Решение № 2А-130/2020 2А-130/2020~М-60/2020 М-60/2020 от 7 января 2020 г. по делу № 2А-130/2020

Адм. дело № 2а-130/2020

39RS0008-01-2020-000156-42


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 марта 2020 года

Гусевский городской суд Калининградской области в составе:

председательствующего судьи Куксенко О.П..

при секретаре Виденмаер М.В.,

с участием административного ответчика ФИО1,

его представителя адвоката Козырева В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 2 по Калининградской области к ФИО1 о взыскании задолженности и пени по страховым взносам, штрафам, задолженности по транспортному налогу и пени,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 2 по Калининградской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности и пени по страховым взносам, штрафам, задолженности по транспортному налогу и пени. Истец указал, что административный ответчик ФИО2 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с 20 мая 1994 года по 10 января 2018 года, прекратил свою деятельность в качестве индивидуального предпринимателя на основании собственного решения.

ИП ФИО1 предоставил единые (упрощенные) налоговые декларации за 1 и 2 кварталы 2017 года, которые поступили в инспекцию 19 октября 2019 года. Декларация за 1 квартал 2017 года должна была быть предоставлена не позднее 20 апреля 2017 года, за 2 квартал 2017 года – не позднее 20 июля 2017 года. Нарушение установленного законодательством срока представления налоговой декларации по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности за 1 квартал составило 6 месяцев, за 2 квартал – 3 месяца.

20 апреля 2018 года вынесено решение № 8191 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения ИП ФИО1 и назначении штрафа в размере 500 рублей.

25 апреля 2018 года вынесено решение № 8196 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения ИП ФИО1 и назначении штрафа в размере 250 рублей.

В связи с неуплатой штрафа ФИО1 были направлены требования № 1895 от 19 июня 2018 года и № 1910 от 19 июня 2018 года об уплате штрафов. До настоящего времени требования не исполнены.

За время осуществления предпринимательской деятельности ФИО1 ненадлежащим образом исполнял обязанности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование. В результате несвоевременного исполнения требований законодательства по уплате страховых взносов после 01 января 2017 года образовалась недоимка:

на страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет ФФОМС за расчетные периоды, начиная с 01 января 2017 года, в размере 156,99 рублей;

на страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет ПФ РФ на выплату страховых пенсий, в сумме 713, 58 рублей.

Всего недоимка по страховым взносам составила 870,57 рублей.

В результате несвоевременного исполнения требований законодательства по уплате страховых взносов начислены пени:

на страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет ФФОМС за расчетные периоды, начиная с 01 января 2017 года в размере 14,67 рублей;

на страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет ПФ РФ на выплату страховых пенсий в сумме 74,57 рублей.

Инспекцией выставлено требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа № 7414 от 05 февраля 2018 года, которое направлено 09 февраля 2018 года. Требование в установленный срок не исполнено.

ФИО1 является плательщиком транспортного налога, в 2017 году за ним в ГИБДД зарегистрированы транспортные средства: <данные изъяты>, государственный регистрационный знак <...>; <данные изъяты>, государственный регистрационный знак <...>; <данные изъяты>, государственный регистрационный знак <...>; <данные изъяты>, государственный регистрационный знак <...>; <данные изъяты>, государственный регистрационный знак <...>; <данные изъяты>, государственный регистрационный знак <...>; <данные изъяты>, государственный регистрационный знак <...>. Всего за 2017 год транспортный налог составил 132 718 рублей.

Ответчику было направлено налоговое уведомление с содержанием расчета налога со сроком уплаты 03 декабря 2018 года. В установленный срок налог не был уплачен. 24 февраля 2019 года инспекцией направлено требование № 8318 от 08 февраля 2019 года. Налогоплательщику начислены пени. Требование в установленный срок не исполнено.

Истец обращался с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании вышеуказанных платежей. 13 сентября 2019 года мировым судьей вынесен судебный приказ в отношении ФИО1, который отменен 30 сентября 2019 года, в связи с подачей ФИО1 возражений.

Пропущенный по уважительной причине срок может быть восстановлен судом. В мировой суд инспекция обратилась за истечением установленного законодательством срока по требованиям №№ 7414, 1895, 1910. Процессуальный срок пропущен по причинам: переход на новое программное обеспечение, перенос информации с одной программы в другую, из-за чего возникали ошибки, которые приходилось устранять сотрудникам вручную; реорганизационные мероприятия, проходившие у истца, в результате которых был частично сокращен правовой отдел, была осуществлена передача некоторых направлений работы в другие отдела; существенная загруженность сотрудников в связи с вышеперечисленными причинами.

