ДД.ММ.ГГГГ., оформленной грузоотправителем ООО «<данные изъяты> Кроме того, согласно сведений ЕГРЮЛ по адресу: <адрес>, находится производственно – складская база ООО <данные изъяты>».

Таким образом, ООО «<данные изъяты>» является субъектом данного правонарушения, в связи с чем доводы жалобы в указанной части являются несостоятельными.

Исходя из положений ч.1 ст. 1.6 Кодекса РФ об АП, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает наличие не только законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдения установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с ч. 4.1 ст. 28.2 КРФобАП в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

ООО <данные изъяты> о времени и месте составления протокола об административном правонарушении было извещено надлежаще, посредством почтовой связи, что подтверждается письменными материалами дела, - уведомлением о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ, получено адресатом ДД.ММ.ГГГГ, почтовый идентификатор №).

Копия протокола <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. направлена юридическому лицу (исх. <данные изъяты>., почтовый идентификатор №, получено адресатом ДД.ММ.ГГГГ.).

Также ООО «<данные изъяты> было уведомлено о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, при рассмотрении ходатайства ООО <данные изъяты> о переносе даты рассмотрения дела об административном правонарушении на более позднюю дату, было вынесено определение <адрес>-ОП1 от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в удовлетворении данного ходатайства.

Довод жалобы о том, что должностное лицо необоснованно отказало в удовлетворении ходатайства об отложении даты рассмотрения дела на более поздний срок не может повлечь удовлетворение жалобы. По смыслу ст. 24.4 КРФобАП должностное лицо вправе как удовлетворить, так и отказать в удовлетворении ходатайства (в зависимости от конкретных обстоятельств дела). Требования ст. 24.4 КРФобАП должностным лицом выполнены, свои выводы об отказе в удовлетворении ходатайства должностное лицо мотивировало в обжалуемом постановлении, обстоятельства, которые могли бы поставить под сомнение данные выводы, отсутствуют.

Учитывая наличие данных, свидетельствующих о надлежащем извещении юридического лица о дате, времени и месте составления протокола об административных правонарушениях, а также о дате, времени и месте рассмотрения материала об административном правонарушении, суд считает доводы подателя жалобы о ненадлежащем извещении юридического лица о дате и времени составления протокола об административном правонарушении, а также необоснованном отказе в удовлетворении ходатайства об отложении дела несостоятельными.

Также несостоятельны доводы подателя жалобы о нарушении должностным лицом территориальной подсудности, поскольку в соответствии с ч. 2 ст. 29.5 Кодекса РФ об АП, дело об административном правонарушении, по которому было проведено административное расследование, рассматривается по месту нахождения органа, проводившего административное расследование. Органом, проводившим административное расследование, является ОГИБДД ОМВД России по Новокузнецкому району Кемеровской области, таким образом, дело об административном правонарушении в отношении ООО <данные изъяты> рассмотрено без какого-либо нарушения правил территориальной подсудности.

Доводы жалобы о рассмотрении дела неуполномоченным лицом являются несостоятельными, поскольку обжалуемое постановление о привлечении к административной ответственности вынесено начальником ОГИБДД Отдела МВД России по Новокузнецкому району подполковником полиции ФИО1, который в соответствии со ст. 23.3 Кодекса РФ об АП уполномочен рассматривать дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч.10 ст. 12.21.1 Кодекса РФ об АП.

Доводы заявителя о вынесении определения об переносе даты рассмотрения дела и обжалуемого постановления иным лицом опровергаются указанными документами, подписанными начальником ОГИБДД Отдела МВД России по Новокузнецкому району ФИО1, а также пояснениями представителя ОМВ России по Новокузнецкому району ФИО4 в судебном заседании 30.05.2017г.

При изложенных обстоятельствах, доводы заявителя о допущенных должностными лицами нарушениях при составлении указанных выше протокола и постановления по делу об административном правонарушении, являются необоснованными.

Таким образом, суд приходит к выводу, что при рассмотрении дела должностным лицом фактические обстоятельства установлены полно и всесторонне, подтверждаются доказательствами, исследованными в ходе производства по делу об административном правонарушении и получившими правильную оценку в постановлении должностного лица.

Иных доводов, касающихся обстоятельств происшедшего, не отраженных в материалах дела и не являвшихся предметом рассмотрения должностного лица, которые могут повлечь отмену состоявшегося по делу постановления, в жалобе не приведено.

Вывод должностного лица о виновности ООО <данные изъяты> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 10 ст. 12.21.1 КРФобАП, соответствует фактическим обстоятельствам дела, убедительно мотивирован в постановлении и сомнения у суда в правильности не вызывает.

Нарушений норм материального и процессуального административного права в ходе производства по делу об административном правонарушении, позволяющих рассматривать состоявшееся постановление как незаконное и необоснованное, не установлено, в связи с чем оснований для его отмены или изменения не имеется.

При указанных обстоятельствах, суд считает постановление начальника ОГИБДД Отдела МВД России по Новокузнецкому району подполковника полиции ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО <данные изъяты>1» подлежащим оставлению без изменения, а жалобу, – без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7, 30.6 КРФобАП, суд

Р Е Ш И Л :

Постановление начальника ОГИБДД Отдела МВД России по Новокузнецкому району подполковника полиции ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 10 ст. 12.21.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ООО <данные изъяты> оставить без изменения, жалобу ООО <данные изъяты> без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней.

Судья: Е.А.Бычкова

Копия верна. Судья: Е.А.Бычкова