Постановление № 5-951/2021 от 14 июля 2021 г. по делу № 5-951/2021

Елизовский районный суд Камчатского края, 684000, город Елизово Камчатского края, улица 40 лет Октября дом 7А, www.elizovsky.kam@sudrf.ru Дело № 5-951/2021


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Елизово Камчатского края 15 июля 2021 года

Судья Елизовского районного суда Камчатского края Соловьёв А.Н., при секретаре судебного заседания Егоровой П.А., с участием помощника Елизовского городского прокурора Панчук О.В., законного представителя юридического лица - директора Общества с ограниченной ответственностью Сельскохозяйственное предприятие «Овощевод» ФИО5, защитника ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица Общества с ограниченной ответственностью Сельскохозяйственное предприятие «Овощевод» (далее ООО СХП «Овощевод»), место нахождения: <адрес> село. Коряки <адрес>, дата постановки на учёт в налоговом органе ДД.ММ.ГГГГ, ИНН <***>, ОГРН <***>,

у с т а н о в и л:

ООО СХП «Овощевод» умышленно не выполнены требования прокурора, вытекающие из его полномочий, установленных федеральным законом, при следующих обстоятельствах.

Елизовской городской прокуратурой в ходе проведения проверки требований трудового законодательства по обращению ФИО3 по вопросу нарушения его трудовых прав работодателем ООО СХП «Овощевод» были выявлены нарушения требований Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации».

Установлено, что 13.10.2020 с ФИО4 расторгнут трудовой договор по п. 3 ч. 1 ст. 77 ТК РФ – по инициативе работника.

Денежные средства, положенные ФИО4 при увольнении (окончательный расчет и компенсация неиспользованного отпуска) в последний рабочий день не выплачены, в нарушение ст. 140 ТК РФ, выплачены лишь 23.11.2020.

С учётом выявленных нарушений директору ООО СХП «Овощевод» 24.03.2021 внесено представление об устранении нарушений закона № 17/681ж-2021.

По состоянию на 02.06.2021, 15.06.2021 информация о дате, времени и месте рассмотрения представления, в Елизовскую городскую прокуратуру не поступила.

Согласно ст. 24 Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202-1 «О прокуратуре РФ», представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые уполномочены устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

Представление об устранении нарушений трудового законодательства от 24.03.2021 № 17/681ж-2021 вручено 24.03.2021 директору ООО СХП «Овощевод» под роспись. Вместе с тем, по состоянию на 15.06.2021 информация о дате, времени и месте рассмотрения представления прокурора от 24.03.2021 № 17/681ж-2021 в адрес Елизовской городской прокуратуры не поступала, не регистрировалась, ответ на данное представление в Елизовскую городскую прокуратуру также не поступал, не регистрировался.

Пунктом 16 приказа Генерального прокурора Российской Федерации от 07.12.2007 № 195 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина» прокурорам приказано в документах прокурорского реагирования излагать правовую сущность, а также негативные последствия нарушений закона, причины и условия, которые этому способствовали, ставить вопрос об их устранении и ответственности виновных лиц. Принимать обязательное участие в рассмотрении внесенных актов прокурорского реагирования. Контролировать фактическое устранение нарушений законов, принципиально реагировать на неисполнение требований прокурора.

На основании п.п. 1, 3 ст. 6 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 настоящего Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок. Неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, влечёт за собой установленную законом ответственность.

В соответствии с п. 3 ст. 22 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», прокурор или его заместитель в случае установления факта нарушения закона органами и должностными лицами, указанными в п. 1 ст. 21 настоящего Федерального закона, опротестовывает противоречащие закону правовые акты, обращается в суд или арбитражный суд с требованием о признании таких актов недействительными.

Из ч. 1 ст. 24 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», следует, что представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

В соответствии с ч. 2 ст. 24 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», при рассмотрении представления коллегиальным органом прокурору сообщается о дне заседания.

В нарушение указанных требований Федерального закона ООО СХП «Овощевод» в срок не позднее 15 июня 2021 года, не известило прокурора о времени и месте рассмотрения представления, а также не сообщило прокурору о результатах рассмотрения представления и принятых мерах.

В судебном заседании законный представитель юридического лица ООО СХП «Овощевод» ФИО5 согласился с обстоятельствами, изложенными прокурором в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении, вину признал.

Защитник ФИО6, также полагала законным привлечение юридического лица ООО СХП «Овощевод» к административной ответственности по ст.17.7 КоАП РФ, при этом указав, что умысла на неисполнение требований прокурора не было.