Просит восстановить пропущенный процессуальный срок на подачу административного искового заявления, взыскать с ФИО1:

задолженность по уплате штрафов за непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации в налоговый орган по месту учета в размере 500 рублей и 250 рублей;

задолженность (недоимку) по страховым взносам в сумме 870,57 рублей, из которых:

на страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет ФФОМС за расчетные периоды, начиная с 01 января 2017 года, в размере 156,99 рублей;

на страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет ПФ РФ на выплату страховых пенсий, в сумме 713, 58 рублей;

пени, начисленные за несвоевременную уплату страховых взносов, в сумме 89,24 рублей, из которых:

на страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет ФФОМС за расчетные периоды, начиная с 01 января 2017 года, в размере 14,67 рублей;

на страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет ПФ РФ на выплату страховых пенсий, в сумме 74,57 рублей;

задолженность по транспортному налогу за 2017 год в сумме 132 718 рублей и пени за несвоевременную уплату транспортного налога в размере 2 248,46 рублей.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен, просит рассматривать дело без него, иск поддерживает, в письменном заявлении указывает, что задолженность и пени до настоящего времени не погашены.

Административный ответчик ФИО1 и его представитель адвокат Козырев В.В. с иском не согласны, заявляют о пропуске административным истцом срока подачи административного искового заявления. ФИО1 также ссылается на тяжелое материальное положение, не позволяющее уплатить задолженности. Поясняет, что в 2009 году транспортные средства у него были конфискованы, он не мог ими распорядиться, и только в 2019 году снял транспортные средства с учета.

Заслушав объяснения, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению частично.

Статьей 57 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

ФИО1 в качестве индивидуального предпринимателя был зарегистрирована в ЕГРИП с 20 мая 1994 года по 10 января 2018 года.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

ФИО1 в соответствии со ст. 346.28 Налогового кодекса Российской Федерации являлся налогоплательщиком единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности до момента окончания осуществления предпринимательской деятельности.

В силу ч. 2 ст. 80 Налогового кодекса Российской Федерации единая (упрощенная) налоговая декларация представляется в налоговый орган по месту нахождения организации или месту жительства физического лица не позднее 20-го числа месяца, следующего за истекшими кварталом, полугодием, 9 месяцами, календарным годом.

Согласно ч. 1 ст. 346.32 Налогового кодекса Российской Федерации уплата единого налога производится налогоплательщиком по итогам налогового периода не позднее 25-го числа первого месяца следующего налогового периода в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации по месту постановки на учет в налоговом органе в качестве налогоплательщика единого налога в соответствии с пунктом 2 статьи 346.28 настоящего Кодекса.

В силу ч. 3 ст. 346.32 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые декларации по итогам налогового периода представляются налогоплательщиками в налоговые органы не позднее 20-го числа первого месяца следующего налогового периода.

Статьей 119 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации (расчета по страховым взносам) в налоговый орган по месту учета влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов не уплаченной в установленный законодательством о налогах и сборах срок суммы налога (страховых взносов), подлежащей уплате (доплате) на основании этой декларации (расчета по страховым взносам), за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 1 000 рублей.

ИП ФИО1 единые (упрощенные) налоговые декларации за 1 и 2 кварталы 2017 года предоставил в инспекцию 19 октября 2019 года. В то время, как декларация за 1 квартал 2017 года должна была быть предоставлена не позднее 20 апреля 2017 года, за 2 квартал 2017 года – не позднее 20 июля 2017 года. Нарушение установленного законодательством срока представления налоговой декларации по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности за 1 квартал составило 6 месяцев, за 2 квартал – 3 месяца.

20 апреля 2018 года налоговым органом вынесено решение № 8191 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения ИП ФИО1 (несвоевременное предоставление единой налоговой декларации за 2 квартал 2017 года) и назначении штрафа в размере 500 рублей (л.д. 32-35).

25 апреля 2018 года налоговым органом вынесено решение № 8196 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения ИП ФИО1 (несвоевременное предоставление единой налоговой декларации за 1 квартал 2017 года) и назначении штрафа в размере 250 рублей (л.д. 28-31).

В связи с неуплатой штрафа ФИО1 были направлены:

требование № 1895 от 19 июня 2018 года об уплате штрафа в размере 500 рублей до 09 июля 2018 года (л.д. 36);

требование № 1910 от 19 июня 2018 года об уплате штрафа в размере 250 рублей до 09 июля 2018 года (л.д. 37).

До настоящего времени требования не исполнены.

В соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страхования в Российской Федерации», Федеральным законом от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» он являлся плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды осуществляют Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации, и страховых взносов на обязательное медицинское страхование, уплачиваемых в фонды обязательного медицинского страхования.

На основании Закона № 212-ФЗ, в соответствии со ст. 28 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167- ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» индивидуальные предприниматели обязаны уплачивать суммы страховых взносов в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, в порядке, установленном Федеральным законом «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования».

В соответствии со ст. 5 Закона № 212-ФЗ плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся помимо прочих категорий индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой (плательщики страховых взносов, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам). Плательщики страховых взносов, не выплачивающие выплаты или вознаграждения другим лицам, уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и фонды обязательного медицинского страхования в фиксированных размерах, определяемых в соответствии с частями 1.1 и 1.2 статьи 14 Закона № 212-ФЗ.

Согласно Федеральному закону от 03 июля 2016 года № 243-ФЗ «О внесении изменений в часть первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» полномочия по администрированию, в том числе взысканию задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование, переданы в налоговые органы.За время осуществления предпринимательской деятельности ФИО1 ненадлежащим образом исполнял обязанности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование. В результате несвоевременного исполнения требований законодательства по уплате страховых взносов после 01 января 2017 года образовалась недоимка: на страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет ФФОМС за расчетные периоды, начиная с 01 января 2017 года в размере 156,99 рублей; на страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет ПФ РФ на выплату страховых пенсий в сумме 713, 58 рублей. Всего недоимка по страховым взносам составила 870,57 рублей.

В результате несвоевременного исполнения требований законодательства по уплате страховых взносов начислены пени: на страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет ФФОМС за расчетные периоды, начиная с 01 января 2017 года, в размере 14,67 рублей; на страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет ПФ РФ на выплату страховых пенсий, в сумме 74,57 рублей.

Согласно п. 1 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма (п. 6 ст. 69 Налогового кодекса Российской Федерации).

Инспекцией ФИО1 выставлено требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа № 7414 от 05 февраля 2018 года, об уплате в срок до 19 марта 2018 года недоимки на страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет ФФОМС в размере 156,99 рублей; на страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет ПФ РФ на выплату страховых пенсий, в сумме 713, 58 рублей; пени на страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет ФФОМС за расчетные периоды, в размере 14,67 рублей; пени на страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет ПФ РФ на выплату страховых пенсий в сумме 74,57 рублей (л.д. 22-23).

Требование до настоящего времени не исполнено.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Согласно п. 2 ст. 44 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

В соответствии с п. 1 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога на прибыль организаций по консолидированной группе налогоплательщиков исполняется ответственным участником этой группы, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно п. 2 ст. 52 Налогового кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента.

В случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

Налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

Налоговое уведомление может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма (п. 4 ст. 52 Налогового кодекса Российской Федерации).

В соответствии со ст. 358 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 357 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно ч. 1 ст. 362 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики-организации исчисляют сумму налога и сумму авансового платежа по налогу самостоятельно. Сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

В соответствии с п. 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 12 августа 1994 года № 938 «О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации» собственники транспортных средств либо лица, от имени собственников владеющие, пользующиеся или распоряжающиеся на законных основаниях транспортными средствами, обязаны в установленном порядке зарегистрировать их или изменить регистрационные данные в Государственной инспекции, или военных автомобильных инспекциях (автомобильных службах), или органах гостехнадзора в течение срока действия регистрационного знака «Транзит» или в течение 10 суток после приобретения, выпуска в соответствии с регулирующими таможенные правоотношения международными договорами и другими актами, составляющими право Евразийского экономического союза, и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, снятия с учета транспортных средств, замены номерных агрегатов или возникновения иных обстоятельств, потребовавших изменения регистрационных данных.

Юридические и физические лица, за которыми зарегистрированы транспортные средства, обязаны снять транспортные средства с учета в подразделениях Государственной инспекции, или военных автомобильных инспекциях (автомобильных службах), или органах гостехнадзора, в которых они зарегистрированы, в случае изменения места регистрации, утилизации (списания) транспортных средств либо при прекращении права собственности на транспортные средства в предусмотренном законодательством Российской Федерации порядке.

В ГИБДД за ФИО1 в 2017 году были зарегистрированы транспортных средства:

<данные изъяты>, государственный регистрационный знак <...>, легковой автомобиль;

<данные изъяты>, государственный регистрационный знак <...>, легковой автомобиль;

<данные изъяты>, государственный регистрационный знак <...>, грузовой автомобиль;

<данные изъяты>, государственный регистрационный знак <...>, грузовой автомобиль;

<данные изъяты>, государственный регистрационный знак <...>, легковой автомобиль;

<данные изъяты>, государственный регистрационный знак <...>, грузовой автомобиль;

<данные изъяты>, государственный регистрационный знак <...>, легковой автомобиль.

