Решение № 2-2306/2016 2-328/2017 2-328/2017(2-2306/2016;)~М-2036/2016 М-2036/2016 от 18 апреля 2017 г. по делу № 2-2306/2016

Дело № 2-328/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 апреля 2017 года г. Клинцы

Клинцовский городской суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Листратенко В.Ю.,

при секретаре Самсоновой Е.С.,

с участием прокурора <адрес> ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес>, в защиту неопределенного круга лиц, к <адрес> городской администрации, комитету по управлению имуществом, ФИО2 о признании недействительным договора аренды земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор <адрес> обратился в суд с данным иском, указав, что ДД.ММ.ГГГГ постановлением <адрес> городской администрации ФИО2 предоставлен в аренду земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, №» с разрешенным видом использования жилые дома малой этажности, индивидуальные жилые дома, вспомогательный вид использования – сады, огороды. На основании данного постановления заключен договор аренды земельного участка. Предоставление данного участка было осуществлено в нарушении ст. 39.6 ЗК РФ без проведения торгов, что лишило иных лиц возможности претендовать на данный земельный участок.

Просит признать незаконным постановление <адрес> городской администрации от ДД.ММ.ГГГГ № о предоставлении в аренду земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> участок № А, гр. ФИО2;

признать договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный Комитетом по управлению имуществом <адрес> с гр. ФИО2 ничтожным;

прекратить право аренды гр. ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> участок № А, общей площадью 468 кв.м, с разрешенным использованием: жилого дома малой этажности (1-3 этажа) на одну семью - индивидуальные жилые дома, вспомогательный вид разрешенного использования - сады, огороды;

исключить из государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись о регистрации договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №;

обязать ФИО2 передать земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> участок № А, муниципальному образованию городской округ «<адрес>».

В судебном заседании прокурор <адрес> поддержал исковые требования, просил их удовлетворить.

В судебное заседание представители ответчиков Клинцовской городской администрации, Комитета по управлению имуществом, ответчик ФИО2 не явились, представили ходатайство о рассмотрении дела без их участия.

Выслушав доводы помощника прокурора <адрес>, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Постановлением Клинцовской городской администрацией № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 на основании п. 19 ст. 39.6, ст. 39.8 ЗК РФ,

был предоставлен в аренду сроком на три года земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> уч. №А, площадью 468 кв.м, из категории земель населенных пунктов, в границах, указанных в кадастровом паспорте от ДД.ММ.ГГГГ №, разрешенное использование: жилые дома малой этажности (1-3 этажа) на одну семью – индивидуальные жилые дома, вспомогательный вид разрешенного использования – сады, огороды.

ДД.ММ.ГГГГ между Комитетом по управлению имуществом <адрес> и ФИО2 был заключен договор аренды данного земельного участка №.

Согласно п. 1.2 договора участок относится к категории земель населенных пунктов и имеет разрешенное использование: жилые дома малой этажности (1-3) этажа на одну семью – индивидуальные жилые дома, вспомогательный вид разрешенного использования – сады, огороды.

В соответствии с п. 4.3. договора арендатор имеет право пользоваться земельным участком в соответствии с условиями договора.

В этот же день земельный участок передан арендатору по акту приема-передачи.

Данный договор зарегистрирован Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, номер регистрации №

Пунктом 1 ст. 37 Градостроительного кодекса РФ определено, что разрешенное использование земельных участков и объектов капитального строительства может быть следующих видов:

1) основные виды разрешенного использования;

2) условно разрешенные виды использования;

3) вспомогательные виды разрешенного использования, допустимые только в качестве дополнительных по отношению к основным видам разрешенного использования и условно разрешенным видам использования и осуществляемые совместно с ними.

В силу п. 1 ст. 39.6 ЗК РФ, договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

Согласно п.п. 19 п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ, договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка гражданину для сенокошения, выпаса сельскохозяйственных животных, ведения огородничества или земельного участка, расположенного за границами населенного пункта, гражданину для ведения личного подсобного хозяйства.

В соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок.

Согласно п.п. 4 п. 2 ст. 60 ЗК РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно ч. 1 ст. 167 ГК РФ, недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

В соответствии с п. 2 ст. 168 ГК РФ сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Согласно разъяснениям п. 75 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" применительно к статьям 166 и 168 ГК РФ под публичными интересами, в частности, следует понимать интересы неопределенного круга лиц.

Согласно ч. 2 ст. 167 ГК РФ, при недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

Таким образом, суд приходит к выводу, о нарушении Клинцовской городской администрацией требований земельного законодательства при распоряжении спорным земельным участком, заключающимся в предоставлении земельного участка в аренду физическому лицу без торгов.

Довод ответчиков о том, что земельный участок предоставлен только для использования в соответствии с вспомогательным видом разрешенного использования опровергается условиями договора аренды.

На основании изложенного постановление <адрес> городской администрации от ДД.ММ.ГГГГ № является незаконным и подлежит отмене, а заключенный в его исполнение договор признанию ничтожным, с удовлетворением производных исковых требований.

При таких обстоятельствах требования прокурора <адрес> подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора <адрес>, в защиту неопределенного круга лиц, к <адрес> городской администрации, комитету по управлению имуществом, ФИО2 удовлетворить.

Признать незаконным постановление <адрес> городской администрации от ДД.ММ.ГГГГ № о предоставлении в аренду земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> участок № А, гр. ФИО2.

Признать договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный Комитетом по управлению имуществом <адрес> с гр. ФИО2 ничтожным.

Прекратить право аренды гр. ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> участок № А, общей площадью 468 кв.м, с разрешенным использованием: жилые дома малой этажности (1-3 этажа) на одну семью - индивидуальные жилые дома, вспомогательный вид разрешенного использования - сады, огороды.

Исключить из государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись о регистрации договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенного Комитетом по управлению имуществом <адрес> с гр. ФИО2

Обязать ФИО2 передать земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> участок № А, муниципальному образованию городской округ «<адрес>».

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Брянского областного суда через Клинцовский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 24.04.17 года.

Судья В.Ю. Листратенко