Решение № 2А-2810/2024 2А-2810/2024~М-2459/2024 М-2459/2024 от 9 октября 2024 г. по делу № 2А-2810/2024

Дело № 2а-2810/2024

УИД 23RS0008-01-2024-004226-33


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

09 октября 2024 года Белореченский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Волковой Н.А.,

при секретаре Керсановой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению индивидуального предпринимателя ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Белореченского районного отделения ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО2,, судебному приставу-исполнителю ФИО3, Белореченскому районному отделению ГУ ФССП России по Краснодарскому краю и Главному Управлению федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя,

У С Т А Н О В И Л:

ИП ФИО1 просит суд признать незаконным бездействие Судебного пристава - исполнителя Белореченского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО3, выразившееся в не направлении в адрес взыскателя постановления об окончании исполнительного производства №-ИП и не возвращении оригинала исполнительного документа № года; обязать административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца путем направления в адрес административного истца постановления об окончании исполнительного производства №-ИП и оригинала исполнительного листа №, или, в случае утраты оригинала исполнительного документа, обращения административным ответчиком в суд, выдавший исполнительный документ, с заявлением о выдаче дубликата исполнительного документа.

В обоснование заявленных требований административный истец ИП ФИО1 указала в административном исковом заявлении, что в Белореченском районном отделении судебных приставов по Краснодарскому краю у судебного пристава-исполнителя находилось исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании задолженности с ФИО4 в пользу административного истца. Согласно сведениям с официального сайта ФССП Российской Федерации исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ окончено ДД.ММ.ГГГГ на основании ст. 46 ч. 1 п. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Однако, постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа, а также оригинал исполнительного документа в адрес взыскателя не поступили. О нарушении своего права административный истец узнал ДД.ММ.ГГГГ из официального источника на официальном сайте ФССП России. Судебным приставом-исполнителем нарушено право взыскателя на повторное предъявление исполнительного документа к исполнению; полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа. При таких обстоятельствах требования административного искового заявления подлежат удовлетворению

Административный истец индивидуальный предприниматель ФИО1, будучи надлежащим образом уведомленной о дате, времени в судебное заседание не явилась, обратилась в суд с заявлением о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Административный ответчик – судебный пристав-исполнитель ФИО3 в судебное заседание не явилась.

Административный ответчик – судебный пристав-исполнитель Белореченского РОСП ФИО2, несмотря на надлежащее уведомление о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, обратилась в суд с заявлением о рассмотрении дела в ее отсутствие. В представленных суду письменных возражениях указала, что ДД.ММ.ГГГГ в адрес Белореченского РОСП поступил исполнительный документ судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный мировым судьей судебного участка № Прикубанского внутригородского округа <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ переданный для принятия решения о возбуждении исполнительного производства судебному приставу-исполнителю Белореченского РОСП. ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного документа возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании с ФИО4 в пользу ФИО1 задолженности в размере 240 935 рублей 42 копейки. Постановления о возбуждении исполнительного производства направлены сторонам, по адресам указанным в исполнительном документе. В рамках исполнительного производства приняты меры принудительного исполнения, допустимые в целях взыскания задолженности по исполнительному документу. Произведена проверка имущественного положения должника в виде запросов в регистрирующие органы и кредитные учреждения о наличии имущества и денежных средств, в ГИБДД, ИФНС, Росреестр. Согласно поступивших ответов из кредитных учреждений установлено, что сведения об открытых на имя должника расчетных счетах, сведения отсутствуют. Из ответа ГИБДД МВД России на получение сведений о наличии зарегистрированных транспортных средств установлено, что сведения о зарегистрированном на имя должника транспортном средстве отсутствуют. Так же судебным приставом-исполнителем совершен выход по месту регистрации должника, в результате которого установлено, что имущество, на которое возможно обратить взыскание у должника отсутствует. Согласно ответа из ПФР должник не является получателем пенсии и заработной платы, а так же сведения о трудоустройстве должника отсутствуют. В связи с тем, что за должником в не установлено имущество принадлежащее должнику на праве собственности исполнительное производство окончено, а исполнительный документ возвращен взыскателю. Следует учесть, что судебный пристав- исполнитель ФИО3 в Белореченском РОСП никогда не работал, а так же указанное в административном исковом заявлении исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в Белореченском РОСП отсутствует в исполнении и никогда в исполнении не находилось.

