Решение № 2-53/2021 2-53/2021~М-9/2021 М-9/2021 от 25 марта 2021 г. по делу № 2-53/2021

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

село Мильково Камчатского края 26 марта 2021 года

Мильковский районный суд Камчатского края в составе

председательствующего судьи Беляева Д.В.,

при секретаре Телесовой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению отдела по управлению имуществом и земельных отношений администрации Мильковского сельского поселения о признании права муниципальной собственности на бесхозяйный объект недвижимого имущества,

у с т а н о в и л:

Отдел по управлению имуществом и земельных отношений администрации Мильковского сельского поселения обратился в суд с заявлением, в котором просит признать право муниципальной собственности Мильковского сельского поселения на бесхозяйный объект недвижимого имущества – ВЛ к сооружению скважина водопровода № 85 с павильоном, кадастровый номер 41:06:0080101:171, номер кадастрового квартала 41:06:0080101, расположенный по адресу: <...>.

Заявление мотивировано тем, что указанное недвижимое имущество, согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости не имеет балансовой принадлежности, в реестре федерального имущества не значится, государственной собственностью Камчатского края не является, в состав муниципального имущества Мильковского муниципального района и Мильковского сельского поселения, не входит. В соответствии с требованиями ч. ч. 1, 3 ст. 225 ГК РФ, приказа № 931 от 10 декабря 2015 г. Министерства экономического развития Российской Федерации», 19 февраля 2018 года указанный объект недвижимого имущества принят на учет как бесхозяйный объект недвижимости с кадастровым номером 41:06:00801101:171. Поскольку в течение года с момента постановки объекта на учет как бесхозяйного, никто своих прав не заявил, руководствуясь ст. 225 ГК РФ, просит признать право муниципальной собственности Мильковского сельского поселения, на указанный бесхозяйный объект недвижимого имущества.

Заявитель - отдел по управлению имуществом и земельных отношений администрации Мильковского сельского поселения извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направил. В адресованном суду заявлении просил дело рассмотреть без участия представителя.

Заинтересованное лицо ПАО «Камчатскэнерго» извещенное надлежащим образом, в судебное заседание своего представителя не направило. В адресованном суду отзыве на заявление, представитель просил дело рассмотреть без участия заинтересованного лица, при этом полагал требования не подлежащими удовлетворению по тем основаниям, что согласно акту разграничения балансовой принадлежности электроустановок и эксплуатационной ответственности сторон, б/н от 20.05.2015 г. электроснабжение объекта «Сооружение скважина № 85 с павильоном», расположенного по адресу: <...> осуществляется по воздушной линии электропередачи напряжением 0,4 кВ от ТП-5 РУ 0,4 кВ, фидер №1, от опоры № 14 кабелем марки АВВГ-3х10+1х4 длиной 10 м., который по состоянию на 20.05.2015 находился на балансе потребителя ММБУ «КХ и Благоустройство», учредителем которого является Мильковский муниципальный район. ММБУ «Коммунальное хозяйство и благоустройство» с заявкой на осуществление технологического присоединения к электрическим сетям сооружения скважина водопровода № 85 с павильоном с момента своего создания не обращалось, договора с ПАО «Камчатскэнерго» на подключение не заключало, из чего следует, что спорное имущество данное учреждение не создавало (не строило), а было наделено им собственником – Мильковским муниципальным районом. С учётом изложенного, спорный кабель, не является бесхозяйным, так как уже является муниципальной собственностью.

Заинтересованное лицо КГУП «Камчатский водоканал» извещенное надлежащим образом, в судебное заседание своего представителя не направило. В адресованном суду отзыве на заявление, представитель полагал требования подлежащими удовлетворению для дальнейшей передачи спорного имущества в эксплуатацию сетевой организации в порядке, установленном законодательством. Указал, что согласно акту разграничения балансовой принадлежности электроустановок и эксплуатационной ответственности сторон от 20.05.2015, распоряжения Министерства имущественных и земельных отношений Камчатского края № 45-р от 20.02.2018 за КГУП «Камчатский водоканал» на праве хозяйственного ведения закреплено имущество сооружение скважина № 85 с павильоном кадастровый номер 41:06:008101:85, расположенное по адресу: <...>. В связи с отсутствием информации о собственнике спорного объекта недвижимости (линий электроснабжения), у КГУП «Камчатский водоканал» отсутствует возможность приведения в соответствие технической документации и подписания соответствующего акта об осуществлении технологического присоединения с указанием границ балансовой и эксплуатационной ответственности сторон с ресурсоснабжающей организацией.

В силу статьи 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся представителей заявителя и заинтересованных лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, по имеющимся в деле доказательствам.

Изучив материалы гражданского дела, оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 262 ГПК РФ в порядке особого производства суд рассматривает дела о признании движимой вещи бесхозяйной и признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь.

Согласно части 2 статьи 290, части 2 статьи 291 ГПК РФ заявление о признании права собственности на бесхозяйную недвижимую вещь подается в суд по месту ее нахождения органом, уполномоченным управлять муниципальным имуществом. В заявлении должно быть указано кем, когда недвижимая вещь поставлена на учет, а также должны быть приведены доказательства, свидетельствующие об отсутствии ее собственника.

В силу статьи 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой не известен либо вещь от права собственности, на которую собственник отказался.

Бесхозяйная недвижимая вещь должна быть принята на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого она находится.

По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Суд, признав, что недвижимая вещь не имеет собственника или собственник недвижимой вещи неизвестен, и она принята на учет в установленном порядке, принимает решение о признании права муниципальной собственности на эту вещь (часть 2 статьи 293 ГПК РФ).

В соответствии с пунктом 3 статьи 218 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Согласно части 1 статьи 16 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения муниципального, городского округа относятся: владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального, городского округа; организация в границах муниципального, городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации; участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах муниципального, городского округа; организация мероприятий по охране окружающей среды в границах муниципального, городского округа.

В соответствии с частью 10.1 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения относятся к линейным объектам, которые являются объектами капитального строительства.

Согласно части 1 статьи 130 ГК РФ, к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В соответствии с частью 1 статьи 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре.

Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 10 декабря 2015 г. N 931 утвержден Порядок принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей (далее по тексту – Порядок) который вступил в силу с 1 января 2017 г.

Согласно пункту 5 Порядка принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления о постановке на учет бесхозяйных недвижимых вещей (приложение N 1 к Порядку): органа местного самоуправления городских, сельских поселений, городских округов, а на межселенных территориях - органа местного самоуправления муниципальных районов в отношении недвижимых вещей, находящихся на территориях этих муниципальных образований.

В соответствии с п.п. 1.1 Положения об Отделе по управлению имуществом и земельных отношений администрации Мильковского сельского поселения указанный отдел создан в целях осуществления полномочий по управлению и распоряжению муниципальным имуществом, в том числе по приватизации объектов муниципальной собственности, управлению земельными ресурсами, а также осуществления иных возложенных на отдел полномочий.

Как следует из п.п. 1.2 данного Положения Отдел является органом по управлению муниципальным имуществом, осуществляет полномочия по владению, пользованию и распоряжению объектами муниципальной собственности и земельными ресурсами в пределах, установленных действующим законодательством и правовыми актами органов местного самоуправления Мильковского сельского поселения. Осуществляет юридические действия по приобретению в установленном порядке земель и имущества в муниципальную собственность (п. 3.22). Организует учет бесхозяйного движимого и недвижимого имущества (п. 3.43).

Как установлено в судебном заседании, спорный объект недвижимого имущества – ВЛ к сооружению скважина водопровода № 85 с павильоном кадастровый номер 41:06:008010101:171, номер кадастрового квартала 41:06:0080101, расположенный по адресу: <...> имеет назначение сооружение электроэнергетики, находится на территории Мильковского сельского поселения.

Согласно информационному письму Министерства имущественных и земельных отношений Камчатского края, в реестре имущества находящегося в государственной собственности Камчатского края, сведения об объекте недвижимого имущества – Сооружение Электроэнергетики 15 п.м. от ТП № 5 ВЛ опора № 14 до ВРУ скважины, расположенное по адресу: с. Пущино, кадастровый номер 41:06:0080101:171, отсутствуют.

Реестр Федерального имущества, также не содержит сведений о спорном объекте недвижимого имущества.

По сообщениям администрации Мильковского сельского поселения от 07.10.2020 г., Мильковского районного комитета по управлению муниципальным имуществом и приватизации администрации Мильковского муниципального района от 20.08.2020 г. в реестре муниципальной собственности Мильковского муниципального района и Мильковского сельского поселения, сведения о спорном объекте недвижимости отсутствуют, при этом по сообщению отдела по управлению имуществом и земельных отношений администрации МСП - ВЛ (к сооружению скважина водопровода № 85 с павильоном) кадастровый номер 41:06:0080101:171, номер кадастрового квартала 41:06:00800101, расположенный по адресу: <...> используется ПАО «Камчатскэнерго» в целях передачи электрической энергии потребителям.

Как следует из сообщений АО «Камчатэнергосервис», ПАО «Камчатскэнерго», МУП «Мильковский водоканал» объект недвижимого имущества ВЛ (скважина водопровода № 85 с павильоном), кадастровый номер 41:06:00800101:171, номер кадастрового квартала 41:06:00800101, расположенный по адресу: <...> на балансе указанных организаций не числится, но при этом используется ПАО «Камчатскэнерго» для передачи электроэнергии потребителям.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости следует, что данный объект принят на учет как бесхозяйный 19.02.2018 г. по заявлению администрации Мильковского сельского поселения.

С момента постановки на учет спорного объекта недвижимого имущества, прошло более года, никто своих прав на указанный объект недвижимого имущества не заявил, правообладатель не установлен (доказательств обратного суду не представлено).

Таким образом, как установлено судом спорная линия электропередачи, является бесхозяйной.

В пункте 4 ч. 6 ст. 14 Федерального закона "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты" от 23 ноября 2009 года № 261-ФЗ, содержится перечень мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, подлежащих включению в региональные, муниципальные программы в области энергосбережения, в том числе выявления бесхозяйных объектов недвижимого имущества, используемых для передачи энергетических ресурсов (включая электроснабжение), организации постановки в установленном порядке таких объектов на учет в качестве бесхозяйных объектов недвижимого имущества и затем признанию права муниципальной собственности на такие бесхозяйные объекты недвижимого имущества.

При таких обстоятельствах, поскольку на день рассмотрения дела, спорный объект недвижимости более одного года находится на учёте как бесхозяйный, в течение этого времени права на него кем-либо не заявлены, правообладатель указанного объекта недвижимости отсутствует, обязанность по принятию необходимых мер по его постановке на учёт и оформлению в муниципальную собственность законом возложена непосредственно на орган местного самоуправления, суд считает заявление отдела по управлению имуществом и земельных отношений администрации Мильковского сельского поселения обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Доводы заинтересованного лица о том, что спорное имущество уже является муниципальной собственностью, судом не принимаются, поскольку надлежащих доказательств подтверждающих указанные обстоятельства суду не представлено. Акт разграничения балансовый принадлежности заключенный между ОАО «Камчатскэнерго» и ММБУ «Коммунальное хозяйство и благоустройство» таким доказательством не является. Согласно указанному акту ММБУ «КХ и благоустройство» на момент заключения указанного акта являлся балансодержателем непосредственно скважины водопровода, в целях подачи энергоснабжения к которому и был заключен указанный договор, и принадлежность которого в настоящем деле не рассматривается.

Более того, в настоящее время скважина водопровода № 85 находится на балансе КГУП «Камчатский водоканал», у которого в связи с отсутствием информации о собственнике спорного объекта недвижимости (линий электроснабжения), отсутствует возможность приведения в соответствие технической документации и подписания соответствующего акта об осуществлении технологического присоединения с ресурсоснабжающей организацией, что подтверждается соответствующем обращением главного инженера от 17 мая 2019 г., с приложением перечня бесхозяйного имущества, в котором указан, в том числе, спорный объект недвижимого имущества.

На основании изложенного, руководствуюсь ст.ст. 194 - 198, 262, 293 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Заявление отдела по управлению имуществом и земельных отношений администрации Мильковского сельского поселения - удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности Мильковского сельского поселения на бесхозяйный объект недвижимого имущества –– ВЛ к сооружению скважина водопровода № 85 с павильоном, кадастровый номер 41:06:0080101:171, номер кадастрового квартала 41:06:0080101, расположенный по адресу: <...>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд через Мильковский районный суд в течение месяца со дня его принятия.

Судья Д.В. Беляев