Решение № 2-112/2024 2-112/2024~М-1785/2023 М-1785/2023 от 12 февраля 2024 г. по делу № 2-112/2024

31RS0004-01-2023-002417-24 2-112/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 февраля 2024 года город Валуйки

Валуйский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Анохиной В.Ю.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Галыгиной Е.С.,

с участием истца ФИО3 и его представителя по письменному заявлению ФИО4, представителя ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области по доверенности ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области о включении периодов работы в страховой стаж, назначении страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО3 обратился в суд с вышеуказанным иском, в обоснование которого указал, что, при обращении в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области с заявлением о реализации его права на пенсионное обеспечение в соответствии с положениями Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях», ему было отказано во включении в страховой стаж периодов работы на территории Украины со ссылкой на отсутствие доказательств уплаты страховых взносов работодателями и денонсацию Российской Федерацией «Соглашения о гарантиях прав граждан государств-участников СНГ в области пенсионного обеспечения» от 13.03.192 года.

Считая отказ Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области незаконным, ФИО3 с учетом уточненных требований (л.д. 32) просил признать подлежащими включению и обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области включить в его страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, следующие периоды:

- работы с 01.01.1991 года по 11.05.1999 года в качестве слесаря-сантехника 5 разряда Купянского ПЖРЭП-1;

- работы с 12.05.1999 года по 16.07.2001 года в качестве слесаря по ремонту оборудования котельной 5-го разряда МЖКХ Харьковское областное производственное объединение «Харьковтеплоэнерго» Купянское предприятие тепловых сетей;

- нахождения на учете с 03.08.2001 года по 13.02.2002 года в Купянском центре занятости;

- работы с 16.04.2002 года по 19.08.2002 года в качестве разнорабочего ЗАО «Агротон» Купянского района Харьковской области Украины.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области назначить ФИО3 страховую пенсию по старости с 29.05.2023 года.

Истец и его представитель в судебном заседании требования поддержали.

Представитель ответчика в судебном заседании возражал против удовлетворения уточненных исковых требований, о чем представил письменные возражения (л.д. 41-42).

Исследовав обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, суд приходит к следующему.

Федеральным законом от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон №400-ФЗ) устанавливаются основания и порядок реализации прав граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

Пенсионное обеспечение лиц, переселившихся на постоянное место жительства в РФ из стран СНГ и республик бывшего СССР, осуществляется в соответствии с нормами Федерального закона №400-ФЗ и Федерального закона от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В этой связи документы, представленные для установления пенсии рассматриваются в соответствии с законодательством РФ на основании п. 2 «Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению», утвержденного Приказом Минтруда России от 04.08.2021 года №538н и п. 18 Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденных Приказом Минтруда России от 05.08.2021 года №546н.

При рассмотрении документов, представленных для установления пенсии, территориальный орган Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области дает оценку правильности оформления документов и проверяет соответствие содержащиеся в документах сведений данным индивидуального персонифицированного учета.

Статьей 10 «Соглашения о гарантиях прав граждан государств – участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» от 13.03.1992 года предусмотрено, что Государства - участники Содружества берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись за пределами Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации.

В силу положений ч. 1 ст. 11 Федерального закона №400-ФЗ, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Для назначения страховой пенсии по старости, устанавливаемой на общих основаниях в соответствии со ст. 8 Федерального закона №400-ФЗ, мужчинам, достигшим в 2019 году возраста 60 лет, страховая пенсия по старости назначается в возрасте 60 лет 6 месяцев (в первом полугодии 2020 года) при наличии страхового стажа продолжительностью 11 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента (далее - ИПК)_не менее 18,6.

Нормами ст. 14 Федерального закона №400-ФЗ установлено, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 1). Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (ч. 4).

В соответствии с п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 года №1015 (далее – Правила №1015) документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Согласно записям трудовой книжки ФИО3 (л.д. 4-6), истец осуществлял свою трудовую деятельность на предприятиях Украины с 15.05.1989 года, в том числе: с 15.05.1989 года по 31.01.1990 года в качестве слесаря-сантехника 4 разряда Купянской ЖЭК; с 01.02.1990 года по 16.07.1990 года в качестве слесаря-сантехника 5 разряда Купянской ЖЭК; с 17.07.1990 года по 30.06.1997 года в качестве слесаря-сантехника 4 разряда Купянской ЖЭК; с 01.07.1997 года по 11.05.1999 года в качестве слесаря-сантехника 5 разряда Купянского ПЖРЭП-1; с 12.05.1999 года по 16.07.2001 года в качестве слесаря по ремонту оборудования котельной 5-го разряда МЖКХ Харьковское областное производственное объединение «Харьковтеплоэнерго» Купянское предприятие тепловых сетей; с 03.08.2001 года по 13.02.2002 года в Купянском центре занятости; с 16.04.2002 года по 19.08.2002 года в качестве разнорабочего ЗАО «Агротон» Купянского района Харьковской области Украины.

29.05.2023 года истец обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, на которое решением ответчика от 29.08.2023 года ФИО3 отказано во включении в страховой стаж периодов работы на территории Украины после 01.01.1991 года со ссылкой на прекращение действия «Соглашения о гарантиях прав граждан государств – участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» от 13.03.1992 года (л.д. 7).

Также согласно доводам письменных возражений ответчика, истцом не представлены доказательства уплаты за него страховых взносов работодателями в спорные периоды.

Вместе с тем, согласно доводам истца, направить запрос в компетентные органы Украины для подтверждения спорных периодов работы и уплаты работодателями страховых взносов истец лишен возможности ввиду проводимой специальной военной операции на территории Украины и отсутствия почтового сообщения между Украиной и Российской Федерацией.

