Постановление № 5-66/2019 от 9 августа 2019 г. по делу № 5-66/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

10 августа 2019 года г. Орел

Судья Орловского районного суда Орловской области Худов Ю.А.,

с участием переводчика ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО2, Дата года рождения, уроженца и гражданина Узбекистана, места регистрации на территории Российской Федерации не имеющего, место пребывания: <адрес>,

у с т а н о в и л:

Дата в 13 час. 00 мин. по адресу: <адрес> установлен факт осуществление трудовой деятельности без патента в качестве подсобного рабочего (укладывал кирпичную кладку) гражданином Узбекистана ФИО2, что является нарушением п. 4 ст. 13 Федерального закона от Дата № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", который ранее Дата постановлением начальника МО МВД России "Плавский" был привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 18.10 Ко АП РФ, за осуществление трудовой деятельности без патента.

В судебном заседании ФИО2, вину признал, в содеянном раскаялся, пояснив, что не успел получить патент. Пояснил, что готов самостоятельно покинуть территорию РФ.

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 18.10 КоАП РФ административным правонарушением признается осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

Частью 3 статьи 18.10 Ко АП РФ установлена административная ответственность за повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи.

Исходя из положений пункта 2 части 1 статьи 4.3 Ко АП РФ, повторным признается совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 названного Кодекса за совершение однородного административного правонарушения.

Согласно статье 4.6 Ко АП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Согласно пункту 4 статьи 13 Федерального закона от Дата N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения или патента на работу.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что Дата в 13 час. 00 мин. по адресу: <адрес> установлен факт осуществление трудовой деятельности без патента в качестве подсобного рабочего (укладывал кирпичную кладку) гражданином Узбекистана ФИО2, который ранее Дата постановлением начальника МО МВД России "Плавский" был привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 18.10 Ко АП РФ, за осуществление трудовой деятельности без патента.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами: протоколом об административном правонарушении, объяснениями ФИО2, копиями паспорта, уведомления о прибытии, миграционной карты ФИО2, подтверждающими факт осуществления ФИО2 трудовой деятельности, которые суд оценивает по правилам статьи 26.11 КоАП РФ, данными ФМС России АС ЦБДУИГ о привлечении ФИО2 к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 18.10 КоАП РФ.

Таким образом, действия ФИО2 суд квалифицирует по части 3 статьи 18.10 Ко АП РФ, как повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, то есть повторное в течение одного года осуществление иностранным гражданином трудовой деятельности в Российской Федерации без патента, если патент требуется в соответствии с федеральным законом.

При назначении ФИО2 административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя, имущественное положение, наличие смягчающего административную ответственность обстоятельства.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность ФИО2 в соответствии со ст. 4. 2 КоАП РФ, относятся признание вины, раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ судьей не установлено.

Санкция части 3 статьи 18. 10 КоАП РФ в качестве административного наказания предусматривает административный штраф в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 определенного места жительства и регистрации на территории РФ не имеет, является гражданином Узбекистана.

С учетом конкретных обстоятельств назначение ФИО2 дополнительного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации не противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

В целях исполнения назначенного иностранному гражданину или лицу без гражданства административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации суд полагает необходимым поместить ФИО2 в специальное учреждение - Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Орловской области.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ, суд

п о с т а н о в и л:

ФИО2 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.10 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

В целях исполнения постановления суда об административном выдворении за пределы Российской Федерации поместить ФИО2 в специальное учреждение - Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Орловской области, расположенное по адресу: <...>.

Поручить препровождение ФИО2 в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Орловской области судебным приставам по обеспечению установленного порядка деятельности судов УФССП России по Орловской области.

Постановление может быть обжаловано в Орловский областной суд через Орловский районный суд в течение десяти суток со дня получения копии указанного постановления.

Судья Ю.А. Худов