Представитель административного ответчика Белореченского районного отделения – врио начальника старшего судебного пристава ФИО5 в судебное заседание не явилась, будучи надлежащим образом уведомленной о дате, времени и месте рассмотрения дела, обратившись в суд с заявлением о рассмотрении дела в ее отсутствие, в удовлетворении иска просила отказать.

Представитель административного ответчика – Главного Управления ФССП России по Краснодарскому краю, будучи надлежащим образом уведомленным о дате, времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился.

Заинтересованное лицо ФИО4 в судебное заседание не явилась, будучи надлежащим образом уведомленным о дне и времени рассмотрения дела, не представив суду уважительных причин своей неявки.

Исследовав представленные доказательства, суд считает необходимым в удовлетворении требований административного искового заявления отказать по следующим основаниям.

Согласно статье 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу статьи 12 Федерального закона N 118-ФЗ от 21.07.1997 года «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Из материалов дела следует, что в адрес Белореченского районного отделения ГУ ФССП по Краснодарскому краю поступил исполнительный документ судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный мировым судьей судебного участка № Прикубанского внутригородского округа г.Краснодара, о взыскании с И.А. в пользу Т.В, задолженности в размере 240 935 рублей 42 копеек.

Постановлением о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Белореченского районного отдела УФССП по Краснодарскому краю возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника И.А., предмет исполнения – взыскание задолженности в размере 240 935 рублей 42 копейки в пользу взыскателя Т.В,

В соответствии с требованиями действующего законодательства судебным приставом-исполнителем приняты меры принудительного исполнения, допустимые в целях взыскания задолженности по исполнительному документу.

Судебным приставом-исполнителем была произведена проверка имущественного положения должника в виде направления запросов в органы государственной регистрации прав и кредитные учреждения о наличии имущества и денежных средств в электронном виде.

Так, судебным приставом-исполнителем направлены запросы в регистрирующие органы и кредитные учреждения о наличии имущества и денежных средств в ГИБДД, ИФНС, Росреестр. Из поступивших ответов установлено, что у должника имеются расчетные счета, в целях исполнения требований исполнительного листа 13.10.2019 года вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в кредитных учреждениях.

Неоднократно направлялись запросы в ГУВД МВД России в целях получения сведений о получении паспорта, в том числе заграничного, месте регистрации.

Кроме того, в ходе совершения исполнительных действий были вынесены постановления о временном ограничении должника на выезд за пределы РФ.

Так же, направлен запрос в Центр занятости населения, в соответствии с поступившим ответом, должник ФИО4 для постановки на учет в центр занятости не обращалась.

Неоднократно направлены запросы в органы ЗАГС об установлении гражданского состояния должника, а также о перемене имени и фамилии должника.

Судебным приставом-исполнителем были также направлены запросы в органы Росреестра, ГИБДД МВД России по Краснодарскому краю, ИФНС и Гостехнадзор.

Вместе с тем, согласно поступивших ответов из регистрирующих органов установлено, что движимое и недвижимое имущество, принадлежащее должнику ФИО4 отсутствует.

Также сведения о трудоустройстве должника либо получения пенсионных выплат из ПФР в адрес Белореченского РОСП не поступали.

Таким образом, административным ответчиком принят полный комплекс мер, направленный на понуждение должника к исполнению требований исполнительного документа, а именно произведено обращение взыскания на счета, открытые в кредитных организациях, направлены запросы в Пенсионный фонд для установления официального места работы, с целью обращения взыскания, проведена проверка наличия зарегистрированного за должником на праве собственности движимого и недвижимого имущества, вынесено в отношении должника временное ограничения на выезд из Российской Федерации, а также осуществлен выход по месту жительства, регистрации должника.

В статье 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве» приведен перечень мер принудительного исполнения.

При этом, неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный Федеральным законом об исполнительном производстве, не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии (абзац 2 пункта 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50).

Из представленных в материалы административного дела сведений следует, что действия судебного пристава-исполнителя ФИО2 в полной мере соответствовали предписаниям вышеизложенных положений закона.

В период времени с 17.07.2019 года по 19.11.2019 года административным ответчиком принят полный комплекс мер, направленный на понуждение должника к исполнению требований исполнительного документа, а именно произведено обращение взыскания на счета, открытые в кредитных организациях, направлены запросы в Пенсионный фонд для установления официального места работы, с целью обращения взыскания, проведена проверка наличия зарегистрированного за должником на праве собственности движимого и недвижимого имущества, вынесено в отношении должника временное ограничения на выезд из Российской Федерации, а также осуществлен выход по месту жительства, регистрации должника.

