Решение № 2-1772/2024 2-1772/2024~М-1166/2024 М-1166/2024 от 25 июня 2024 г. по делу № 2-1772/2024

УИД 34RS0001-01-2024-002074-86

Дело № 2-1772/2024


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Волгоград 26 июня 2024 года

Ворошиловский районный суд г. Волгограда в составе

председательствующего судьи Кузнецовой М.В.

при секретаре Заворуевой Д.Н.,

с участием: истца ФИО2,

представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Волгоградской области о признании решения незаконным, возложении обязанности,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области (далее – ОСФР по Волгоградской области) о признании решения незаконным, возложении обязанности.

Требования мотивированны тем, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1. обратилась в ОСФР по <адрес> с заявлением о перерасчете пенсии. Решением ОСФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, с учетом решения от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 отказано в перерасчете пенсии. Истец считает данное решение не законным и не обоснованным. На основании изложенного, с учетом уточненных исковых требований, ФИО1. просит суд признать незаконным решение ОСФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, с учетом решения от ДД.ММ.ГГГГ; обязать включить ФИО1 в стаж работы в сельском хозяйстве, дающий право в соответствии с ч.14 ст.17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии о старости в размере 25% суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; обязать ОСФР по Волгоградской области произвести перерасчет страховой пенсии по старости в соответствии с ч.14 ст.17 Федерального закона № 400-ФЗ, в связи с наличием 30-летнего стажа работы в сельском хозяйстве.

Истец ФИО2 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала, настаивала на их удовлетворении.

Представитель ответчика ОСФР по Волгоградской ФИО3 в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституцией Российской Федерации провозглашено, что Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (часть 1 статьи 7).

В силу частей 1 и 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ

Согласно п. 2 ст. 3 ФЗ «О страховых пенсиях» страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Согласно ст. 18 Закона №400-ФЗ размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учётом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день (ч. 1).

В соответствии с ч. 14 ст. 17 Закона №400-ФЗ лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от дата № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ», устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 ст. 16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.

Как следует из материалов дела, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является получателем страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

По состоянию на дату обращения в суд ФИО1 достигла возраста 63 лет.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ОСФР по <адрес> с заявлением о перерасчёте размера страховой пенсии с учетом спорного периода работы.

Решением ОСФР по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом решения от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 отказано в перерасчете размера страховой пенсии в связи с отсутствием оснований, а именно отсутствие 30 лет стажа работы в сельской местности.

Согласно трудовой книжке серии АТ-I №, оформленной на имя ФИО1, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица работала в Цимлянском заводе по разведению частиковых рыб на должность рабочего рыбовода.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 состояла в должности рабочей рыбовода ФГУ «Цимлянское бассейновое управление по сохранению, воспроизводству водных биологических ресурсов и организации рыболовства».

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 состояла в должности рабочей рыбовода ФБУ «Азово-Донское бассейновое управление по рыболовству и сохранению водных биологических ресурсов».

Кроме того, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работала в должности техника рыбовода, заведующей складом, главным рыбоводом ФГБУ «Аздонрыбвод»

ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с приказом Министерства сельского хозяйства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ ФГБУ «Азово-Донское бассейновое управление по рыболовству и сохранению водных, биологических ресурсов» с дата реорганизовано в форме присоединения к ФГБУ «Главное бассейновое управление по рыболовству и сохранению водных биологических ресурсов» (ФГБУ «Главрыбвод»).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 уволена на основании п.3 ст. 77 ТК РФ (по собственному желанию).

Определение продолжительности не менее 30 лет стажа работы в сельском хозяйстве производится с учётом Списка работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч. 14 ст. 17 и Правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и в соответствии с ч. 14 ст. 17 Закона №400-ФЗ.

Постановлением Правительства РФ № 1440 от 29 ноября 2018 года утверждён список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч. 14 ст. 17 ФЗ «О страховых пенсиях», и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч. 14 ст. 17 ФЗ «О страховых пенсиях».

Списком №1440 предусмотрены три вида сельскохозяйственных работ: растениеводство, животноводство и рыбоводство. Каждое из указанных производств содержит перечень профессий, должностей и специальностей, работа в которых дает право на установление повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии.

Согласно п. 3 раздела «Наименование работ, производств сельского хозяйства» Списка №1440 отнесены рыбоводство в колхозах, совхозах, крестьянско-фермерских хозяйствах, сельскохозяйственных кооперативах, артелях и в других организациях, основным видом деятельности которых является сельское хозяйство. Рыбоводство как отрасль сельского хозяйства представляет собой разведение и воспроизводство рыб, увеличение и улучшение рыбных запасов в водоемах.

