Решение № 2А-464/2020 от 21 июля 2020 г. по делу № 2А-464/2020

Дело № 2а-464/2020

УИД 44RS0026-01-2020-000424-02


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 июля 2020 года город Шарья

Шарьинский районный суд Костромской области в составе председательствующего судьи Шушкова Д.Н., при секретаре Курмашевой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Костроме к ФИО1 о взыскании задолженности по обязательным платежам,

УСТАНОВИЛ:

Инспекция Федеральной налоговой службы по г. Костроме обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по пени за неуплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование до 01.01.2017г. в размере 440,19 руб.

Требования мотивируются тем что ФИО1 с 15.11.2007 г. по 27.12.2016 г. состоял на учете в ИФНС России по г. Костроме в качестве индивидуального предпринимателя.

Пени начислены за неуплату страховых взносов за периоды до 01.01.2017г.

УПРФ в г. Костроме в Инспекцию передана недоимка по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере, начисленным за периоды до 01.01.2017г., без детализации периодов.

На переданную недоимку Инспекцией начислены пени в сумме 440,19 рубля. В адрес административного ответчика направлено требование №______ от 21.12.2018г.

Первоначально налоговый орган обращался за взысканием данной задолженности в порядке приказного производства. Вынесенный судебный приказ №______ от 03.07.2019 г. был отменён определением суда от 11.10.2019 г.

Согласно абз. второму п. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Цена настоящего иска отличается от суммы, взыскиваемой по судебному приказу (4667,28 руб.), в связи со списанием пеней, начисленных на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование.

Не согласившись с заявленными требованиями, административный ответчик представил в суд возражения, в которых указал, что в соответствии с поручением Президента Российской Федерации, а также Федеральным законом от 28.12.2017 N 436-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" долги по страховым сборам во внебюджетные фонды (ПФР, ФСС, ТФОМС), образовавшиеся на 01.01.2017 года, подлежат списанию. Просил в административном иске ИФНС России по г. Костроме отказать (л.д. 112).

Дело рассматривается в отсутствие представителя административного истца, просившего о рассмотрении дела в отсутствие представителя налогового органа (л.д. 4об).

Дело рассматривается в отсутствие административного ответчика, извещаемого о времени и месте рассмотрения дела (л.д. 128).

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что ФИО1 как индивидуальный предприниматель до 01.01.2017г. являлся плательщиком страховых вносов, в том числе на обязательное медицинское страхование.

Согласно п. 1 ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

В связи с неуплатой добровольно в установленный срок сумм страховых вносов на обязательное медицинское страхование до 01.01.2017г., налогоплательщику согласно ст. 75 НК РФ начислены пени и было направлено требование об уплате пени от 21.12.2018г. №______.

В соответствии с ч.ч. 4, 6 ст. 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 2.2 Определения Конституционного Суда РФ от 17 февраля 2015 года N 422-О, к сумме собственно не внесенного в срок налога (недоимки) законодатель вправе добавить дополнительный платеж - пеню как компенсацию потерь государственной казны в результате недополучения налоговых сумм в срок в случае задержки уплаты налога.

Налоговый кодекс Российской Федерации устанавливает, что пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме (пункт 5 статьи 75); порядок исполнения обязанности по уплате транспортного налога и налога на имущество физических лиц налогоплательщиком - физическим лицом предполагает обязанность налогового органа исчислить подлежащую уплате сумму налога и направить налогоплательщику уведомление, а впоследствии, если налог не был уплачен, требование об уплате (статьи 45 и 52). Принудительное взыскание налога с физического лица по общему правилу возможно лишь в судебном порядке, в течение ограниченных сроков, установленных законодательством (пункт 2 статьи 48). С учетом изложенного, оспариваемые законоположения, предполагающие необходимость уплаты пени с причитающихся с налогоплательщика сумм налога и уплаченных с нарушением установленных сроков, не предполагают возможность начисления пени на суммы тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено. Это обусловлено тем, что пени по своей природе носят акцессорный характер и не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога, равно как и при истечении сроков на ее принудительное взыскание.

Таким образом, пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы налога.

Достоверных и достаточных доказательств того, что возможность взыскания сумм страховых взносов, на которые начислены взыскиваемые пени, не утрачена и сроки на принудительное взыскание их не истекли, административным истцом не представлено.

Более того, решением Шарьинского районного суда от 19.12.2019г. в удовлетворении исковых требований Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Костроме к ФИО1 о взыскании задолженности: по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в Федеральный фонд ОМС за 4 квартал 2016 года в размере 3756,02 руб., по пени за неуплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ на выплату страховой пенсии в размере 4132,70 руб., было отказано.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения административного иска не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Костроме к ФИО1 о взыскании задолженности по пени за неуплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование до 01.01.2017г. в размере 440,19 руб. - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Шарьинский районный суд.

Судья: Д.Н. Шушков

Решение вступило в законную силу __________