Решение № 2А-2455/2020 2А-2455/2020~М-2391/2020 М-2391/2020 от 6 октября 2020 г. по делу № 2А-2455/2020

Дело № 2а-2455/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 октября 2020 года <...>

Центральный районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего Свинцовой С.С.,

при секретаре Самусевой О.Ю.,

с участием помощника прокурора Центрального района г. Тулы Рябкова Т.В., представителя административного истца по доверенности ФИО2, административного ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-2455/2020 по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения лечебное исправительное учреждение № 3 УФСИН России по Тульской области (ФКУ ЛИУ-3 УФСИН России по Тульской области) к ФИО3 об установлении административного надзора,

установил:

ФКУ ЛИУ-3 УФСИН России по Тульской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО3 об установлении административного надзора.

В обоснование заявленных требований административный истец сослался на то, что приговором мирового судьи судебного участка № Центрального района г. Тулы от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 признан виновным в совершении двух преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 158 УК РФ. Ему в соответствии с ч. 2 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенных наказаний окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 1 (один) год с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Приговором мирового судьи судебного участка № Центрального района г. Тулы от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 158 УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 8 (восемь) месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В соответствии с ч.ч. 3, 5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения наказания, назначенного по приговору Советского районного суда г. Тулы от ДД.ММ.ГГГГ, приговору мирового судьи судебного участка № Центрального судебного района г. Тулы от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом постановления мирового судьи судебного участка № Центрального судебного района г. Тулы от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 6 (шесть) лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Постановлено срок наказания исчислять с ДД.ММ.ГГГГ, засчитав полностью в срок лишения свободы содержание под стражей ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Приговором Советского районного суда г. Тулы от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что в действиях ФИО3 содержится опасный рецидив преступлений.

В настоящее время осужденный ФИО3 отбывает наказание в ФКУ ЛИУ-3 УФСИН России по Тульской области по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ. Конец срока отбывания наказания – ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО3 трудоустроен на участок пошива. За время отбывания наказания имеет поощрения за добросовестное отношение к труду, примерное поведение и активное участие в общественной жизни учреждения, имел взыскания, которые сняты и погашены в установленном законом порядке. Злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания не признавался. Отбывает наказание в облегченных условиях отбывания наказания. На профилактическом учете не состоит. Мероприятия воспитательного характера посещает регулярно. Принимает участие в общественной жизни отряда и учреждения. Имеет среднее образование. Обучался в ПУ №. Дружеские отношения поддерживает с осужденными различной направленности. Имеет иск, погасил частично. После освобождения желает порвать с преступной деятельностью. Вину в совершенном преступлении признает по приговору суда. Характеризуется положительно.

На основании изложенного, в соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 3, ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в соответствии со ст. 173.1 УИК РФ, ст. 270 КАС РФ, для предупреждения совершения лицом преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, просил суд установить за осужденным ФИО3 административный надзор на срок погашения судимости - 8 (восемь) лет, установленный законодательством РФ для погашения судимости по приговору Советского районного суда г. Тулы от ДД.ММ.ГГГГ, с административными ограничениями в виде обязательной явки 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за пределы территории муниципального образования по избранному месту жительства либо пребывания без согласия государственного органа, осуществляющего надзор за лицами, в отношении которых установлен административный надзор по месту его жительства или пребывания.

В судебном заседании представитель административного истца - ФКУ ЛИУ-3 УФСИН России по Тульской области по доверенности ФИО2 поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО3, явка которого обеспечена посредством видеоконференцсвязи, в судебном заседании просил суд уменьшить срок административного надзора и количество явок в орган внутренних дел, поскольку в исправительном учреждении он характеризуется положительно, установленный режим не нарушает, отбывает наказания в облегченных условиях.

Выслушав объяснения представителя административного истца ФКУ ЛИУ-3 УФСИН России по Тульской области по доверенности ФИО2, административного ответчика ФИО3, исследовав письменные доказательства, заслушав заключение помощника прокурора Центрального района г. Тулы Рябкова Т.В., полагавшей административное исковое заявление ФКУ ЛИУ-3 УФСИН России по Тульской области подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания в отношении них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора (п. 5 ч. 3 ст. 1 КАС РФ, ст. 2 Закона).

В судебном заседании установлено, что ФИО3 неоднократно судим:

- ДД.ММ.ГГГГ приговором Советского районного суда г. Тулы за совершение преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 158, ч. 1 ст. 158, ч. 1 ст. 158, ч. 1 ст. 158, ч. 2 ст. 228 УК РФ, с учетом ч. 3 ст. 69 УК РФ ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 5 (пять) лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Кассационным определением Тульского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ наказание по ч. 2 ст. 228 УК РФ снижено до 3 (трех) лет 9 (девяти) месяцев, на основании ч. 3 ст. 69 УК РФ окончательно назначено наказание - 4 (четыре) года 9 (девять) месяцев,

- постановлением Советского районного суда г. Тулы от ДД.ММ.ГГГГ на основании ч. 5 ст. 69 УК РФ наказание по приговору мирового судьи судебного участка № Привокзального судебного района г. Тулы от ДД.ММ.ГГГГ по правилам ст. 71 ч. 1 УК РФ полностью присоединено к наказанию, назначенному по приговору Советского районного суда г. Тулы от ДД.ММ.ГГГГ, окончательно назначено к отбытию наказание в виде лишения свободы на срок 4 (четыре) года 9 (девять) месяцев 15 (пятнадцать) дней;

-ДД.ММ.ГГГГ приговором мирового судьи судебного участка № Центрального судебного района г. Тулы по ч. 1 ст. 158 УК РФ к наказанию в виде 1 (одного) года лишения свободы с применением ч. 5 ст. 69 УК РФ наказание по указанному приговору постановлено частично сложить с наказанием по постановлению Советского районного суда г. Тулы от ДД.ММ.ГГГГ в виде 4 (четырех) лет 9 (девяти) месяцев 15 (пятнадцати) дней, окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 5 (пять) лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден по отбытии наказания ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ приговором Советского районного суда г. Тулы от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 158 УК РФ, а также - за совершение преступлений, предусмотренных п. «в» ч. 2 ст. 158 и ч. 2 ст. 228 УК РФ, и ему с применением ч. 5 ст. 62, ч. 2 ст. 68 УК РФ за каждое преступление, в соответствии с ч. 3 ст. 69 УК РФ, по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенных наказаний окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 5 (пять) лет, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Таким образом, ФИО3 совершил преступление (ч. 2 ст. 228 УК РФ), относящееся в соответствии с ч. 4 ст. 15 УК РФ к категории тяжких преступлений.

Приговором Советского районного суда г. Тулы от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что в действиях ФИО3 содержится опасный рецидив преступлений (п. «б» ч. 2 ст. 18 УК РФ).

Приговором мирового судьи судебного участка № Центрального судебного района г. Тулы от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 158, ч. 1 ст. 158 УК РФ и ему в соответствии с ч. 2 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 1 (один) год с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Таким образом, ФИО3 совершил преступления, относящееся в соответствии с ч. 2 ст. 15 УК РФ к категории небольшой тяжести.

Приговором мирового судьи судебного участка № Центрального судебного района г. Тулы от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что в действиях ФИО3 содержится рецидив преступлений.

Постановлением мирового судьи судебного участка № Центрального судебного района г. Тулы от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с ч. 5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения наказаний, назначенных ФИО3 по приговорам Советского районного суда г. Тулы от ДД.ММ.ГГГГ и мирового судьи судебного участка № Центрального судебного района г. Тулы от ДД.ММ.ГГГГ, окончательно ФИО3 назначено наказание в виде лишения свободы на срок 5 (пять) лет 8 (восемь) месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Приговором мирового судьи судебного участка № Центрального района г. Тулы от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 158 УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 8 (восемь) месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В соответствии с ч.ч. 3, 5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения наказания, назначенного по приговору Советского районного суда г. Тулы от ДД.ММ.ГГГГ, приговору мирового судьи судебного участка № Центрального судебного района г. Тулы от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом постановления мирового судьи судебного участка № Центрального судебного района г. Тулы от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 6 (шесть) лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Постановлено срок наказания исчислять с ДД.ММ.ГГГГ, засчитав полностью в срок лишения свободы содержание под стражей ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Таким образом, ФИО3 совершил преступление, относящееся в соответствии с ч. 2 ст. 15 УК РФ к категории небольшой тяжести.

