Решение № 2-2427/2020 2-2427/2020~М-15238/2019 М-15238/2019 от 11 февраля 2020 г. по делу № 2-2427/2020

23RS0041-01-2019-021106-41 К делу № 2-2427/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 февраля 2020 года г. Краснодар

Прикубанский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего Бубновой Ю.А.,

секретаря Тихонова Д.Е.,

помощника судьи Смолярова В.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации муниципального образования г. Краснодар к ФИО1, о понуждении в предоставлении доступа в жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

Администрация МО г. Краснодар обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО1, в котором просит суд обязать ответчика предоставить должностному лицу Управления по жилищным вопросам доступ в жилое помещение помещение <адрес>, а также предоставить должностному лицу Управления технический паспорт на жилое помещение <адрес>, по состоянию на дату последней технической инвентаризации в целях выявления Управлением фактических нарушений, согласно требований жилищного законодательства Российской Федерации.

В обоснование заявленных требований указала, что в управление по жилищным вопросам администрации муниципального образования город Краснодар (далее - Управление) поступило обращение по вопросу нарушения жилищного законодательства собственником жилого помещения <адрес> (далее - жилое помещение № в МКД). Согласно доводам, изложенным в обращении, собственником жилого помещения № в МКД произведен снос оконно-дверного блока, тем самым площадь балкона присоединена к жилой комнате, осуществлен перенос радиатора отопления в нарушение проекта технического паспорта. В связи с чем заявитель просит принять меры. В целях проверки доводов, изложенных в обращении, в части установления фактического состояния жилого помещения № в МКД Управлением инициирована внеплановая выездная проверка. На основании распоряжения администрации муниципального образования город Краснодар от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О проведении внеплановой выездной проверки гражданки ФИО1,» Управлением истребованы для рассмотрения необходимые документы для проверки соблюдения гражданкой ФИО1, обязательных требований, установленных муниципальными правовыми актами. В адрес ответчика было направлено уведомление о проведении внеплановой выездной проверки ДД.ММ.ГГГГ почтовым отправлением. В день проведения контрольного мероприятия (ДД.ММ.ГГГГ) гражданка ФИО1 не явилась для обеспечения доступа в жилое помещение. Также ДД.ММ.ГГГГ повторным выходом на место установлено, что доступ в жилое помещение № в МКД не предоставлен. В связи с указанным, установить факт перепланировки (переустройства) жилого помещения № в МКД не представилось возможным, что подтверждается актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ №. Действия гражданки ФИО1,, выразившиеся в непредоставлении законному представителю Управления обязательного доступа в своё жилое помещение, в целях проведения надлежащего государственного контроля по установлению факта законности выполненных (либо выполняемых) работ по перепланировке и (или) переустройству жилого помещения № в МКД, препятствуют в осуществлении Управлением, возложенных на него действующим законодательством полномочий.

Стороны в судебное заседание не явились, о месте и времени его проведения были уведомлены надлежащим образом, от представителя истца поступило ходатайство о проведении судебного заседания в его отсутствие, ответчик о причинах неявки суду не сообщил.

Исследовав материалы дела, оценив их в совокупности, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворить заявленные исковые требования.

В судебном заседании установлено, что в управление по жилищным вопросам администрации муниципального образования город Краснодар (далее - Управление) поступило обращение по вопросу нарушения жилищного законодательства собственником жилого помещения <адрес> (далее - жилое помещение № в МКД).

Согласно доводам, изложенным в обращении, собственником жилого помещения № в МКД произведен снос оконно-дверного блока, тем самым площадь балкона присоединена к жилой комнате, осуществлен перенос радиатора отопления в нарушение проекта технического паспорта. В связи с чем заявитель просит принять меры.

В целях проверки доводов, изложенных в обращении, в части установления фактического состояния жилого помещения № в МКД Управлением инициирована внеплановая выездная проверка.

На основании распоряжения администрации муниципального образования город Краснодар от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О проведении внеплановой выездной проверки гражданки ФИО1,» Управлением истребованы для рассмотрения необходимые документы для проверки соблюдения гражданкой ФИО1, обязательных требований, установленных муниципальными правовыми актами.

В адрес ответчика было направлено уведомление о проведении внеплановой выездной проверки ДД.ММ.ГГГГ почтовым отправлением.

