Решение № 21-198/2021 от 16 сентября 2021 г. по делу № 21-198/2021

ЛИПЕЦКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

судья Измалков А.В. дело № 21-198 /2021


РЕШЕНИЕ

город Липецк 16 сентября 2021 года

Судья Липецкого областного суда Долбнин А.И., рассмотрев в здании Липецкого областного суда в городе Липецке дело об административном правонарушении по жалобе защитника Кузиной Т.В., действующей по доверенности № от 1 января 2021 года в интересах Общества с ограниченной ответственностью «Корзинка – 6», на постановление начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Липецкой области в Грязинском, Добринском, Усманском районам ФИО1 по делу об административном правонарушении от 9 апреля 2021 года № и решение судьи Липецкого районного суда Липецкой области от 17 августа 2021 года, вынесенные в отношении юридического лица ООО «Корзинка – 6» по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением начальника территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Липецкой области в Грязинском, Добринском, Усманском районах Липецкой области ФИО1 от 9 апреля 2021 года №, оставленном без изменения решением судьи Липецкого районного суда Липецкой области от 17 августа 2021 года юридическое лицо Общество с ограниченной ответственностью «Корзинка-6» привлечено к административной ответственности по статье 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

В жалобе, поданной в Липецкий областной суд, ООО «Корзинка-6» ставит вопрос об отмене, состоявшихся постановления должностного лица и решения судьи, ссылаясь на их незаконность и необоснованность.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, выслушав защитника Общества с ограниченной ответственностью «Корзинка – 6» по доверенности Кузину Т.В., поддержавшую жалобу, проверив доводы, изложенные в жалобе, прихожу к следующим выводам.

В соответствии со статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно пункту 1 статьи 39 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Федеральный закон от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ) на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (пункт 3 статьи 39 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ).

Согласно пункту 4.1 СП 2.3.6.3668-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 20 ноября 2020 года № 36 стационарные торговые объекты должны быть оборудованы системами отопления, вентиляции и (или) кондиционирования воздуха, обеспечивающими нормируемые параметры микроклимата на рабочих местах производственных помещений (за исключением складских помещений и холодильных камер для хранения пищевой продукции, а также помещений, для которых установлены особые условия температурно-влажностного режима для пищевой продукции) в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями, установленными к температуре и влажности воздуха на рабочих местах.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, основанием для привлечения ООО «Корзинка-6» к административной ответственности по статье 6.4 КоАп РФ послужили изложенные в протоколе об административном правонарушении от 6 апреля 2021 года выводы о том, что 1 марта 2021 года в 10 часов 00 минут в ходе проведена плановая выездная проверка выявлено, что в торговом павильоне «Правильная Корзинка», расположенном по адресу: <...> Победы, д. 75 в нарушение требований санитарного законодательства в стационарном торговом объекте не оборудована система отопления, обеспечивающая нормируемые параметры микроклимата.

Изложенные обстоятельства послужили основанием для составления 6 апреля 2021 года в отношении ООО «Корзинка-6» протокола об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.4 КоАП РФ об административных правонарушениях, и привлечения постановлением начальника территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Липецкой области в Грязинском, Добринском, Усманском районах Липецкой области от 9 апреля 2021 года № к административной ответственности по указанной статье.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 6 апреля 2021 года (л.д.21-22); договором аренды нежилого здания от 1 ноября 2018 года и актом приема-передачи от 1 ноября 2018 года, в котором в разделе «Оборудование здания» указано об отсутствии системы отопления (л.д. 43-48) и другими письменными материалами дела об административном правонарушении.

Проверив собранные доказательства и дав им оценку по правилам статьи 26.11 КоАП РФ, судья районного суда пришел к выводу о доказанности вины ООО «Корзинка-6» в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 Кодекса Липецкой области об административных правонарушениях. Допустимость и достоверность принятых судьей во внимание доказательств сомнений не вызывает, их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу.

Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При решении вопроса о виновности юридического лица в совершении административного правонарушения именно на него возлагается обязанность по доказыванию принятия всех зависящих от него мер по соблюдению правил и норм.

В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие, что ООО «Корзинка-6» приняты все зависящие от него меры по соблюдению вышеприведенных требований действующего законодательства. Стороной защиты таких доказательств не представлено.

При таких обстоятельствах, действия ООО «Корзинка-6» по статье 6.4 КоАП РФ квалифицированы правильно.

Довод жалобы о том, в магазине имеется система отопления – электрические напольные обогреватели (тепловые пушки), в подтверждение которого представлены счет фактура на приобретение тепловой пушки <данные изъяты> от 24 декабря 2020 года и тепловой пушки <данные изъяты>, которые обеспечивают необходимые параметры микроклимата основан на неверном толковании норм закона и не является основанием для отмены постановленных актов. Напольные обогреватели (тепловые пушки) не являются системой отопления, они могут быть использованы в качестве приборов отопления для дополнительного обогрева неотапливаемого помещения в целях поддержания температуры воздуха, не являются основным источником тепла в стационарных объектах.

Постановление о привлечении ООО «Корзинка-6» к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение постановления судьи, не имеется.

В соответствии с общими правилами назначения административных наказаний административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение в соответствии с КоАП РФ (часть 1 статьи 4.1 КоАП РФ).

При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 3 статьи 4.1 КоАП РФ).

Санкция статьи 6.4 КоАП РФ предусматривает для юридических лиц наложение административного штрафа в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей назначено в пределах санкции статьи 6.4 КоАП РФ, отвечает принципам соразмерности и справедливости, применено с учетом характера, конкретных обстоятельств совершенного правонарушения, задач законодательства об административных правонарушениях, требований статей 4.1 – 4.3 КоАП РФ.

Сроки привлечения к административной ответственности не нарушены.

Существенных нарушений норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которые могли бы явиться основанием к отмене обжалуемых постановлений, не допущено.

Доводы жалобы следует признать несостоятельными, соответственно, жалоба не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 30.7- 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Липецкой области в Грязинском, Добринском, Усманском районам ФИО1 по делу об административном правонарушении от 9 апреля 2021 года № 171/02 и решение судьи Липецкого районного суда Липецкой области от 17 августа 2021 года, вынесенные в отношении юридического лица ООО «Корзинка – 6» по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу защитника Кузиной Т.В., действующей в интересах Общества с ограниченной ответственностью «Корзинка – 6» - без удовлетворения.

Судья <данные изъяты> А.И. Долбнин

Мотивированное решение изготовлено 17 сентября 2021 года.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>