Несмотря на изложенное, тот факт, что истец осуществлял свою трудовую деятельность на территории Украины, в том числе: с 01.01.1991 года по 11.05.1999 года в качестве слесаря-сантехника 5 разряда Купянского ПЖРЭП-1; с 12.05.1999 года по 16.07.2001 года в качестве слесаря по ремонту оборудования котельной 5-го разряда МЖКХ Харьковское областное производственное объединение «Харьковтеплоэнерго» Купянское предприятие тепловых сетей; с 03.08.2001 года по 13.02.2002 года в Купянском центре занятости; с 16.04.2002 года по 19.08.2002 года в качестве разнорабочего ЗАО «Агротон» Купянского района Харьковской области Украины нашел свое подтверждение в представленных стороной истца доказательствах: трудовой книжке, оригинал которой был предоставлен на обозрение суда, а также показаниях опрошенных свидетелей ФИО1 и ФИО2

Так, согласно показаниям свидетеля ФИО1, истца она знает с 1989 года, поскольку являлась медицинским работником предприятия, которое обслуживала Купянская ЖЭК и в которой ФИО3 работал слесарем с 1989 года по 1999 год, а после перевелся в тепловые сети слесарем. Свидетель подтвердила, что ей лично известно, что в 2001-2002 годах истец состоял на учете в центре занятости, в 2002 году несколько месяцев работал в ЗАО «Агротон» рабочим.

У суда нет оснований ставить под сомнение показания свидетеля ФИО1, поскольку она родственником участвующим в деле лицам не приходится, не заинтересована в исходе дела, ее показания основаны на обстоятельствах, ставших ей известными лично, согласуются с материалами дела и пояснениями истца и стороной ответчика не оспорены.

Свидетель ФИО2, приходящаяся супругой истцу с 1982 года, также подтвердила факт работы ФИО3 в спорные периоды, а также факт получения им пособия по безработицы в 2001-2002 году в размере 150-160 гривен.

ФИО2 была предупреждена судом об ответственности за дачу ложных показаний, данные ею показания стали ей известны не только как супруге истца, но и по причине совместной работы на одном предприятии (Купянская ЖЭК), вследствие чего не доверять показаниям указанного свидетеля оснований у суда также не имеется.

Конституционное право на социальное обеспечение включает право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах. Отказ в назначении пенсии в связи утратой документов или по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника, является ограничением конституционного права на социальное обеспечение, гарантированного ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации.

В силу ст. 55 Конституции Российской Федерации, ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина допустимо только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственного здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее ч. 1 ст. 7, гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту. В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из ч. 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

По мнению суда, отсутствие у ФИО3 реальной возможности запросить необходимые доказательства ввиду проводимой специальной военной операции на территории Украины и отсутствия почтового сообщения между Украиной и Российской Федерацией не может влиять на пенсионные права работника и не опровергает установленные судом обстоятельства.

Кроме того, ссылка ответчика о невозможности зачета спорных периодов в страховой стаж истца в связи с прекращением действия с 01.01.2023 года «Соглашения о гарантиях прав граждан государств – участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» от 13.03.1992 года не состоятельна, поскольку в заявленные истцом периоды работы указанное Соглашение действовало и регулировало спорные отношения.

С учетом изложенного периоды работы истца с 01.01.1991 года по 11.05.1999 года в качестве слесаря-сантехника 5 разряда Купянского ПЖРЭП-1; с 12.05.1999 года по 16.07.2001 года в качестве слесаря по ремонту оборудования котельной 5-го разряда МЖКХ Харьковское областное производственное объединение «Харьковтеплоэнерго» Купянское предприятие тепловых сетей; с 03.08.2001 года по 13.02.2002 года в Купянском центре занятости; с 16.04.2002 года по 19.08.2002 года в качестве разнорабочего ЗАО «Агротон» Купянского района Харьковской области Украины подлежат включению в его страховой стаж.

Включение в стаж работы истца оспариваемых периодов является основанием для перерасчета ему страхового стажа для реализации права на страховую пенсию по старости.

В связи с включением в стаж работы спорных периодов, у истца возникает право на

назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» с 29.05.2023 года (дата обращения в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области).

Изложенный вывод суда подтверждается предоставленной ответчиком информацией, согласно которой в случае зачета в судебном порядке вышеуказанных спорных периодов работы ФИО3 его страховой стаж составит 21 год 08 месяцев 14 дней, количество ИПК 22,352, что повлечет право на назначение страховой пенсии по старости (л.д. 39).

Представленные суду доказательства являются относимыми, допустимыми, не вызывают у суда сомнения в их достоверности и в совокупности полностью подтверждают обстоятельства, на которых основаны уточненные исковые требования.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

иск ФИО3 (СНИЛС №) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области (ОГРН <***>) о включении периодов работы в страховой стаж, назначении страховой пенсии по старости удовлетворить.

Признать подлежащими включению и обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области включить в страховой стаж ФИО3, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, следующие периоды:

- работы с 01.01.1991 года по 11.05.1999 года в качестве слесаря-сантехника 5 разряда Купянского ПЖРЭП-1;

- работы с 12.05.1999 года по 16.07.2001 года в качестве слесаря по ремонту оборудования котельной 5-го разряда МЖКХ Харьковское областное производственное объединение «Харьковтеплоэнерго» Купянское предприятие тепловых сетей;

- нахождения на учете с 03.08.2001 года по 13.02.2002 года в Купянском центре занятости;

- работы с 16.04.2002 года по 19.08.2002 года в качестве разнорабочего ЗАО «Агротон» Купянского района Харьковской области Украины.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области назначить ФИО3 страховую пенсию по старости с 29.05.2023 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Белгородский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Валуйский районный суд Белгородской области.

Судья:

<данные изъяты>

Судья: