Постановление № 5-63/2026 от 17 марта 2026 г. по делу № 5-63/2026

Дело № 5-63/2026

УИД № 51RS0002-01-2026-000959-75


Постановление составлено в окончательной форме 18 марта 2026 года

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

город Мурманск 16 марта 2026 года

Судья Первомайского районного суда г. Мурманска Кутушова Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении:

гражданина *** ФИО1, ***, ранее к административной ответственности за совершение правонарушений в области таможенного дела не привлекавшегося,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 16.16 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

*** в место доставки – постоянную зону таможенного контроля, расположенную на *** о создании ПЗТК №*** от ***) по адрес*** находящуюся в регионе деятельности *** таможенного поста в адрес ФИО1 по транзитной декларации (далее ТД) №*** автомобильным транспортом прибыли товары (личные вещи переселенца, бывшие в употреблении в соответствии с описью к пассажирской таможенной декларации на бумажном носителе, выступающей в качестве транзитной декларации). Товары по ТД перевозились указанным гражданином.

Исходя из сведений, содержащихся в ТД №***, товары ввезены на таможенную территорию Евразийского экономического союза (далее – ЕАЭС, Союз) через многосторонний автомобильный пункт пропуска *** гражданином ФИО1 на личном автомобиле государственный регистрационный номер ***. Декларантом таможенной процедуры таможенного транзита выступал ФИО1. При осуществлении таможенных операций, связанных с ввозом, таможенным органом *** был проведен таможенный контроль в форме таможенного осмотра, то есть без вскрытия упаковки товаров, грузовых помещений (отсеков) транспортных средств, емкостей, контейнеров или иных мест, в которых находятся или могут находиться товары.

*** после доставки товаров в регион деятельности *** таможенного поста, и завершения таможенной процедуры таможенного транзита, для целей последующего таможенного декларирования ввезенных товаров, в том числе: *** гражданин ФИО1 поместил доставленные товары на склад временного хранения ООО «ТЛТ».

Подтверждение о регистрации документов, представленных для помещения товаров на временное хранение зарегистрировано таможенным органом в 11 часов 08 минут *** за №***.

*** товары, ввезенные гражданином ФИО1, были фактически размещены на складе временного хранения ООО «ТЛТ», расположенном по адрес***, свидетельство о включении в реестр владельцев СВХ от ***, №***, документ отчета формы ДО1 №*** от ***г.

*** гражданину ФИО1 был представлен вид на жительство №***.

*** должностными лицами таможенного органа установлено, что товар: *** находятся на складе временного хранения, таможенные операции в отношении этих товаров гражданином ФИО1 совершены не были.

*** должностным лицом Мурманской таможни по указанному факту было возбуждено дело об административном правонарушении и проведении административного расследования №*** по статье 16.16 КоАП России.

*** по результатам административного расследования в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 16.16 КоАП РФ

*** административное дело в отношении ФИО1 поступило в Первомайский районный суд города Мурманска.

В судебном заседании ФИО1 обстоятельства вменяемого правонарушения не оспаривал, просил назначить наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, судья находит вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.16 КоАП РФ, установленной и доказанной.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения доказан исследованными в судебном заседании письменными материалами дела:

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении №*** от *** (л.д. 1-4);

- протоколом опроса свидетеля от *** (л.д.50-51);

- протокол опроса ФИО1 по делу об АП от *** (л.д. 46-47);

- транзитной декларацией №*** (л.д. 14);

- подтверждением о регистрации документов, представленных для помещения товаров на временное хранение №*** (л.д. 16);

- отчетом ДО-1 от *** №*** (л.д. 17);

- коммерческим актом от *** №*** (л.д. 18-19);

- копией вида на жительство от *** серия №*** (л.д. 27);

- протоколом об АП №*** от *** (л.д. 52-54);

- а также иными документами, представленными в административном деле.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 3 статьи 151 Таможенного кодекса (далее – ТК) ЕАЭС, для завершения действия таможенной процедуры таможенного транзита перевозчик либо, если это предусмотрено законодательством государств-членов о таможенном регулировании, декларант товаров, помещенных под таможенную процедуру таможенного транзита, обязан представить таможенному органу назначения транзитную декларацию, а также имеющиеся у него другие документы в отношении товаров, перевозимых автомобильным транспортом, - в течение 3 часов с момента их прибытия в место доставки товаров, а в случае прибытия товаров вне работы таможенного органа – в течение 3 часов с момента наступления времени начала работы этого таможенного органа.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 152 ТК ЕАЭС, после регистрации таможенным органом назначения подачи документов декларант или иное заинтересованное лицо обязаны совершить таможенные операции, связанные с помещением товаров на временное хранение в отношении товаров, перевозимых автомобильным транспортом, - не позднее 8 часов рабочего времени таможенного органа после регистрации подачи документов таможенным органом назначения.

Согласно пункту 1 и 2 статьи 100 ТК ЕАЭС, для помещения товаров на временное хранение перевозчик или иное лицо, обладающие полномочиями в отношении товаров, представляет таможенному органу транспортные (перевозочные), коммерческие и (или) таможенные документы, содержащие сведения о товарах, отправителе и получателе товаров, стране их отправления и стране назначения. Таможенный орган регистрирует документы, представленные для помещения товаров на временное хранение, не позднее 1 часа с момента подачи таких документов таможенному органу и выдает перевозчику или иному лицо, обладающего полномочиями в отношении товаров подтверждение о регистрации документов.

Пунктом 1 статьи 101 ТК ЕАЭС установлено, что срок временного хранения товаров исчисляется со дня, следующего за днем регистрации таможенным органом документов, представленных для помещения товаров на временное хранение, и составляет 4 месяца, за исключением случаев, указанных в статье 259 ТК ЕАЭС.