С учетом сведений об объектах права 15 июля 2018 года налоговым органом в адрес ответчика заказным письмом направлено налоговое уведомление за № 21683574 об уплате транспортного налога на автомобили:

<данные изъяты>, государственный регистрационный знак <...>, в размере 185 рублей;

<данные изъяты>, государственный регистрационный знак <...>, в размере 25 500 рублей;

<данные изъяты>, государственный регистрационный знак <...>, в размере 23 800 рублей;

<данные изъяты>, государственный регистрационный знак <...>, в размере 28 900 рублей;

<данные изъяты>, государственный регистрационный знак <...>, в размере 27 030 рублей;

<данные изъяты>, государственный регистрационный знак <...>, в размере 27 115;

<данные изъяты>, государственный регистрационный знак <...>. в размере 188 рублей, а всего в размере 132 718 рублей в срок до 03 декабря 2018 года (л.д. 19-20, 21).

Довод ответчика о том, что автомобили у него были конфискованы, ничем не подтвержден. Кроме того, административный ответчик в силу вышеприведенных положений закона и фактических обстоятельств дела является плательщиком транспортного налога и обязан производить оплату налога в установленные законом сроки.

Ссылка ответчика на тяжелое материальное положение правового значения при разрешении иска не имеет и не является основанием для освобождения от уплаты налога.

Налоги рассчитаны истцом в соответствии с требованиями законодательства. Оснований не согласиться с расчетом у суда не имеется. Не оспаривает расчет и ФИО1

В силу ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов и сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса.

Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

ФИО1 указанный налог в установленные сроки не уплатил, в связи с чем 24 февраля 2019 года истец направил ему требование № 8318 об уплате транспортного налога, а также пени в срок до 03 апреля 2019 года (л.д. 42-43, 44).

Однако задолженность по транспортному налогу и пени ответчиком в полном размере уплачена не была.

Согласно п. 1 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога и пеней налоговый орган, направивший требование об уплате налога и пеней, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога и пеней за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, пеней, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд. Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абз. 3 п. 2 настоящей статьи.

В силу п. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Абзацем 2 п. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Анализ взаимосвязанных положений пунктов 1-3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов.

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может.

Таким образом, несоблюдение административным истцом установленных налоговым законодательством сроков обращения в суд с заявлением о взыскании налога и пени является основанием для отказа в удовлетворении административного искового заявления.

Из материалов дела усматривается, что 13 сентября 2019 года мировым судьей 2-го судебного участка Гусевского района Калининградской области вынесен судебный приказ о взыскании с ответчика задолженности по вышеуказанным страховым взносам, штрафу, налогу, пени.

В связи с поступившим от должника заявлением определением мирового судьи от 30 сентября 2019 года судебный приказ был отменен (л.д. 11).

Однако шестимесячный срок обращения с заявлением истек о взыскании задолженности по страховым взносам (требование № 7414) в сентябре 2018 года, штрафу (требования №№ 1895, 1910) в январе 2019 года.

Административный истец обратился к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа за пределами установленного законом срока.

Административное исковое заявление о взыскании задолженности и пени по страховым взносам, штрафам, транспортному налогу поступило в суд 10 февраля 2020 года, направлено административным истцом по почте 06 февраля 2020 года (л.д. 53).

Анализируя представленные документы, суд приходит к выводу о том, что налоговым органом не соблюдена процедура принудительного взыскания задолженности и пени по страховым взносам и штрафам, в связи с чем оснований для взыскания данных платежей не имеется.

Частью 2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации определено, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Доказательств наличия уважительных причин для восстановления данного срока налоговым органом не представлено.

Указанные административным истцом причины пропуска срока на обращение в мировой суд с заявлением о вынесении судебного приказа, не подтверждены документально и не могут быть признаны судом уважительными.

В соответствии с частью 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является безусловным основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

В связи с пропуском срока для обращения в суд и отсутствием возможности восстановления пропущенного срока основания для взыскания задолженности и пени по страховым взносам и штрафу отсутствуют, следовательно, право взыскания данной недоимки налоговым органом утрачено.

Поскольку обязанность по уплате пени неразрывно связана с обязанностью налогоплательщика по платежу, то с погашением права принудительного истребования последней утрачивается право требования пени.

В части взыскания задолженности и пени по страховым взносам и штрафам административное исковое заявление удовлетворению на подлежит.

В то же время требование о взыскании транспортного налога и пени на данный налог заявлено в предусмотренные законом сроки, данное требование является обоснованным и подлежит удовлетворению.

В соответствии с требованиями ст. 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации с административного ответчика подлежит взысканию госпошлина в размере 3 899, 33 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

иск Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 2 по Калининградской области к ФИО1 удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 2 по Калининградской области задолженность по транспортному налогу за 2017 год в сумме 132 718 рублей и пени в сумме 2 248 рублей 46 копеек, всего 134 966 (сто тридцать четыре тысячи девятьсот шестьдесят шесть) рублей 46 копеек, в остальной части иска отказать.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, госпошлину в доход федерального бюджета в размере 3 899 (три тысячи восемьсот девяносто девять) рублей 33 копейки.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Гусевский городской суд Калининградской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 13 марта 2020 года.

Судья Куксенко О.П.