Постановление № 5-345/2018 от 10 октября 2018 г. по делу № 5-345/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении №5-345/18

11 октября 2018 года Ленинский районный суд города Самары

в составе председательствующего судьи Суркова В.П., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении директора ООО «Кулинар» ФИО1 по факту совершения административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 7.13 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением прокурора Ленинского района города Самары от 07.08.2018 года в отношении ООО «Кулинар» возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.7.13 КоАП РФ.

Прокуратурой Ленинского района города Самары во исполнение указания прокуратуры Самарской области от 24.04.2014 года №105/7 «Об организации надзора за исполнением законодательства об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры» проведена проверка соблюдения ООО «Кулинар» законодательства в сфере охраны объектов культурного наследия.

Согласно постановлению от 07.08.2018 года на фасаде объекта культурного наследия: «Дом жилой. Уточненное наименование Усадьба ФИО2»», расположенного по адресу: <адрес>, установлена рекламная конструкция: «Кулинария. Ленинская, 141». Работы по установке рекламной конструкции выполнены ООО «Кулинар» при отсутствии разрешения органа охраны объектов культурного наследия.

Таким образом, ООО «Кулинар» совершено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 7.13 КоАП РФ.

Помощник прокурора Ленинского района города Самары в судебном заседании просил привлечь директора ООО «Кулинар» ФИО1 к административной ответственности.

Директор ООО «Кулинар» ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещалась надлежащим образом, причины неявки не сообщила.

В судебном заседании представитель Управления государственной охраны объектов культурного наследия Самарской области оставил разрешение данного вопроса на усмотрение суда.

Изучив материалы дела, выслушав участников процесса, суд приходит к следующему.

Частью 1 ст. 7.13 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение требований законодательства об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, нарушение режима использования земель в границах территорий объектов культурного наследия либо несоблюдение ограничений, установленных в границах зон охраны объектов культурного наследия, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 настоящей статьи, и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до двухсот тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до четырехсот тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пяти миллионов рублей.

В соответствии со ст. 33 Федерального закона от 25.06.2017 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов российской Федерации» объекты культурного наследия, включенные в реестр, выявленные объекты культурного наследия подлежат государственной охране в целях предотвращения их повреждения, разрушения или уничтожения, изменения облика и интерьера (в случае, если интерьер объекта культурного наследия относится к его предмету охраны), нарушения установленного порядка их использования, незаконного перемещения и предотвращения других действий, могущих причинить вред объектам культурного наследия, а также в целях их защиты от неблагоприятного воздействия окружающей среды и от иных негативных воздействий.

В соответствии с п.2 ст.35 Федерального закона от 25.06.2017 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов российской Федерации» проектирование и проведение землеустроительных, земляных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ на территории памятника или ансамбля запрещаются, за исключением работ по сохранению данного памятника или ансамбля и (или) их территорий, а также хозяйственной деятельности, не нарушающей целостности памятника или ансамбля и не создающей угрозы их повреждения, разрушения или уничтожения.

В соответствии с п.1 ст.45 Федерального закона от 25.06.2017 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов российской Федерации» работы по сохранению объекта культурного наследия проводятся на основании письменного разрешения и задания на проведение указанных работ, выданных соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, и в соответствии с документацией, согласованной с соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, в порядке, установленном пунктом 2 настоящей статьи, и при условии осуществления указанным органом контроля за проведением работ.

Пунктом 1 ст.47.3 Федерального закона от 25.06.2017 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов российской Федерации», установлено, что при содержании и использовании объекта культурного наследия, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации», в целях поддержания в надлежащем техническом состоянии без ухудшения физического состояния и (или) изменения предмета охраны данного объекта культурного наследия лица, указанные в пункте 11 статьи 47.6 настоящего Федерального закона обязаны, в том числе не проводить работы, изменяющие предмет охраны объекта культурного наследия либо ухудшающие условия, необходимые для сохранности объекта культурного наследия.

Пунктом 11 ст. 47.3 Федерального закона от 25.06.2017 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов российской Федерации» если иное не установлено настоящим пунктом, охранное обязательство подлежит выполнению физическим или юридическим лицом, которому объект культурного наследия, включенный в реестр, принадлежит на праве собственности, в том числе в случае, если указанный объект находится во владении или в пользовании третьего лица (третьих лиц) на основании гражданско-правового договора.

Из материалов дела следует, что постановлением прокурора Ленинского района города Самары от 07.08.2018 года в отношении ООО «Кулинар» возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.7.13 КоАП РФ.

Прокуратурой Ленинского района города Самары во исполнение указания прокуратуры Самарской области от 24.04.2014 года №105/7 «Об организации надзора за исполнением законодательства об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры» проведена проверка соблюдения ООО «Кулинар» законодательства в сфере охраны объектов культурного наследия.

Судом установлено, что на фасаде объекта культурного наследия: «Дом жилой. Уточненное наименование Усадьба ФИО2»», расположенного по адресу: <адрес>, установлена рекламная конструкция: «Кулинария. Ленинская, 141». Работы по установке рекламной конструкции выполнены ООО «Кулинар» при отсутствии разрешения органа охраны объектов культурного наследия.

Указанные обстоятельства подтверждаются представленными доказательствами: актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ, рапортом прокуратуры <адрес>, требованием, фотоматериалом.

Таким образом, директором ООО «Кулинар» ФИО1 совершено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 7.13 КоАП РФ.

Судом установлены все обстоятельства, подлежащие выяснению в силу ст.26.1 КоАП РФ. Доказательства, собранные по делу, являются допустимыми, относимыми и достаточными для вывода о виновности должностного лица в полном объеме в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.7.13 КоАП РФ.

Согласно ч. 1 ст. 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При этом, назначение административного наказания по конкретному делу, определение его размера должно основываться на принципах справедливости наказания и его соразмерности совершенному правонарушению, индивидуализации ответственности.

При определении вида административного наказания судья учитывает конкретные обстоятельства дела, характер совершенного правонарушения, личность правонарушителя. Обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность, не установлены.

Руководствуясь ст.ст. 29.9.-29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать директора ООО «Кулинар» ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.7.13 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей в доход государства.

Штраф необходимо уплатить по следующим реквизитам: ИНН <***>, КПП 631101001, УФК по <адрес> (УГООКН, л/счет <***>), р/с 40№, КБК 73№, Отделение по <адрес> Волго-Вятского главного управления Центрального банка Российской Федерации, р/с 40№, БИК 043601001, ОКТМО 36701000, УИН 0410985№.

Согласно ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу с представлением (направлением) судье копии документа, свидетельствующего об его оплате.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии в Самарский областной суд через Ленинский районный суд г. Самары.

Председательствующий /подпись/ Сурков В.П.

Копия верна: судья