Решение № 2-376/2020 2-376/2020(2-6525/2019;)~М-6111/2019 2-6525/2019 М-6111/2019 от 9 января 2020 г. по делу № 2-376/2020

Дело № 2-6525/19


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10.01.2020 г. г. Махачкала

Советский районный суд г. Махачкалы в составе председательствующего – судьи Арсланалиева А.Х., при секретаре – Хабиевой А.У., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству здравоохранения Республики Дагестан о понуждении обеспечить лекарственными препаратами,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратилась в суд с иском к Министерству здравоохранения Республики Дагестан и об обязании обеспечить лекарственными препаратами. В обоснование иска указано, что ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является матерью ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являющейся ребенком инвалидом, в связи с заболеванием - Туберозный склероз. Симптоматическая мультифокальная эпилепсия. Множественные ангиомиолипомы и кисты почек. ХБП 1 ст.

Ребенку рекомендованы в ФГБОУ ВО РНИМУ им. Н.И. ФИО2 следующие лекарственные средства:

1) ФИО5 кислота (ФИО6 хроносфера) - 250 мг х 2р/день;

2) Клобазам (Фризиум, Урбанил) - 93 таблетки по 10 мг. в месяц;

3) Эверолимус (Афинитор) - 6 мг в сутки (36 уп. по 2 мг в год).

Согласно протоколам врачебных комиссий вышеуказанного медицинского учреждения, лекарственные препараты Клобазам (Фризиум, Урбанил) и Эверолимус (Афинитор) назначены по жизненным показаниям.

В связи с этим истцом в Поликлинике при ГБУ РД «Бабаюртовская ЦРП» были получены рецепты на препарат Эверолимус (серия № от ДД.ММ.ГГГГ), и на препарат Фризиум (серия 82 № от ДД.ММ.ГГГГ) которые были зарегистрированы на отсроченное обслуживание в аптеке ООО "Аптека №". Данная аптека является уполномоченной аптекой по отпуску лекарственных препаратов льготным категориям граждан по бесплатным рецептам.

При последующем обращении в аптеку по истечении срока лекарственный препарат отпущен не был.

Истец неоднократно обращался в ФИО2 РД для получения необходимых лекарств. ФИО2 РД не выдает в полном объеме лекарственные средства, что ставит под угрозу состояние здоровья истца. Так как ребенок истца является инвалидом, он должен обеспечиваться всеми лекарственными средствами бесплатно, регулярно и в полном объеме.

Из-за невыдачи лекарственных препаратов возникали пропуски в курсовом приеме препаратов, из-за чего истец сильно переживал за ухудшение состояния здоровья своего ребенка, при этом испытывал стресс и нервничал, тем самым претерпел нравственные страдания. Согласно ст. 151 ГК РФ, моральный вред причинённый гражданину подлежит возмещению. Моральный вред истцом определен в размере 10000 рублей.

Просит суд обязать Министерство здравоохранения Республики Дагестан обеспечивать истца регулярно и в полном объеме лекарственными средствами по медицинским показаниям, взыскать с Министерства здравоохранения Республики Дагестан, денежные средства в размере 10000 рублей в качестве компенсации за причиненный истцу моральный вред, обратить решение суда к немедленному исполнению в связи с тем, что откладывание исполнения решения суда может привести к значительному ухудшению здоровья истца.

Министерство здравоохранения Республики Дагестан представило возражения на иск, указав следующее. В 2019 г. ФИО7 выписаны и отпущены лекарственные препараты на сумму 528 091,08 руб. Реестр выписанных и отпущенных рецептов прилагается.

Дальнейшее лекарственное обеспечение в 2019 году будет осуществляться по мере поступления лекарственных препаратов в республику согласно утвержденным ФИО2 РД основным заявкам медицинских организаций республики.

В соответствии с приказом Министерства здравоохранения РД от ДД.ММ.ГГГГ №-М «Об утверждении административного регламента предоставления Министерством здравоохранения Республики Дагестан государственной услуги по приему заявлений, постановке на учет и предоставлению информации по дополнительному лекарственному обеспечению отдельных категорий граждан, имеющих право на предоставление набора социальных услуг» (зарегистрирован в Минюсте РД от ДД.ММ.ГГГГ №), регламентирующим порядок взаимодействия Министерства здравоохранения РД с лечебно-профилактическими учреждениями и аптечными организациями, расположенными на территории Республики Дагестан, участвующими в дополнительном лекарственном обеспечении, за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, а также бюджета Республики Дагестан, в зависимости от категории льготы лекарственное обеспечение осуществляется за счет бюджета Российской Федерации или бюджета Республики Дагестан на основании своевременно представленных плановых или дополнительных заявок ЛПУ, сформированных лечащим врачом, с учетом необходимой корректировки дозы препаратов или изменения схемы лечения плановых или дополнительных заявок, направляемых на согласование в отдел мониторинга национального проекта и дополнительного лекарственного обеспечения населения Министерства здравоохранения Республики Дагестан.

В настоящее время Министерством здравоохранения РД осуществляется закупка лекарственных препаратов согласно утвержденным основным заявкам от медицинских организаций республики.

Лекарственные препараты закупаются Министерством здравоохранения Республики Дагестан за счет средств федерального бюджета и республиканского бюджета Республики Дагестан в соответствии с нормами Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о закупках).

Министерство здравоохранения РД является органом исполнительной власти Республики Дагестан, обеспечивающим проведение в установленном порядке государственной политики в сфере охраны здоровья граждан в <адрес> (постановление Правительства РД от ДД.ММ.ГГГГ №) и осуществляет использование бюджетных ассигнований в сфере здравоохранения, утвержденных Законом РД о республиканском бюджете Республики Дагестан на очередной финансовый год и плановый период.