В указанном производстве предусмотрены профессии, должности, специальности, в том числе главный рыбовод (рыбовод, рабочий-рыбовод, прудовый рабочий).

Из материалов дела следует, что на основании распоряжения Правительства РФ №-р от ДД.ММ.ГГГГ ФГУ «Цимлянский завод по разведению частиковых рыб» реорганизован в форме присоединения к ФГУ «Цимлянское бассейновое управление по сохранению, воспроизводству водных биологических ресурсов и организации рыболовства» с образованием на его основе структурного подразделения без изменений предмета и целей деятельности, определенных уставами завода и управления.

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ФГУ «Главрыбвод» ФГУ «Цимлянское бассейновое управление по сохранению, воспроизводству водных биологических ресурсов и организации рыболовства» (ФГУ «Цимлянскрыбвод») переименовано в ФГУ «Азово-Донское бассейновое управление по рыболовству и сохранению водных биологических ресурсов» (ФГУ «Аздонрыбвод»). С ДД.ММ.ГГГГ ФГУ «Аздонрыбвод» переименовано в ФГБУ «Аздонрыбвод».

Из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц ФГУ «Цимлянский завод по разведению частиковых рыб» основным видом деятельности являлось воспроизводство рыб и водных биоресурсов несельскохозяйственными производителями.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, имеющейся в свободном доступе в сети Интернет, основным видом деятельности ФГБУ «Азово-Донское бассейновое управление по рыболовству и сохранению водных биологических ресурсов» является рыбоводство морское.

Основным видом деятельности правопреемника ФГБУ «Азово-Донское бассейновое управление по рыболовству и сохранению водных биологических ресурсов» - ФГБУ «Главное бассейновое управление по рыболовству и сохранению водных биологических ресурсов» (ФГБУ «Главрыбвод») является рыбоводство пресноводное. Согласно выписке из ЕГРЮЛ филиалом ФГБУ «Главрыбвод» является Азово-Донской филиал.

Согласно п. 1.1 Устава ФГБУ «Главное бассейновое управление по рыболовству и сохранению водных биологических ресурсов» от ДД.ММ.ГГГГ, ФГБУ «Главрыбвод» является некоммерческой организацией, созданной Российской Федерации для выполнения работ, оказания услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством РФ полномочий Федерального агентства по рыболовству в сфере аквакультуры (рыбоводства) и сохранения водных биологических ресурсов.

Согласно п. 2.3 Устава основными видами деятельности Учреждения являются сохранение водных биологически ресурсов и среды их обитания; искусственное воспроизводство водных биологических ресурсов, в том числе особо ценных, ценных редких и находящихся под угрозой исчезновения видов водных биоресурсов; акклиматизация водных биоресурсов; рыбохозяйственная мелиорация; формирование, содержание, эксплуатация, учет ремонтно-маточных стад, в том числе рыб-производителей; осуществление научных исследований, проведение испытаний, экспертиз, анализов и оценок для целей аквакультуры (рыбоводства).

Как указано выше основным видом деятельности ФГБУ «Главрыбвод» является «рыболовство морское».

С учетом установленных обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что в спорные периоды истец осуществлял трудовую деятельность в одном из видов сельскохозяйственных работ – рыбоводстве, в связи с чем пенсионный орган необоснованно исключил периоды работы истца в должности рабочего-рыбовода, главного рыбовода ФГБУ «Главрыбвод» из стажа работы в сельском хозяйстве.

Принимая во внимание, что возраста 60 лет истец достигла ДД.ММ.ГГГГ, с учетом положений ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам назначения и выплаты пенсий», с учетом подлежащих включению в соответствии с принятым решением, у истца имеется стаж работы в сельском хозяйстве более 30 лет, требования о перерасчете пенсии в соответствии с ч.14 ст.17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», подлежат удовлетворению.

Доводы ответчика, входящие в противоречие с выводами суда, несостоятельны, поскольку основаны на неверной оценке фактических обстоятельств дела.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Волгоградской области о признании решения незаконным, возложении обязанности – удовлетворить.

Признать незаконным решением ОПФР по Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ №, с учетом решения от ДД.ММ.ГГГГ.

Возложить на ОСФР по <адрес> обязанность включить ФИО2 в стаж работы в сельском хозяйстве, дающий право в соответствии с ч.14 ст.17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии о старости в размере 25% суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ОСФР по Волгоградской области произвести перерасчет страховой пенсии по старости ФИО2 в соответствии с ч.14 ст.17 Федерального закона № 400-ФЗ, в связи с наличием 30-летнего стажа работы в сельском хозяйстве.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Волгоградского областного суда через Ворошиловский районный суд г. Волгограда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья М.В. Кузнецова

Мотивированное решение суда составлено 03 июля 2024 года.

Судья М.В. Кузнецова