Постановление № 5-81/2020 от 1 января 2020 г. по делу № 5-77/2020

<...> № 5-81/2020

66RS0002-01-2020-000239-18


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

г. Екатеринбург 17 марта 2020 года

Судья Железнодорожного районного суда г. Екатеринбурга Четкин А.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

переводчика Ф.И.О.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

ФИО2, <...> сведений о привлечении к административной ответственности ранее в материалах дела не имеется,

установил:

ФИО2, являясь гражданином иностранного государства - Республики Таджикистан, нарушила режим пребывания в Российской Федерации, поскольку пребывала в Российской Федерации в период с 24.10.2019 по 19.01.2020, то есть 87 суток, и с 19.01.2020 по 11.03.2020, то есть 52 суток, суммарно 139 суток из периода в 180 суток. Следовательно последняя с 23.01.2020 по настоящее время уклонялась от выезда с территории Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания. 11.03.2020 в 09:00 по ул. Кишиневская, 35, г. Екатеринбурга установлена ФИО2, уклоняющаяся от выезда с территории Российской Федерации.

ФИО2 как в судебном заседании, так и при оформлении протокола об административном правонарушении, вину в инкриминируемом нарушении признала полностью. Пояснила, что на территорию Российской Федерации въехала 24.10.2019 с целью прохождения лечения, а также оказания помощи свойственнице (невестке) по уходу за малолетними детьми. Затем одним днем 19.01.2020 пересекла границу Российской Федерации, в тот же день въехала обратно. Не покинула пределы Российской Федерации по истечению определенного срока, поскольку хотела продолжать оказывать помощь невестке. Действующего патента и разрешения на работу в настоящее время у нее нет, официального места работы ни имеет. С заявлениями на получение вида на жительство, гражданства Российской Федерации в УФМС не обращалась. В г.Екатеринбурге по адресу: ***, проживала с невесткой, тремя малолетними внуками <...> годов рождения, а также супругом Ф.И.О., являющимся гражданином Российской Федерации.

Вина ФИО2 в совершении административного правонарушения, помимо ее собственных признательных показаний, подтверждается исследованными доказательствами.

Из рапортов начальника отдела по вопросам миграции УМВД России по г.Екатеринбургу Ф.И.О. и УУП ОП № 10 УМВД России по г.Екатеринбургу Ф.И.О. следует, что 11.03.2020 в 09:00 выявлена гражданка Республики Таджикистан ФИО3, которая в настоящее время находится на территории Российской Федерации с нарушением миграционного законодательства (л.д.3,10-11).

Согласно сведениям из базы ФМС России АС ЦБД УИГ, ФИО3 24.10.2019 въехала на территорию Российской Федерации с оформлением миграционной карты, 19.01.2020 оформила выезд, а также въезд в Российскую Федерацию, после чего до настоящего времени территорию страны не покидала, что также подтверждается копией паспорта (л.д.9,11-12).

Письменными объяснениями от ФИО4 (л.д.15)

Протоколом об административном правонарушении, составленным в соответствии со ст.28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с которым в момент его оформления лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, было согласно (л.д.2).

При таких обстоятельствах на дату составления протокола - 11.03.2020 законных оснований у ФИО3 для ее пребывания на территории РФ не имелось.

Совокупность приведенных доказательств позволяет сделать вывод о том, что ФИО3, являясь гражданкой Республики Таджикистан, допустила нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного ей срока пребывания.

В соответствии с ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан на территории Российской Федерации», срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 2 ст. 5 указанного Закона, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального Закона № 114-ФЗ от 15.08.1996 «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин, въехавший на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утративший такие документы и не обратившийся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклонившийся от выезда из Российской Федерации по истечению срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Своими действиями ФИО2 совершила правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного ему срока пребывания.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного ФИО2 административного правонарушения, личность виновной, ее семейное и имущественное положение, смягчающие административную ответственность обстоятельства.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность ФИО3, на основании ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья учитывает признание вины, раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судьей не установлено.

Вместе с тем, суд учитывает, что ФИО3 проживает на территории Российской Федерации вместе супругом- Ф.И.О. *** г.р., который является гражданином Российской Федерации, в связи с чем руководствуясь нормами международного права, статьей 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, гарантирующей гражданину право на уважение его семейной жизни, позицией Европейского Суда по правам человека, выраженной в постановлении от 27 сентября 2011 г., согласно которой решения властей по вопросам пребывания иностранных граждан на их территории должно соответствовать законодательству и являться необходимым в демократическом обществе, то есть оправданным насущным социальным потребностям, и, в частности, быть пропорциональным преследуемой законной цели, считает возможным назначить ФИО3 только основное наказание в виде административного штрафа.

Назначение ФИО2 дополнительного административного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации, по мнению судьи, не соответствует целям административного наказания, предусмотренным статьей 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и нормам международного права.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

признать ФИО2, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 4 000 (четыре тысячи) рублей.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения копии постановления в Свердловский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Екатеринбурга.

Судья А.В. Четкин

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, по следующим реквизитам:

УФК по Свердловской области (УМВД России по г. Екатеринбургу)

ИНН <***> КПП 667101001

Расчетный счет № <***>

ГРКЦ ГУ Банка России по Свердловской области

БИК 046577001 КБК 18811601181019000140

ОКТМО 65701000

УИН 18880466200406466021

<...>

<...>н