Судебным приставом исполнителем были направлены запросы в ПФР, о месте получения дохода должника, в рамках сводного исполнительного производства, однако согласно полученного ответа из ПФР, сведения о трудоустройстве должника отсутствуют.

Кроме того, судебным приставом-исполнителем направлены запросы в ЗАГС о перемене имени и фамилии, а так же для установления семейного положения должника согласно полученных ответов из ЗАГСа, сведения о перемене имени, фамилии, смерти должника отсутствуют или не переданы из региональной системы.

Изучив имущественное положение должника, было установлено, что имущество, подлежащее описи и аресту, принадлежащее должнику на праве собственности отсутствует.

В связи отсутствием у должника имущества, на которое возможно обратить взыскание, судебным приставом-исполнителем ФИО2 07.05.2021 года принято решение об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю.

В связи с указанными обстоятельствами 07.05.2021 года административным ответчиком принято процессуальное решение об окончании исполнительного производства № 49251/19/23027-ИП по основаниям п.3 ч.1 ст.46 ФЗ «Об исполнительном производстве», в ходе исполнение требований исполнительного документа установлено, что исполнительный документ, по которому взыскание не производилось возвращается взыскателю в связи с тем, что невозможно установить местонахождение имущества должника либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях.

Указанное постановление об окончании, а также оригинал исполнительного документа направлены в адрес взыскателя ФИО6 по адресу: <адрес> который и указан административным истцом при подаче исполнительного документа.

Следует отметить, что административный истец обращается с требованиями к судебному приставу-исполнителю Белореченского РОСП Е.В.

Однако, в соответствии со сведениями официального сайта УФССП России по Краснодарскому краю данный судебный пристав-исполнитель ФИО3 в Белореченском РОСП ГУ ФССП России никогда не работала, а также не вела исполнительное производство, возбужденное в отношении ФИО4

Кроме того, указанное в административном исковом заявлении исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в Белореченском РОСП в исполнении отсутствует, никогда не возбуждалось и оканчивалось.

Таким образом, административным истцом заявлены требования к ненадлежащему административному ответчику в рамках несуществующего неисполнительного производства.

Статьей 64 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» об исполнительном производстве установлено, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Также в данной статье указан перечень исполнительных действий, которые вправе совершать судебный пристав-исполнитель в процессе исполнения требований исполнительных документов.

Для установления бездействия судебного пристава-исполнителя обстоятельствами, имеющими значение для настоящего дела, является осуществление судебным приставом-исполнителем исполнительных действий, примерный перечень которых установлен ст. 64 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», их полнота, эффективность и достаточность, осуществление контроля за ходом исполнительного производства, включая контроль за получением запрошенных судебным приставом-исполнителем сведений в порядке п. 2 ч. 1 ст. 64 указанного Закона указанные обстоятельства должны быть подтверждены представленными судебным приставом-исполнителем доказательствами.

При этом выбор определенных исполнительных действий в рамках исполнительного производства в соответствии с данной нормой права находится в исключительной компетенции судебного пристава-исполнителя.

Бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или не совершение каких-либо действий, прямо предусмотренных законом.

Оценивая обстоятельства дела, суд приходит к выводу об отсутствии бездействия со стороны судебного пристава-исполнителя, который в рамках возложенных на него полномочий предпринял все необходимые меры в целях своевременного исполнения требований исполнительного документа, что в полной мере подтверждается материалами исполнительного производства.

Кроме того, по смыслу ст. ст. 218, 227 КАС РФ решения и действия (бездействия) органа, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, могут быть признаны соответственно недействительными, незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия решения, действия (бездействия) закону и нарушения таким решением, действием (бездействием) прав и законных интересов.

С учетом изложенных обстоятельств, суд приходит к выводу о недоказанности административным истцом наличия бездействия со стороны судебного пристава-исполнителя Белореченского РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю, вследствие чего настоящее административное исковое заявление следует оставить без удовлетворения, ввиду необоснованности.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ,

Р Е Ш И Л:

Индивидуальному предпринимателю ФИО1 в удовлетворении административного искового заявления к судебному приставу-исполнителю Белореченского районного отделения ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО2,, судебному приставу-исполнителю ФИО3, Белореченскому районному отделению ГУ ФССП России по Краснодарскому краю и Главному Управлению федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Белореченский районный суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья Н.А. Волковая