Решение № 2-270/2017 2-270/2017~М-203/2017 М-203/2017 от 14 мая 2017 г. по делу № 2-270/2017

Гражданское дело №2-270/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

гор. Вяземский 15 мая 2017 года

Вяземский районный суд Хабаровского края в составе:

председательствующего судьи Поливода Т.А.,

при секретаре Снегур И.М.,

с участием помощника прокурора Вяземского района Шаповалова Д.С.

представителя ответчика администрации городского поселения «Город Вяземский» Вяземского муниципального района Хабаровского края ФИО1, действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Вяземского района Хабаровского края в интересах неопределённого круга лиц к администрации городского поселения «Город Вяземский» Вяземского муниципального района Хабаровского края об устранении возвышения обочины над проезжей частью на участках дороги по ул.Чапаева в г.Вяземский,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Вяземского района Хабаровского края обратился в суд в интересах неопределённого круга лиц с иском к администрации городского поселения «Город Вяземский» Вяземского муниципального района Хабаровского края об устранении возвышения обочины над проезжей частью на участках дороги по ул.Чапаева в г.Вяземский, мотивируя тем, что прокуратурой Вяземского района в ходе осуществления проверки, проведённой в связи с обращением граждан, осуществляющих пользование дорогами, расположенными в г.Вяземский, установлено нарушение требований законодательства в части безопасности дорожного движения в части содержания автомобильных дорог в городском поселении «Город Вяземский» Вяземского муниципального района Хабаровского края.

Так, проведена проверка технического состояния дороги, расположенной по улице Чапаева в г.Вяземский (участки в районе дома № 2 «а» по ул. Чапаева, в районе дома №4 по ул. Чапаева, в районе дома №9 по ул.Чапаева, в районе дома №10 по ул.Чапаева), в ходе которой выявлены нарушения требования ГОСТ 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», утверждённые Постановлением Комитета РФ по стандартизации, метрологии и сертификации от 11.10.1993 № 221 (далее по тексту - «ГОСТ»). На протяжении дороги по улице Чапаева (участки в районе дома № 2 «а» по ул. Чапаева, в районе дома №4 по ул.Чапаева, в районе дома №9 по ул.Чапаева, в районе дома №10 по ул.Чапаева) выявлено, что обочина, не отделённая от проезжей части бордюром, возвышается над проезжей частью: в районе дома №2 «а» на 14 см, в районе дома №4 на 10,5 см, в районе дома №9 на 12 см, в районе дома №10 на 12 см.

Согласно абзацу 2 п. 3.2.1. ГОСТ, возвышение обочины (разделительной полосы) над проезжей частью при отсутствии бордюра не допускается.

В соответствии со ст. 17 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения, а также обеспечение сохранности автомобильных дорог.

Обеспечение безопасности дорожного движения при осуществлении содержания автомобильных дорог на территории России предусмотрено п.1 ст.12 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995 № 19. В соответствии с п. 2 указанной статьи обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог.

Согласно переходному положению, предусмотренному в ч. 8 ст. 62 Закона № 257-ФЗ, до вступления в силу в установленном порядке предусмотренных данным законом технических регламентов содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями законодательства РФ, нормативными техническими документами в части, не противоречащей от 27 декабря 2002 N 184-ФЗ «О техническом регулировании» и Закону.

Соответственно, до принятия технических регламентов действует ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», утверждённые Постановлением Комитета РФ по стандартизации, метрологии и сертификации от 11.10.1993 № 221.

Статьёй 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями) к вопросам местного значения поселения отнесена дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населённых пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статьёй 6 Федерального закона от. 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» установлено, что органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения.

Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.

В соответствии с Законом Хабаровского края от 26.07.2006 № 52 «О разграничении имущества, находящегося в муниципальной собственности, между городским поселением «Город Вяземский» Вяземского муниципального района Хабаровского края и Вяземским муниципальным районом» дороги, расположенные на территории городского поселения «Город Вяземский», переданы в собственность городского поселения «Город Вяземский».

В соответствии с Уставом городского поселения «Город Вяземский» к вопросам местного значения относиться дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно Постановлению администрации городского поселения «Город Вяземский» Вяземского муниципального района от 20.10.2015 №894 автомобильная дорога по ул. Чапаева в г.Вяземский отнесена к дорогам общего пользования.

В силу положений статьи 210 Гражданского Кодекса Российской Федерации, собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Непринятие городским поселением «Город Вяземский» в лице администрации городского поселения мер по ремонту и содержанию автомобильных дорог местного значения, находящихся в пределах границ, городского поселений, влечет нарушение прав граждан, и муниципального образования на обеспечение безопасности дорожного движения, тем самым влечет создание условий причинения вреда здоровью, повреждению личного имущества граждан, юридических лиц, муниципальной собственности.

15.05.2017 прокурор Вяземского района уточнил свои исковые требования, представил заявление об уточнении исковых требований, в котором просил обязать администрацию городского поселения «Город Вяземский» обязании в срок до 31 июля 2018 года устранить возвышение обочины над проезжей частью на участках автомобильной дороги по ул.Чапаева в г. Вяземский в районе дома №2 «а» по ул. Чапаева, в районе дома №4 по ул.Чапаева, в районе дома №9 по ул. Чапаева, в районе дома №10 по ул.Чапаева, в соответствии с требованиями ГОСТ 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», СНиП 2.05.02-85 «Автомобильные дороги».

В судебном заседании помощник прокурора Вяземского района Шаповалов Д.С. на иске настаивал, приведя в обоснование доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика администрации городского поселения «Город Вяземский» Вяземского муниципального района Хабаровского края ФИО1, действующий на основании доверенности исковые требования признал в полном объеме, о чем представил суду заявление.

Выслушав пояснения помощника прокурора Вяземского района Шаповалова Д.С., представителя ответчика ФИО1, и, изучив материалы дела, суд пришел к следующему:

В соответствии с ч. 1 ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.

В силу ч. 2 ст. 39 и ч. 3 ст. 173 ГПК РФ суд может принять признание иска ответчиком, если это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Учитывая характер настоящего гражданско-правового спора, суд находит, что признание исковых требований прокурора представителем ответчика не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Следовательно, имеются основания для принятия судом признания иска ответчиком.

Таким образом, исковые требования прокурора Вяземского района о возложении обязанности на администрацию городского поселения «Город Вяземский» в срок до 31 июля 2018 года устранить возвышение обочины над проезжей частью на участках автомобильной дороги по ул. Чапаева в г.Вяземский в районе дома №2 «а» по ул. Чапаева, в районе дома №4 по ул.Чапаева, в районе дома №9 по ул. Чапаева, в районе дома №10 по ул.Чапаева, в соответствии с требованиями ГОСТ 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», СНиП 2.05.02-85 «Автомобильные дороги», подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать администрацию городского поселения «Город Вяземский» в Вяземского муниципального района Хабаровского края в срок до 31 июля 2018 года устранить возвышение обочины над проезжей частью на участках автомобильной дороги по ул. Чапаева в г.Вяземский в районе дома №2 «а» по ул. Чапаева, в районе дома №4 по ул.Чапаева, в районе дома №9 по ул. Чапаева, в районе дома №10 по ул.Чапаева, в соответствии с требованиями ГОСТ 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», СНиП 2.05.02-85 «Автомобильные дороги».

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Вяземский районный суд в течение одного месяца со дня принятия.

Председательствующий судья Т.А. Поливода