В соответствии с пунктом 2 статьи 259 ТК ЕАЭС, временное хранение товаров для личного пользования иностранного физического лица, имеющего намерение переселиться на постоянное место жительства в государство-член, получить статус беженца, вынужденного переселенца в соответствии с законодательством этого государства-члена, может осуществляться в месте постоянного или временного проживания (пребывания) такого лица и (или) в иных местах, установленных законодательством государств-членов о таможенном регулировании.

Подпунктом 2 пункта 5 статьи 259 ТК ЕАЭС определено, что товары для личного пользования физического лица, указанного в пункте 2 статьи 259 ТК ЕАЭС, помещаются на временное хранение на срок, исчисляемый со дня, следующего за днем регистрации таможенным органом заявления, представленного для помещения таких товаров на временное хранение до дня истечения 5 рабочих дней со дня, следующего за днем получения документа, подтверждающего признание иностранного физического лица переселившимся на постоянное место жительства в государство-член, либо документа, подтверждающего получение таким лицом статуса беженца, вынужденного переселенца в соответствии с законодательством этого государства-члена.

Согласно пункту 7 статьи 259 ТК ЕАЭС, до истечения срока временного хранения товаров для личного пользования иностранное физическое лицо, указанное в пункте 2 статьи 259 ТК ЕАЭС, обязано осуществить таможенное декларирование товаров для личного пользования, находящихся на временном хранении, для их выпуска в свободное обращение, вывоза с таможенной территории Союза либо помещения под таможенные процедуры, установленные ТК ЕАЭС.

Пунктом 1 статьи 98 ТК ЕАЭС определено, что под временным хранением товаров понимается хранение иностранных товаров в местах временного хранения до их выпуска таможенным органом, либо до получения разрешения таможенного органа на убытие товаров с таможенной территории Союза, если иностранные товары хранятся в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза, либо до дня применения изъятия или ареста в ходе проверки сообщения о преступлении, в ходе производства по уголовному делу или по делу об административном правонарушении (ведения административного процесса).

Таким образом, срок временного хранения в отношении товаров: *** помещенных на такое хранение гражданином ФИО1 *** истек ***. До *** (включительно) гражданином ФИО1 не были совершены таможенные операции по их декларированию для личного пользования и выпуску в свободное обращение, вывозу с таможенной территории Союза либо помещению под таможенные процедуры, то есть обязанность, предусмотренная законом указанным гражданином, не была исполнена.

Статья 16.16 КоАП России предусматривает административную ответственность за нарушение сроков временного хранения товаров.

Учитывая вышеизложенное, по результатам таможенного контроля установлено, что гражданин ФИО1 не исполнил свои обязанности по соблюдению сроков временного хранения товаров, не совершил таможенные операции, связанные с их выпуском или вывозом в срок до ***, тем самым совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена статьей 16.16 КоАП России.

Субъектом данного административного правонарушения является лицо, на которое возлагается обязанность по совершению таможенных операций в установленные законом сроки временного хранения.

Следовательно, гражданин ФИО1 является субъектом ответственности за совершение данного АП.

Согласно части 1 статьи 2.1 КоАП России, административным правонарушением признается противоправное виновное действие (бездействие) физического лица, за которое КоАП России или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

У гражданина ФИО1 имелась возможность соблюсти сроки временного хранения товаров путем совершения таможенных операции, связанных с таможенным декларированием и выпуском товаров, а при затруднении уточнить порядок их совершения в таможенном органе, однако им этого сделано не было. Административное правонарушение совершено гражданином ФИО1 по неосторожности.

Таким образом, учитывая собранные по делу об административном правонарушении доказательства, гражданин ФИО1 совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена статьей 16.16 КоАП РФ.

Причиной и условием совершения данного административного правонарушения явилось ненадлежащее исполнение гражданином ФИО1 установленных решением Комиссии Евразийской экономической союза запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию ЕАЭС.

Назначая наказание, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим наказание ФИО1, судья признает совершение административного правонарушения впервые, признание вины, содействие органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении.

Обстоятельств, отягчающих наказание ФИО1, судьей не установлено.

Согласно части 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание за совершение административного правонарушения должно быть назначено в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение.

Санкцией статьи 16.16 КоАП РФ для физических лиц, предусмотрена ответственность в виде наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой.

Принимая во внимание, что ранее ФИО1 к административной ответственности за однородное правонарушение не привлекался, суд приходит к выводу о возможности назначения наказания в виде штрафа в минимальном размере с конфискацией предмета административного правонарушения, так как данный вид наказания соответствует целям административного наказания, предусмотренным статьей 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и оно соразмерно содеянному.

Издержки по настоящему делу – отсутствуют.

Руководствуясь ст. 3.5, 16.3, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

гражданина *** ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.16 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 1 500 (одна тысяча пятьсот) рублей 00 копеек с конфискацией предметов административного правонарушения.

Предметы административного правонарушения:

***

изъятые по протоколу изъятия вещей и документов №*** от *** и помещенные на хранение в камеру хранения вещественных доказательств адрес*** - конфисковать, обратить в собственность Российской Федерации;

Административный штраф подлежит уплате в течение 60 суток со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

Разъяснить ФИО1, что в соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Неуплата штрафа в срок, предусмотренный частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ, влечет за собой привлечение к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ, санкция которой предусматривает наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Документы, подтверждающие уплату штрафа, необходимо предъявить в канцелярию Первомайского районного суда города Мурманска по адресу: <...>, кабинет № 123.

Постановление может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Первомайский районный суд г. Мурманска в течение 10-ти дней со дня получения его копии.

Судья Ю.В. Кутушова