Решение № 2-703/2017 2-703/2017~М-647/2017 М-647/2017 от 15 августа 2017 г. по делу № 2-703/2017

Гр. дело № 2-703/2017 год


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Сухой Лог 16 августа 2017 года

Сухоложский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Строкина С.В.,

при секретаре Тютюнник Е.С.,

с участием помощника Сухоложского городского прокурора Богдашовой П.В.,

представителя ОАО «Сухоложский хлебокомбинат» ФИО1, доверенность № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Сухоложского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Открытому акционерному обществу «Сухоложский хлебокомбинат» о возложении обязанности проведения работ, направленных на устранение нарушений требований пожарной безопасности,

УСТАНОВИЛ:

Сухоложский городской прокурор обратился в суд с иском к ответчику, в котором просит суд обязать ответчика в срок до 01.01.2018 устранить нарушения правил пожарной безопасности:

1) На установку автоматического обнаружения пожара и систему оповещения людей о пожаре разработать исполнительную документацию. Заключить договор на ремонт и техническое обслуживание установки автоматического обнаружения пожара с организацией, имеющей лицензию на проведение данного вида работ, услуг. Установку автоматического обнаружения пожара содержать в исправном состоянии.

2) организовать проведение проверок на работоспособность сетей наружного противопожарного водопровода с периодичностью не реже 2 раз в год (весной и осенью) с составлением соответствующих актов.

3) Часть помещений в основном здании (отдел технического контроля (лаборатория), помещение архива, кабинет старшего мастера, помещения раздевалки кондитерского цеха, административные помещения экспедиции склада готовой продукции) оборудовать установкой автоматического обнаружения пожара и соответствующей системой оповещения людей о пожаре.

4) установку автоматического обнаружения пожара привести в соответствие с требованиями норм, а именно:

- в помещении бухгалтерии пространство между потолочным перекрытием и подвесным потолком оборудовать дополнительным шлейфом установки автоматического обнаружения пожара;

- во всех помещениях провести замену тепловых пожарных извещателей на дымовые;

- кабельная линия систем противопожарной защиты выполнить огнестойкими кабелями с медными жилами сечением не менее 0,5 мм., не распространяющими горение с низким дымо- газовыделением или не содержащими галогенов, а именно исполнением нг-HF или нг-LS.

5) в основном цехе двери выходов, ведущих из коридора, соединяющего производственные помещения с административно-бытовыми, выполнить противопожарными второго типа.

6) В помещении заводоуправления двери в помещение архива и кладовую оператора ЭВМ выполнить с пределом огнестойкости не менее чем EI-30 (противопожарными второго типа).

В судебном заседании помощник Сухоложского городского прокурора Богдашова П.В. поддрежала исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика в судебном заседании пояснила, что 31.01.2017 состоялась внеплановая проверка Отделом надзорной деятельности ГО Сухой Лог ГО Богданович УНД и ПР ГУ МЧС России по СО, вынесено ряд предписаний, срок устранения недостатков установлен до 01.01.2018. Считает, что обращение прокурора с иском в суд преждевременно и нецелесообразно, поскольку невыполнение предписания Главного государственного инспектора ГО Сухой Лог по пожарному надзору и решения суда повлекут за собой двойную ответственность. В настоящее время ведутся работы по устранению нарушений в области пожарной безопасности.

Истец, с учетом изложенных обстоятельств считает, что предьявление данного иска в суд является гарантией исполнения ответчиком заявленных исковых требований.

Третье лицо Отдел надзорной деятельности ГО Сухой Лог ГО Богданович УНД и ПР ГУ МЧС России по СО в судебное заседание не явилось, отзыв по заявленным требования не представило, о месте и времени рассмотрения дела был извещен надлежащим образом.

С учетом положений ч.5 ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с согласия лиц, участвующих в судебном разбирательстве, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие третьего лица.

Суд, заслушав стороны, изучив материалы дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

Сухоложской городской прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства о пожарной безопасности при осуществлении деятельности ответчика. ОАО «Сухоложский хлебокомбинат» на праве собственности принадлежат помещения, расположенные по адресу: <адрес>, входящие в имущественный комплекс предприятия. При проверке соблюдения ОАО «Сухоложский хлебокомбинат» требований пожарной безопасности выявлены нарушения.

