Решение № 2А-1185/2021 2А-1185/2021~М-1017/2021 М-1017/2021 от 6 июля 2021 г. по делу № 2А-1185/2021

№ 2а-1185/2021 УИД № 61RS0018-01-2021-002029-52


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

7 июля 2021 года п. Тарасовский Ростовской области

Миллеровский районный суд Ростовской области под председательством судьи Арьяновой Т.М., при секретаре судебного заседания Винс И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Миллеровскому и Тарасовскому районам УФССП России по Ростовской области ФИО1, Управлению ФССП России по Ростовской области, заинтересованное лицо: ФИО2, об оспаривании бездействия должностного лица службы судебных приставов,

УСТАНОВИЛ:

ООО «СААБ» обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по Миллеровскому и Тарасовскому районам УФССП России по Ростовской области ФИО3, Управлению ФССП России по Ростовской области, заинтересованное лицо: ФИО2, об оспаривании бездействия должностного лица. В обоснование заявленных требований указали, что с целью принудительного исполнения судебного решения о взыскании задолженности в пользу ООО «СААБ» в Отделение ОСП по Миллеровскому и Тарасовскому районам УФССП России по Ростовской области был предъявлен исполнительный документ № 2-6-1466(2020) от 21.12.2020 года, выданный мировым судьей судебного участка № 1 Тарасовского района Ростовской области о взыскании задолженности в размере 68733 рубля 85 копеек с должника ФИО2, который достиг пенсионного возраста и с 21.07.2017 года является получателем пенсии. 9.04.2021 года судебным приставом-исполнителем ФИО1 возбуждено исполнительное производство № 26278/21/61059-ИП. По состоянию на 9.06.2021 года задолженность перед ООО «СААБ» должником ФИО2 не погашена и составляет 68733 рубля 85 копеек. Считают, что судебный пристав-исполнитель ОСП по Миллеровскому и Тарасовскому районам УФССП России по Ростовской области ФИО1 проявляет бездействие в реализации предоставленных ей полномочий, меры принудительного исполнения, такие как обращение взыскания на пенсию к должнику не применены, поскольку не производятся ежемесячные периодические перечисления денежных средств из доходов должника, также в адрес взыскателя не поступала копия постановления об обращении взыскания на пенсию должника. Тем самым допускает факт волокиты при исполнении судебного решения, что привело к нарушению прав взыскателя на своевременное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе. Просят признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Миллеровскому и Тарасовскому районам УФССП России по Ростовской области ФИО1., выразившееся в непринятии мер принудительного исполнения, направленных на своевременное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе. В целях восстановления нарушенных прав административного истца обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Миллеровскому и Тарасовскому районам УФССП России по Ростовской области ФИО1 принять меры принудительного исполнения для своевременного и полного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, а именно обратить взыскание на пенсию должника ФИО2 и направить в адрес ООО «СААБ» копию постановления об обращении взыскания на пенсию должника.

Судебным приставом-исполнителем ОСП по Миллеровскому и Тарасовскому районам УФССП России по Ростовской области ФИО1 поданы возражения на административный иск, в которых просит отказать в удовлетворении административного иска. В обоснование своих возражений указала, что в отделении судебных приставов по Миллеровскому и Тарасовскому районам УФССП по Ростовской области на принудительном исполнении находится исполнительное производство от 9.04.2021 года № 26278/21/61059-ИП, возбужденное на основании исполнительного документа - судебного приказа № 2-6-1466 от 21.12.2020 года, выданного судебным участком № 6 Тарасовского судебного района Ростовской области, предмет исполнения: иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в размере 68733 рубля 85 копеек в отношении должника ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в пользу ООО «СААБ». 9.04.2021 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства в соответствии со ст.30 ФЗ «Об исполнительном производстве», копия постановления направлена сторонам простой почтовой корреспонденцией. В целях исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, судебным приставом-исполнителем сделаны запросы в банки и иные кредитные организации, ПФР, ФМС, а также органы, регистрирующие право собственности граждан: МОГТОР ГИБДД, росреестр, запрос в ЗАГС, гостехнадзор, операторам сотовой связи. Согласно полученного ответа из ГИБДД за должником зарегистрирован автомобиль. 12.04.2021 года вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств. 20.04.2021 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ. 19.05.2021 года вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении на пенсию). Постановление направлено в ПФР электронно. Постановление об обращении взыскания на пенсию должника было направлено взыскателю простой корреспонденцией, 29.06.2021 года отправлено заказанной почтой повторно. 31.05.2021 года вынесено постановление о взыскании исполнительного сбора по ИП имущественного характера с должника в размере 4811 рублей 37 копеек. 29.04.2021 года повторно направлен запрос в ПФР на получение сведений о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица. Направлен запрос в ЗАГС г. Миллерово об информации о наличии записи в акте гражданского состояния о смерти должника, о регистрации брака, смене фамилии, имени, отчества, от наличии детей. Заявление (ходатайства) о розыске имущества и иные в рамках исполнительного производства от взыскателя не поступали.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, в административном иске представитель ООО «СААБ» просил рассмотреть дело в отсутствие административного истца.

Административные ответчики и заинтересованное лицо – должник ФИО2 не явились в судебное заседание, будучи надлежащим образом уведомленными о месте и времени слушания дела, уважительных причин своей неявки в суд не представили, об отложении слушания дела не просили.