Согласно Закону Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ № «О бюджетном процессе и межбюджетных отношениях в <адрес>» Правительство Республики Дагестан обеспечивает исполнение республиканского бюджета, а также предварительный и последующий контроль за его исполнением.

Лекарственное обеспечение ФИО4 в 2020 году будет осуществляться по мере закупки и поступления лекарственных препаратов согласно утвержденным основным заявкам медицинских организаций.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО8 исковые требования поддержал по изложенным в иске основаниям.

Представитель Министерства здравоохранения РД ФИО9 в судебном заседании иск не признал, но подтвердил, что ФИО4 не дополучала лекарственные препараты, нет финансирования, вместо 36 упаковок было выделено 4, срывались закупки и отсутствовало финансирование.

Выслушав объяснения, исследовав письменные материалы, суд приходит к следующему.

Установлено, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является ребенком-инвалидом с заболеванием - Туберозный склероз. Симптоматическая мультифокальная эпилепсия. Множественные ангиомиолипомы и кисты почек. ХБП 1 ст.

Согласно представленным медицинским документам – выписному эпикризу из истории болезни №, протоколу № заседания подкомиссии по рациональному назначению лекарственных средств от ДД.ММ.ГГГГ, протоколу консилиума врачей № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 ФГБОУ ВО РНИМУ им. Н.И. ФИО2 рекомендовало следующие лекарственные средства:

1) ФИО5 кислота (ФИО6 хроносфера) - 250 мг х 2р/день;

2) Клобазам (Фризиум, Урбанил) - 93 таблетки по 10 мг. в месяц;

3) Эверолимус (Афинитор) - 6 мг в сутки (36 уп. по 2 мг в год).

Установлено, что несмотря на выдачу рецептов на получение указанных лекарственных препаратов истица указанными препаратами не обеспечена.

По данному факту ТУ Росздравнадзора по РД провело проверку и направило истец ответ от ДД.ММ.ГГГГ № о том, что препараты «Эверолимус» и «ФИО6 хроносфера» будут отпущены при обращении в аптеку по месту жительства, по поводу препарата «Клобазам» Министерству здравоохранения РД выдано предписание сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч. 3 ст. 80 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" при оказании медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи и территориальных программ государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи не подлежат оплате за счет личных средств граждан оказание медицинских услуг, назначение и применение лекарственных препаратов, включенных в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, медицинских изделий, компонентов крови, лечебного питания, в том числе специализированных продуктов лечебного питания, по медицинским показаниям в соответствии со стандартами медицинской помощи.

Согласно Приложению № Постановления Правительства от ДД.ММ.ГГГГ N 890 «О Государственной поддержке развития промышленности и улучшении обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения», дети инвалиды должны получать бесплатно все лекарственные средства.

Согласно п. 8 статьи 6.1. ФЗ № «О государственной социальной помощи» Инвалиды имеют право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг. Согласно п. 1 ч. 1. ст. 6.2. ФЗ № в состав набора социальных услуг включается обеспечение в соответствии со стандартами медицинской помощи необходимыми лекарственными препаратами для медицинского применения по рецептам на лекарственные препараты.

Согласно ст.34 Приказа ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 1175н «Об утверждении порядка назначения и выписывания лекарственных препаратов, а также форм рецептурных бланков на лекарственные препараты, порядка оформления указанных бланков, их учета и хранения» назначение и выписывание лекарственных препаратов гражданам, имеющим право на бесплатное получение лекарственных препаратов, при оказании им первичной медико-санитарной помощи осуществляется медицинским работником.

Согласно Положению о Министерстве здравоохранения Республики Дагестан, утвержденному Постановлением Правительства РД от ДД.ММ.ГГГГ N 156 Министерство здравоохранения Республики Дагестан является органом исполнительной власти Республики Дагестан, осуществляющим функции по выработке государственной политики управлению сфере охраны здоровья граждан <адрес>. Одной из основных задач ФИО2 РД является организация лекарственного обеспечения учреждений здравоохранения и населения Республики Дагестан, в том числе льготного при амбулаторном обслуживании.

Материалами дела подтверждается, что Министерством здравоохранения РД нарушены требования нормативных актов, предусматривающие бесплатное обеспечение льготными лекарственными препаратами.

В соответствии со ст. 151 ГК РФ если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Поскольку бездействием ответчика, выразившемся в необеспечении истицы лекарственными препаратами, создается угроза жизни и причиняется вред здоровью ее ребенка, с Министерства здравоохранения РД следует взыскать компенсацию морального вреда в размере 3000 рублей, что соответствует обстоятельствам дела и требованиям разумности и справедливости.

В соответствии с ч. 1 ст. 212 ГПК РФ суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным.

В связи с состоянием здоровья ребенка истца ей требуется непрерывное обеспечение лекарственными препаратами, замедление исполнения настоящего решения может привести к ухудшению ее здоровья.

В связи с этим настоящее решение в части обязания обеспечить бесплатными рецептами и бесплатными лекарственными средствами следует обратить к немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать Министерство здравоохранения Республики Дагестан обеспечивать ФИО10 регулярно и в полном объеме лекарственными средствами по медицинским показаниям.

Взыскать с Министерства здравоохранения Республики Дагестан в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 3000 рублей.

В части обязания обеспечивать регулярно и в полном объеме лекарственными средствами обратить настоящее решение суда к немедленному исполнению.

Мотивированное решение изготовлено 13.01.2020 г.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Дагестан течение месяца со дня принятия в окончательной форме через суд первой инстанции.

Председательствующий А.Х. Арсланалиев