В соответствии с п.п. 61, 63 Правил противопожарного режима, утв.Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 N 390, руководительорганизации обеспечивает исправное состояние систем и средствпротивопожарной защиты объекта (автоматических (автономных) установокпожаротушения, автоматических установок пожарной сигнализации, установок

систем противодымной защиты, системы оповещения людей о пожаре, средствпожарной сигнализации, противопожарных дверей, противопожарных и дымовых клапанов, защитных устройств в противопожарных преградах) и организует не реже 1 раза в квартал проведение проверки работоспособности указанных систем и средств противопожарной защиты объекта с оформлением

соответствующего акта проверки.

При монтаже, ремонте и обслуживании средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений должны соблюдаться проектные решения, требования нормативных документов по пожарной безопасности и (или) специальных технических условий.

На объекте должна храниться исполнительная документация на установки и системы противопожарной защиты объекта.

Руководитель организации обеспечивает в соответствии с годовым планом- графиком, составляемым с учетом технической документации заводов- изготовителей, и сроками выполнения ремонтных работ проведение регламентных работ по техническому обслуживанию и плановопредупредительному ремонту систем противопожарной защиты зданий и сооружений (автоматических установок пожарной сигнализации, автоматических (автономных) установок пожаротушения, систем противодымной защиты, систем оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией).

В период выполнения работ по техническому обслуживанию или ремонту, связанных с отключением систем противопожарной защиты или их элементов руководитель организации принимает необходимые меры по защите объектов от пожаров.

Согласно пунктам 55, 57 Правил противопожарного режима руководитель организации обеспечивает исправность источников наружного противопожарного водоснабжения и внутреннего противопожарного водопровода и организует проведение проверок их работоспособности не реже 2 раз в год (весной и осенью) с составлением соответствующих актов.

В соответствии со статьями 46, 54, 84 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" средства пожарной автоматики предназначены для автоматического обнаружения пожара, оповещения о нем людей и управления их эвакуацией, автоматического пожаротушения и включения исполнительных устройств систем противодымной защиты, управления инженерным и технологическим оборудованием зданий и объектов. Средства пожарной автоматики подразделяются на:

1) извещатели пожарные;

2) приборы приемно-контрольные пожарные;

3) приборы управления пожарные;

4) технические средства оповещения и управления эвакуацией пожарные;

5) системы передачи извещений о пожаре;

6) другие приборы и оборудование для построения систем пожарной

автоматики.

Системы обнаружения пожара (установки и системы пожарной сигнализации), оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре должны обеспечивать автоматическое обнаружение пожара за время, необходимое для включения систем оповещения о пожаре в целях организации

безопасной (с учетом допустимого пожарного риска) эвакуации людей в условиях конкретного объекта.

Системы пожарной сигнализации, оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре должны быть установлены на объектах, где воздействие опасных факторов пожара может привести к травматизму и (или) гибели людей. Перечень объектов, подлежащих оснащению указанными системами, устанавливается нормативными документами по пожарной безопасности.

Пожарные оповещатели, устанавливаемые на объекте, должны обеспечивать однозначное информирование людей о пожаре в течение времени эвакуации, а также выдачу дополнительной информации, отсутствие которой может привести к снижению уровня безопасности людей.

В соответствии с ч.3 ст. 4 Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-Ф3 "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" к нормативным документам по пожарной безопасности относятся национальные стандарты, своды правил, содержащие требования пожарной безопасности, а также иные документы, содержащие требования пожарной безопасности, применение которых на добровольной основе обеспечивает соблюдение требований настоящего Федерального закона.

На основании СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений» (, п. 5.14, п. 7.4) противопожарные заполнения проемов в противопожарных преградах (противопожарные двери, ворота, люки, клапаны, окна, занавесы) подразделяются на типы согласно таблице 2, согласно которой предел огнестойкости дверей второго типа соответствует пределу не менее чем EI-30.

Части зданий и помещения различных классов функциональной пожарной опасности должны быть разделены между собой ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости и классами конструктивной пожарной опасности или противопожарными преградами.

При этом требования к таким ограждающим конструкциям и типам противопожарных преград устанавливаются с учетом функциональной пожарной опасности помещений, величины пожарной нагрузки, степени огнестойкости и класса конструктивной пожарной опасности здания.

В соответствии со ст. 34 Федерального закона от 21.12.1994 №69-ФЗ «О пожарной безопасности» граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара.