Суд пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие не явившихся участников процесса в соответствии с требованиями ст. 150 КАС РФ.

Исследовав материалы дела, оценив и проверив представленные сторонами доказательства по правилам 84 КАС РФ, суд пришел к следующему.

В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации и гл. 22 КАС РФ граждане и организации вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч. 1 ст. 121 Федерального закона № 229-ФЗ от 02.10.2007 года «Об исполнительном производстве», постановления судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии с абз. 2 п. 1 ст. 12 Федерального закона № 118-ФЗ от 21.07.1997 года «О судебных приставах», в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно ст. 441 ГПК РФ и ст. 360 КАС РФ требования об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей и иных должностных лиц Федеральной службы судебных приставов рассматриваются в порядке, предусмотренном главой 22 КАС РФ.

На основании ст. 5 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

Судом установлено, что 9.04.2021 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Миллеровскому и Тарасовскому районам УФССП России по Ростовской области ФИО1 на основании исполнительного документа - судебного приказа, выданного мировым судьей судебного участка № 6 Миллеровского судебного района Ростовской области по делу № 2-6-1466(2020) от 21.12.2020 года, было возбуждено исполнительное производство № 26278/21/61059-ИП о взыскании с ФИО2 в пользу ООО «СААБ» задолженности по кредитным платежам в размере 68733 рубля 85 копеек. В этот же день в целях исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, судебным приставом-исполнителем были направлены запросы в банки и кредитные организации, ПФР, Росреестр, ГИБДД, операторам сотовой связи. Согласно полученного ответа из ГИБДД за должником зарегистрирован автомобиль. 12.04.2021 года вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств. 20.04.2021 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ. 19.05.2021 года вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении на пенсию). Постановление направлено в ПФР электронно. Постановление об обращении взыскания на пенсию должника было направлено взыскателю простой корреспонденцией, 29.06.2021 года отправлено заказанной почтой повторно. 31.05.2021 года вынесено постановление о взыскании исполнительного сбора по ИП имущественного характера с должника в размере 4811 рублей 37 копеек. 29.04.2021 года повторно направлен запрос в ПФР на получение сведений о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица. Направлен запрос в ЗАГС г. Миллерово об информации о наличии записи в акте гражданского состояния о смерти должника, о регистрации брака, смене фамилии, имени, отчества, от наличии детей.

Таким образом, судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства о взыскании с ФИО2 в пользу ООО «СААБ» суммы задолженности по кредитному договору, в целях исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, были предприняты не все предусмотренные ФЗ «Об исполнительном производстве» действия принудительного взыскания. Судебный пристав-исполнитель ограничился лишь направлением запросов в кредитные и регистрирующие организации, такие действия носят формальные характер, поскольку в действительности меры принудительного исполнения судебным приставом-исполнителем предприняты не были. Принудительные меры для обращения взыскания на имущество должника судебным приставом-исполнителем не предпринимались, при том, что имеется информация о наличии транспортного средства, зарегистрированного на имя должника. Сведения о трудоустройстве либо о получении пенсии до настоящего времени не получены, удержания не производятся.

В силу ст. 12 Федерального закона 21.07.1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Статьями 1 и 13 Федерального закона «О судебных приставах», статьями 2 и 4 Федерального закона «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что задачей судебных приставов является правильное и своевременное исполнение исполнительных документов, своевременное совершение исполнительных действий и применение мер принудительного исполнения, судебный пристав не должен допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Судом при рассмотрении административного дела установлено бездействие судебного пристава-исполнителя по принудительному исполнению исполнительного документа в отношении ФИО2, который в данном случае не использовал предоставленные ему полномочия в соответствии с законом «Об исполнительном производстве», что свидетельствует о формальном характере принятых мер в отношении должника, чем допустил ущемление прав и законных интересов взыскателя.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что в результате бездействия судебного пристава-исполнителя были нарушены права и законные интересы административного истца, в том числе установленный ст. 4 Федерального закона «Об исполнительном производстве» принцип своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, что является не допустимым.

На основании изложенного, суд пришел к мнению об удовлетворении административного иска ООО «СААБ».

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Миллеровскому и Тарасовскому районам УФССП России по Ростовской области ФИО1, Управлению ФССП России по Ростовской области, заинтересованное лицо: ФИО2, об оспаривании бездействия должностного лица службы судебных приставов, удовлетворить.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Миллеровскому и Тарасовскому районам УФССП России по Ростовской области ФИО1 в рамках исполнительного производства № 26278/21/61059-ИП в отношении должника ФИО2, выразившееся в непринятии мер принудительного исполнения для своевременного и правильного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, предусмотренных ст. 68, ч. 1 ст. 98 и ч. 2 ст. 99 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Миллеровскому и Тарасовскому районам УФССП России по Ростовской области ФИО1 принять меры принудительного исполнения для своевременного и правильного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, предусмотренных ст. 68, ч. 1 ст. 98 и ч. 2 ст. 99 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», по исполнительному производству № 26278/21/61059-ИП в отношении должника ФИО2

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Миллеровский районный суд Ростовской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Т.М. Арьянова

Решение в окончательной форме изготовлено 9.07.2021 года.