Решение № 2А-707/2024 2А-707/2024~М-594/2024 М-594/2024 от 19 июня 2024 г. по делу № 2А-707/2024

№


РЕШЕНИЕ СУДА

Именем Российской Федерации

20 июня 2024 года

Дубненский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Короткова А.Ю.,

при секретаре Почетовой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ФИО1 к Межрайонной ИФНС России №12 по Московской области о признании безнадежным к взысканию задолженности, исключении задолженности из лицевого счета,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратился в суд с административным исковым заявлением к МИФНС №12 по Московской области в котором, с учетом представленных уточнений, просил признать безнадежным к взысканию задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2017г. в размере 4590 рублей 00 копеек, пени за период с 10.01.2018г. по 06.02.2022г. в размере 1 464 рублей 84 копеек, по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2017г. в размере 23 400 рублей 00 копеек, пени за период с 10.01.2018г. по 06.02.2022г. в размере 7 467 рублей 71 копейка, и начисленные до настоящего времени пени на указанную задолженность по страховым взносам, а также об исключении вышеуказанных сумм задолженности из лицевого счета.

В обосновании заявленных требований административный истец ссылается на те обстоятельства, что ДД.ММ.ГГГГ ПАО «Сбербанк» списал с дебетового платёжного счёта истца № сумму 3 411 рублей 89 копеек и наложил арест на все дебетовые счета истца. Арест счетов и списание суммы 3 411 рублей 89 копеек произошло на основании требования № 17875 об уплате задолженности со состоянию на 23.07.2023. 31.07.2021 года административный истец закрыл ИП, а 17.07.2021 года погасил всю имеющуюся на момент закрытия ИП задолженность. 07.02.2022 им было получено на руки требование № 1749 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальным предпринимателями) по состоянию на 07.02.2022. Оплату производить не стал ввиду их незаконности из-за нарушения сроков давности. Решением Дубненского городского суда от 10.02.2023г. (Дело №) с административного истца взыскана задолженность. 31.07.2023 Московским областным судом вынесено апелляционное определение по делу №., согласно которому решение Дубненского городского суда Московской области от 10.02.2023г. отменено, принято новое решение которым административные исковые требования МИФНС №12 по Московской области оставлены без удовлетворения, поскольку с момента установления налоговым органом обязанности ФИО5 по уплате страховых взносов за 2017 год прошло более четырёх лет, судебная коллегия пришла к выводу, что на момент выставления требования № 1749 по состоянию на 07.02.2022 налоговый орган утратил возможность принудительного взыскания сумм страховых взносов за указанный период. При нарушении налоговым органом пресекательного срока взыскания задолженности по страховым взносам, пени также не могут быть взысканы». В связи с изложенным административный истец был вынужден обратиться в суд с настоящим административным исковым заявлением.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме с учетом представленных уточнений, настаивал на их удовлетворении.

Представитель административного ответчика МИФНС №12 по Московской области ФИО6 в судебном заседании исковые требования не признал, представил письменные возражения относительно заявленных исковых требований, просил отказать в удовлетворении административных исковых требований

Изучив административный иск, исследовав письменные доказательства, представленные в материалы дела, суд приходит к следующему.

Порядок признания недоимки и задолженности по пени безнадежными к взысканию и их списания установлен ст. 59 НК РФ.

В соответствии с пп. 4 п. 1 ст. 59 НК РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случаи принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

Согласно п. 5 ст. 59 НК РФ порядок списания недоимки и задолженности по пеням и штрафам, признанных безнадежными к взысканию, а также перечень документов, подтверждающих обстоятельства, предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи, утверждаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов, федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела (в части налогов, пеней, штрафов, подлежащих уплате в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза).

В соответствии с Приказом ФНС России от 30.11.2022 № ЕД-7-8/1131® «Об утверждении Порядка списания задолженности, признанной безнадежной к взысканию, и Перечня документов подтверждающих обстоятельства признания задолженности безнадежной к взысканию», списанию подлежит задолженность, числящаяся за налогоплательщиком, плательщиком сборов, плательщиком страховых взносов или налоговым агентом и повлекшая формирование отрицательного сальдо единого налогового счета такого лица, погашение и (или) взыскание которой оказались невозможными, в случаях, предусмотренных пунктами 1, 4 статьи 59 НК РФ.

В соответствии с вышеуказанным приказом, одним из документов, подтверждающих обстоятельства признания задолженности безнадежной к взысканию, копия вступившего в законную силу акта суда, в том числе вынесенного в рамках рассмотрения обоснованности требований уполномоченного органа по делу о несостоятельности (банкротстве), содержащего в мотивировочной или резолютивной части положение, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания задолженности в связи с истечением установленного срока ее взыскания, в том числе копия определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании задолженности (заверенные гербовой печатью соответствующего суда, или полученные с использованием сервиса «Банк решений арбитражных судов» федеральных арбитражных судов Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» http://arbitr.ru/ или с использованием сервиса «Судебное делопроизводство» федеральных судов общей юрисдикции Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» http://sudrf/l.