В день проведения контрольного мероприятия (ДД.ММ.ГГГГ) гражданка ФИО1 не явилась для обеспечения доступа в жилое помещение. Также ДД.ММ.ГГГГ повторным выходом на место установлено, что доступ в жилое помещение № в МКД не предоставлен.

В связи с указанным, установить факт перепланировки (переустройства) жилого помещения № в МКД не представилось возможным, что подтверждается актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ №

Согласно статье 25 Конституции Российской Федерации проникновение в жилище против воли проживающих в нем лиц возможно не иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения.

В соответствии со статьей 2 Жилищного кодекса Российской Федерации, органы государственной власти в пределах своих полномочий обеспечивают условия для реализации гражданами права на жилище, осуществляют контроль за исполнением жилищного законодательства, использованием и сохранностью жилищного фонда, соответствием жилых помещением, установленным санитарным и техническим правилам и нормам, а также иным требованиям законодательства Российской Федерации.

В соответствии с требованиями части 3,4 статьи 30 ЖК РФ собственник жилого помещения несёт бремя содержания данного помещения. Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии не допуская бесхозяйственного отношения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилым помещением, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

В силу части 1 статьи 26 ЖК РФ переустройство и перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения, для чего собственник или наниматель жилого помещения предоставляет в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения жилого помещения документы, указанные в части 2 статьи 26 ЖК РФ.

В соответствии с частью 5 статьи 20 ЖК РФ, должностные лица муниципального жилищного контроля вправе посещать с согласия собственников жилые помещения в многоквартирных домах и проводить их обследования.

Согласно статье 20 ЖК РФ, под государственным жилищным надзором понимаются деятельность уполномоченных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами установленных в соответствии с жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, порядку осуществления перевода жилого помещения в нежилое помещение в многоквартирном доме, порядку осуществления перепланировки и (или) переустройства помещений в многоквартирном доме, требований правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения, правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещении в многоквартирных домах и жилых домах, посредством организации и проведения проверок указанных лиц, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений, и деятельность указанных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по систематическому наблюдению за исполнением обязательных требований, анализу и прогнозированию состояния исполнения обязательных требований при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности.

В соответствии со статьей 1 Закона Краснодарского края от 22.11.2017 № 3700-K3 «О наделении органов местного самоуправления в Краснодарском крае отдельными государственными полномочиями Краснодарского края по осуществлению регионального государственного жилищного надзора и лицензионного контроля» с 01.01.2018 орган местного самоуправления, то есть администрация муниципального образования город Краснодар, наделена отдельными государственными полномочиями по осуществлению регионального государственного жилищного надзора и лицензионного контроля.

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом муниципального образования город Краснодар, утверждённым решением городской Думы Краснодара от 21.04.2011 № 11 п.6 «О принятии устава муниципального образования город Краснодар», на основании положения об управлении по жилищным вопросам администрации муниципального образования город Краснодар, утверждённым постановлением администрация муниципального образования город Краснодар от 30.08.2010 № 6523 Управление осуществляет региональный государственный жилищный надзор в части организации и проведения вне-плановых проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами установленных в соответствии с жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию; порядку перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение; порядку переустройства и (или) перепланировки жилых помещений; порядку переустройства и (или) перепланировки нежилых помещений в многоквартирных домах.

Действия гражданки ФИО1,, выразившиеся в нередоставлении законному представителю Управления обязательного доступа в своё жилое помещение, в целях проведения надлежащего государственного контроля по установлению факта законности выполненных (либо выполняемых) работ по перепланировке и (или) переустройству жилого помещения № в МКД, препятствуют в осуществлении Управлением, возложенных на него действующим) законодательством полномочий.

При таких обстоятельствах, заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации муниципального образования г. Краснодар к ФИО1, о понуждении в предоставлении доступа в жилое помещение – удовлетворить.

Обязать ФИО1 предоставить должностному лицу Управления по жилищным вопросам Администрации муниципального образования г. Краснодар доступ в жилое помещение <адрес>

Обязать ФИО1 предоставить должностному лицу Управления по жилищным вопросам Администрации муниципального образования г. Краснодар технический паспорт на жилое помещение <адрес>, по состоянию на дату последней технической инвентаризации в целях выявления Управлением фактических нарушений, согласно требований жилищного законодательства Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в апелляционном порядке через Прикубанский районный суд г. Краснодара в течение месяца.

Председательствующий: