Постановление № 5-112/2020 от 10 февраля 2020 г. по делу № 5-112/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

11 февраля 2020 года г.о. Электросталь

Электростальский городской суд Московской области в составе председательствующего Шалыгина Г.Ю., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1, <персональные данные изъяты>, ранее на территории РФ не привлекавшегося к административной ответственности, русским языком владеющего, в услугах переводчика не нуждающегося,

УСТАНОВИЛ:

10 февраля 2020 года 10 часов 20 минут в ходе приема иностранных граждан в ОВМ УМВД России по г.о. Электросталь по адресу: <...>, был выявлен <гражданство> ФИО1, который в 2005 году прибыл на территорию Российской Федерации, в порядке, не требующем получения визы, по истечении максимального разрешённого срока пребывания, не имея законных основания для дальнейшего нахождения на территории Российской Федерации, в нарушение требований ст.5 ФЗ от 25.07.2002г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», уклонился от выезда из Российской Федерации, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании лицо, привлекаемое к административной ответственности, вину в совершении инкриминируемого ему административного правонарушения при обстоятельствах, указанных в протоколе об административном правонарушении фактически признал полностью, раскаявшись в содеянном.

Исследовав в полном объеме и оценив представленные суду доказательства по делу, выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, суд приходит к выводу, что личность ФИО1 и его вина установлены и подтверждаются следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении АД № 200/510/20 ФЛ от 10.02.2020 (л.д.3-4), где изложены обстоятельства совершенного ФИО1 административного правонарушения;

- письменным объяснением ФИО1 от 10.02.2020 (л.д.24), согласно которому ФИО1 подтвердил тот факт, что не покинул территорию РФ по окончанию срока пребывания, ввиду отсутствия материальной возможности. Паспорт гражданина Республики Армения утерял в 2010 году. Документы для оформления разрешения на временное проживание и вида на жительство в органы ФМС не подавал, трудовой договор и гражданско-правовой договор не заключал, трудовую деятельность на территории РФ не осуществлял;

- заключением по установлению личности иностранного гражданина № 2/20(л.д.5-6);

- заявлением ФИО1 об установлении его личности (л.д.7-8);

- протоколом опознания иностранного гражданина свидетелем С. (л.д.9-11);

- протоколом опроса С. по установлению личности иностранного гражданина (л.д.12);

- протоколом опознания иностранного гражданина свидетелем Х. (л.д.15-17);

- протоколом опроса Х. по установлению личности иностранного гражданина (л.д.18);

- справкой ФМС России АС ЦБДУИГ на Х. (л.д.23);

- справкой ОВМ УМВД России по г.о. Электросталь Б., согласно которой <гражданство> ФИО1 документы на оформление разрешения на временное проживание и вида на жительство не подавал, разрешением на осуществление трудовой деятельности не документировался.

Действия ФИО1 правильно квалифицированы по ч.3.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, нарушение, предусмотренное частью 1.1 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации (часть 3.1 введена Федеральным законом от 28.12.2016 N 490-ФЗ).

Согласно статье 3 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" законодательство о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из названного Федерального закона и иных федеральных законов. Наряду с этим правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации определяется международными договорами Российской Федерации.

10 октября 2014 года подписан Договор о присоединении Республики Армения к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года.

В соответствии с частью 5 статьи 97 Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 г. срок временного пребывания (проживания) трудящегося государства-члена и членов семьи на территории государства трудоустройства определяется сроком действия трудового или гражданско-правового договора, заключенного трудящимся государства-члена с работодателем или заказчиком работ (услуг).

Как следует из материалов дела и нашло подтверждение в судебном заседании, гражданин Республики Армения ФИО1 прибыл на территорию Российской Федерации в 2005 году в порядке, не требующем получения визы, трудовой или гражданско-правовой договор не заключил, патент не оформил, трудовую деятельность на территории РФ не осуществлял.

Таким образом, в отсутствие подтвержденных сведений об осуществлении трудовой деятельности на территории Российской Федерации и заключении трудового либо гражданско-правового договора, к ФИО1 не могут быть применены положения статьи 97 Договора о Евразийском экономическом союзе, устанавливающей иные сроки пребывания на территории Российской Федерации иностранных граждан стран-участников Евразийского экономического союза, по сравнению с нормами ст. 5 Закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", которые и должны быть применены при разрешении настоящего дела.

ФИО1 женат, несовершеннолетних детей не имеет, близких родственников граждан Российской Федерации не имеет, документы на оформление разрешения на временное проживание и вида на жительство не подавал.

Рассматривая вопрос о виде и размере наказания, суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность нарушителя, степень вины, имущественное и семейное положение.

Смягчающим ответственность обстоятельством, в соответствии с п.1 ч.1 ст.4.2 КоАП РФ, суд признает полное признание вины и раскаяния в содеянном правонарушении.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ суд не установил.

Учитывая данные о личности правонарушителя, обстоятельства совершения ФИО1 административного правонарушения, суд считает необходимым назначить ему наказание в виде административного штрафа в минимальном размере с выдворением за пределы Российской Федерации, в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации с помещением в ЦВС ИГ ОМВД России по г. Егорьевск до выдворения за пределы Российской Федерации.

Суд полагает невозможным назначать наказание в виде выдворения за пределы Российской Федерации, в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, ввиду отсутствия у иностранного гражданина официального документа, удостоверяющего его личность, а так же отсутствия у суда доказательств того, что данный выезд будет осуществлён за счет средств пригласившего его органа, дипломатического представительства или консульского учреждения иностранного государства, гражданином которого является выдворяемый иностранный гражданин, международной организации либо ее представительства, физического или юридического лица, указанных в статье 16 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 4.1, 29.9 - 29.11 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации с помещением в ЦВС ИГ ОМВД России по г. Егорьевск расположенное по адресу: Московская область, Егорьевский район, д. Костылево, стр. 107, до выдворения за пределы Российской Федерации.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении.

Реквизиты уплаты штрафа:

Получатель: УФК по Московской области (ГУ МВД РФ по Московской области, л/с <***> ИНН <***> КПП 770301001 ОКТМО 46790000 Счет № 40101810845250010102 в отделении №1 г.Москвы, <...> БИК 044525000 КБК 18811640000016020140.

Назначение платежа: административный штраф по постановлению суда от 11.02.2020.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения копии постановления лицу, подвергнутому административному наказанию в Московский областной суд через Электростальский городской суд.

Судья Г.Ю. Шалыгин