Вместе с тем, в пункте 9 Постановления Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 № 57 «О некоторых вопросах, возникающий при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации» разъяснено, что согласно взаимосвязанному толкованию норм подпункта 5 пункта 3 статьи 44 и подпункта 4 пункта 1 статьи 59 НК РФ Исключение соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика возникло только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм.

Судом установлено, что 09.01.2023 года МИФНС №12 по Московской области обратилась в Дубненский городской суд с административным исковым заявлением № о взыскании с административного ответчика ФИО1:

- страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемых в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017г.: налог в размере 4590 руб., пени на указанную недоимку за период с 10.01.2018г. по 06.02.2022г. в размере 1 464.84 руб.

- страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в т.ч. по отмененному, за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017г.: налог в размере 23 400 руб., пени на указанную недоимку за период с 10.01.2018г. по 06.02.2022г. в размере 7467.71 руб.

Всего на сумму: 36 922. 55 руб., в т.ч. страховые взносы - 27 990 руб., пени в сумме 8 932.55 руб.

10.02.2023 года Дубненским городским судом Московской области вынесено решение по делу №, согласно которому административное исковое заявление Инспекции о взыскании обязательных платежей и санкций с административного ответчика ФИО1 удовлетворено. Решение вступило в силу 13.03.2023г.

На основании вышеуказанного решения Инспекцией получен исполнительный лист ФС №.

Не согласившись с вынесенным решением, ФИО1 подал апелляционную жалобу от 31.05.2023 года с ходатайством о восстановлении пропущенного срока.

31.07.2023 года Московским областным судом вынесено Апелляционное определение №, в котором решение Дубненского городского суда Московской области от 10.02.2023 года отменено, принято новое решение по делу административный иск Межрайонной ИФНС России № 12 по Московской области к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование оставлен без удовлетворения, поскольку с момента установления налоговым органом обязанности ФИО5 по уплате страховых взносов за 2017 год прошло более четырёх лет, судебная коллегия пришла к выводу, что на момент выставления требования № 1749 по состоянию на 07.02.2022 налоговый орган утратил возможность принудительного взыскания сумм страховых взносов за указанный период. При нарушении налоговым органом пресекательного срока взыскания задолженности по страховым взносам, пени также не могут быть взысканы.

Таким образом, суд приходит к выводу, что сроки, предусмотренные ст. 48 НК РФ, для взыскания задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2017г. в размере 4590 рублей, пени за период с 10.01.2018г. по 06.02.2022г. в размере 1 464,84 руб., по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2017г. в размере 23 400 руб., пени за период с 10.01.2Q18г. по 06.02.222г. в размере 7 467 руб. 71 коп. истекли, следовательно, Межрайонной ИФНС России № 12 по Московской области утрачена возможность взыскания в бесспорном или судебном порядке спорной задолженности, в связи с чем указанные суммы задолженности являются безнадежными к взысканию.

На указанную задолженность до настоящего времени налоговым органом начисляются пени.

В соответствии с п. 1 ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Согласно п. 5, 6 ст. 75 НК РФ пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или после уплаты таких сумм в полном объеме. Пени могут быть взысканы принудительно за счет денежных средств (драгоценных металлов) налогоплательщика на счетах в банке, а также за счет иного имущества налогоплательщика в порядке, предусмотренном статьями 46 - 48 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 57 Постановления Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 № 57 «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации» пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы соответствующего налога. В этом случае начисление пеней осуществляется по день фактического погашения недоимки.

Пени является способом обеспечения исполнения обязанности по уплате страховых взносов. Следовательно, с истечением срока взыскания недоимки по страховым взносам истекает срок давности и по пени.

В случае нарушения срока взыскания недоимки по страховым взносам, пени не могут выступать в качестве способа обеспечения исполнения обязанности по их уплате, их начисление и взыскание будет противоречить НК РФ.

После истечения срока взыскания недоимки по страховым взносам пени не могут служить способом обеспечения исполнения обязанности по уплате страховых взносов и с этого момента не подлежат начислению.

Таким образом, Межрайонной ИФНС России № 12 по Московской области утрачена возможность взыскания задолженности, а также пеней, начисляемых на указанную задолженность до настоящего времени, в связи с чем, вся сумма задолженности является безнадежной к взысканию.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Межрайонной ИФНС России №12 по Московской области о признании безнадежным к взысканию задолженности, исключении задолженности из лицевого счета удовлетворить.

Признать безнадежными к взысканию суммы задолженности, возможность принудительного взыскания которых Межрайонной ИФНС России № 12 по Московской области утрачена, а именно:

- задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2017г. в размере 4590 рублей 00 копеек, пени за период с 10.01.2018г. по 06.02.2022г. в размере 1 464 рублей 84 копеек, по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2017г. в размере 23 400 рублей 00 копеек, пени за период с 10.01.2018г. по 06.02.2022г. в размере 7 467 рублей 71 копейка, и начисленные до настоящего времени пени на указанную задолженность по страховым взносам.

Исключить вышеуказанные суммы задолженности из лицевого счета ФИО1.

Решение суда может быть обжаловано в Московский областной суд через Дубненский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья: подпись

Решение суда изготовлено в окончательной форме 03 июля 2024 г.

Судья: подпись