В судебном заседании помощник Елизовского городского прокурора Панчук О.В. пояснила, что имеются основания для привлечения юридического лица к административной ответственности, предусмотренной ст. 17.7 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размерах санкции статьи.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу о том, что вина ООО СХП «Овощевод» в совершении административного правонарушения, подтверждается следующими доказательствами.

Елизовской городской прокуратурой проводилась проверка требований трудового законодательства по вопросу нарушения трудовых прав ФИО4 работодателем – ООО СХП «Овощевод» в части невыплаты окончательного расчета при увольнении работника и компенсации неиспользованного отпуска.

Выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении общества с ограниченной ответственностью сельскохозяйственное предприятие «Овощевод», место нахождения: <адрес>, дата постановки на учет в налоговом органе ДД.ММ.ГГГГ, ИНН <***>, ОГРН <***>, согласно которой лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица, является директор ФИО5(л.д. 30-53)

Таким образом, оценив в совокупности исследованные доказательства, суд квалифицирует допущенное юридическим лицом ООО СХП «Овощевод» административное правонарушение по ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях - умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

Как следует из материалов дела, представление от 24.03.2021 № 17/681ж-2021 было получено директором ООО СХП «Овощевод» под роспись. Ответ должен был поступить от директора ООО СХП «Овощевод» в срок до 15 июня 2021 года включительно.

При возбуждении дела об административном правонарушении 15 июня 2021 года в отношении юридического лица –ООО СХП «Овощевод» ответ на данное представление не представлен.

С учётом исследованных материалов дела, суд приходит к выводу о виновности юридического лица ООО СХП «Овощевод» в инкриминируемом правонарушении.

При рассмотрении дела не представлено сведений о том, что на момент совершения административного правонарушения у ООО СХП «Овощевод» объективно отсутствовала возможность для исполнения требований прокурора о направлении информации в Елизовскую городскую прокуратуру о дате, времени и месте рассмотрения представления; направлении информации о результатах рассмотрения представления. Таким образом, судья исходит из того, что в силу статуса юридического лица имелась реальная возможность представить данные сведения в установленный законом срок. Об обязанности и сроках предоставления сведений, в представлении прокурора имелось подробное разъяснение. С учётом того, что законному представителю - директору ООО СХП «Овощевод» было доподлинно известно о требовании прокурора рассмотреть представление и принять конкретные меры к устранению нарушений закона, с обязательным уведомлением прокурора о дате, времени и месте рассмотрения представления и письменном уведомлении в установленный законом месячный срок со дня внесения о результатах рассмотрения представления, невыполнение указанной обязанности носит умышленный характер.

Таким образом, оценив в совокупности исследованные доказательства, суд квалифицирует допущенное юридическим лицом ООО СХП «Овощевод» административное правонарушение по ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях как умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд признаёт признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд не установил.

Решая вопрос о виде и размере наказания, суд учитывает, обстоятельства дела, наличие смягчающего и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств и поэтому назначает наказание в виде штрафа в минимальном размере. Оснований для назначения наказания в виде административного приостановления деятельности не имеется, поскольку отсутствуют обстоятельства для его назначения, предусмотренные ч. 1 ст. 3.12. КоАП РФ. При этом, достаточных оснований для применения положений ст.4.1.1 КоАП РФ, суд не усматривает.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л:

признать юридическое лицо - Общество с ограниченной ответственностью Сельскохозяйственное предприятие «Овощевод» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен с перечислением денег на расчётный счёт:

ИНН <***>, КПП 410101001, БИК 013002402

ОКТМО 30607000

Получатель штрафа: Управление Федерального казначейства по <адрес> л/с <***>), счет 40№

расчётный счёт №, Отделение Петропавловск-Камчатский банка России//УФК по <адрес>.

На основании ст. 32.2. КРФоАП, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КРФоАП.

Сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлечённым к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом "О национальной платежной системе", организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 3 июня 2009 года № 103-ФЗ "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами".

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 ст. 32.2. КРФоАП, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.

На основании ч. 1 ст. 20.25. КРФоАП, неуплата административного штрафа в предусмотренный срок влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Согласно ст. 31.5. КРФоАП, при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа невозможно в установленные законом сроки, судья, вынесший постановление, может отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца. С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, вынесшим постановление, на срок до трёх месяцев.

Постановление может быть обжаловано в Камчатский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.Н. Соловьёв