В соответствии со ст.38 Федерального закона от 21.12.1994 №69-ФЗ «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций, а также лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности. Лица, указанные в части первой настоящей статьи, иные граждане за нарушение требований пожарной безопасности, а также за иные правонарушения в области пожарной безопасности могут быть привлечены к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности в соответствии с действующим законодательством.

В соответствии с пунктами 1 и 7 ст. 2 Федерального закона от 06.03.2006 года № 35-Ф3 "О противодействии терроризму" одним из принципов противодействия терроризму в Российской Федерации являются обеспечение и защита основных прав свобод человека и гражданина, приоритет мер предупреждения терроризма.

Согласно п. 3.1 ст. 5 Федерального закона "О противодействии терроризму" юридические лица обеспечивают выполнение указанных требований в отношении объектов, находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании.

Неисполнение ОАО «Сухоложский хлебокомбинат» своих обязанностей по соблюдению требований пожарной безопасности, нарушает гарантированное право каждого гражданина на защиту жизни, здоровья и имущества в случае пожара.

Фактическое наличие нарушения противопожарного законодательства, а равно и соответствующая такому наличию обязанность ответчика по устранению указанных нарушений, не вызывает у суда сомнений и не оспаривается ответчиком.

Учитывая, что ответчиком ведутся работы по устранению нарушений: составлены договоры на ремонт и монтаж пожарной сигнализации, сделан локально сметный рачет расчет, суд считает, что необходимо оставить заявленные сроки, то есть до 01.01.2018.

Доводы ответчика о том, что прокурор не вправе обратиться в суд при наличии предписания Главного государственного инспектора ГО Сухой Лог по пожарному надзору являются необоснованными. Руководтсвуясь ч.4 ст.27 Федерального закона от 17.01.1992 № 2201-1 «О прокуратуре Российской федерации» исковое заявление направлено Сухоложским городским прокурором в интересах неопределенного круга лиц - работников, иных лиц, пребывающих на территории и в помещениях ОАО «Сухоложский хлебокомбинат».

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Сухоложского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Открытому акционерному обществу «Сухоложский хлебокомбинат» о возложении обязанности проведения работ, направленных на устранение нарушений требований пожарной безопасности удовлетворить.

Обязать Открытому акционерному обществу «Сухоложский хлебокомбинат» в срок до 01.01.2018 устранить нарушения правил пожарной безопасности:

1) На установку автоматического обнаружения пожара и систему оповещения людей о пожаре разработать исполнительную документацию. Заключить договор на ремонт и техническое обслуживание установки автоматического обнаружения пожара с организацией, имеющей лицензию на проведение данного вида работ, услуг. Установку автоматического обнаружения пожара содержать в исправном состоянии.

2) организовать проведение проверок на работоспособность сетей наружного противопожарного водопровода с периодичностью не реже 2 раз в год (весной и осенью) с составлением соответствующих актов.

3) Часть помещений в основном здании (отдел технического контроля (лаборатория), помещение архива, кабинет старшего мастера, помещения раздевалки кондитерского цеха, административные помещения экспедиции склада готовой продукции) оборудовать установкой автоматического обнаружения пожара и соответствующей системой оповещения людей о пожаре.

4) установку автоматического обнаружения пожара привести в соответствие с требованиями норм, а именно:

- в помещении бухгалтерии пространство между потолочным перекрытием и подвесным потолком оборудовать дополнительным шлейфом установки автоматического обнаружения пожара;

- во всех помещениях провести замену тепловых пожарных извещателей на дымовые;

- кабельная линия систем противопожарной защиты выполнить огнестойкими кабелями с медными жилами сечением не менее 0,5 мм., не распространяющими горение с низким дымо- газовыделением или не содержащими галогенов, а именно исполнением нг-HF или нг-LS.

5) в основном цехе двери выходов, ведущих из коридора, соединяющего производственные помещения с административно-бытовыми, выполнить противопожарными второго типа.

6) В помещении заводоуправления двери в помещение архива и кладовую оператора ЭВМ выполнить с пределом огнестойкости не менее чем EI-30 (противопожарными второго типа).

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца с подачей жалобы через Сухоложский городской суд.

<данные изъяты>.

Судья

Сухоложского городского суда С.В. Строкин