Вышеперечисленные обстоятельства подтверждаются приговором Советского районного суда г. Тулы от ДД.ММ.ГГГГ, приговором мирового судьи судебного участка № Центрального судебного района г. Тулы от ДД.ММ.ГГГГ, постановлением мирового судьи судебного участка № Центрального судебного района г. Тулы от ДД.ММ.ГГГГ, выпиской из приговора мирового судьи судебного участка № Центрального района г. Тулы от ДД.ММ.ГГГГ, справкой о результатах проверки в ОСК и лицами, участвующими в деле, не оспаривались.

В настоящее время административный ответчик отбывает наказание в ФКУ ЛИУ-3 УФСИН России по Тульской области с ДД.ММ.ГГГГ, прибыв из <адрес>.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений (пункт 2).

В силу ч. 1 ст. 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы, если это лицо отбывало наказание за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, либо за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

Изложенное позволяет прийти к выводу о наличии оснований для применения положений Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении ФИО3 и установлении административного надзора.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с ч. 3 ст. 86 УК РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания.

В связи с тем, что ФИО3 приговором Советского районного суда г. Тулы от ДД.ММ.ГГГГ был осужден к лишению свободы за тяжкое преступление (ч. 4 ст. 15 УК РФ), совершенное в условиях опасного рецидива, суд приходит к выводу, что ему необходимо установить срок административного надзора на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Советского районного суда г. Тулы от ДД.ММ.ГГГГ, - восемь лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Часть 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Суд вправе установить иные, не указанные в заявлении исправительного учреждения или органа внутренних дел административные ограничения.

При этом, необходимо иметь в виду, что согласно ч. 2 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (п. 1); запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (п. 3).

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Анализируя приемлемость предложенных в заявлении ФКУ ЛИУ-3 УФСИН России по Тульской области видов административных ограничений в рассматриваемом случае, суд приходит к выводу о возможности и необходимости их применения в отношении ФИО3 в силу следующего.

Согласно представленной характеристике на осужденного от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденной врио начальника ФКУ ЛИУ-3 УФСИН России по Тульской области ФИО1, в настоящее время ФИО3 отбывает наказание в ФКУ ЛИУ-3 УФСИН России по Тульской области с ДД.ММ.ГГГГ, прибыв из <адрес>. Конец срока отбывания наказания – ДД.ММ.ГГГГ. Осужденный ФИО3 трудоустроен на участок пошива. За время отбывания наказания имеет поощрения за добросовестное отношение к труду, примерное поведение и активное участие в общественной жизни учреждения, имел взыскания, которые сняты и погашены в установленном законом порядке. Злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания не признавался. Отбывает наказание в облегченных условиях отбывания наказания. На профилактическом учете не состоит. Мероприятия воспитательного характера посещает регулярно. Принимает участие в общественной жизни отряда и учреждения. Имеет среднее образование. Обучался в ПУ №. Дружеские отношения поддерживает с осужденными различной направленности. Имеет иск, погасил частично. После освобождения желает порвать с преступной деятельностью. Вину в совершенном преступлении признает по приговору суда. Характеризуется положительно.

Учитывая вышеизложенное, исходя из положений ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а также с учетом характеризующих данных личности ФИО3, поведение административного ответчика в период отбывания наказания в местах лишения свободы, характера и степени общественной опасности совершенных им преступлений (неоднократно судим, осужден, в числе прочего за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений), с целью устранения причин и условий, способствующих совершению новых преступлений, суд считает необходимым и возможным установить в отношении него административный надзор на срок погашения судимости 8 (восемь) лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Советского районного суда г. Тулы от ДД.ММ.ГГГГ, с административными ограничениями в виде обязательной явки 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за пределы территории муниципального образования по избранному месту жительства (месту пребывания).

Определяя указанные виды административных ограничений, суд находит их достаточным для оказания воспитательного воздействия на административного ответчика, направленным на выявление и устранение причин и условий, способствующих возможному совершению им преступлений, административных правонарушений либо антиобщественному поведению с его стороны.

При этом, определяя периодичность обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, суд исходит из принципа соразмерности ограничения права поднадзорного лица, полагая, что цели данного вида ограничений будут достигнуты именно при периодичности явки 3 (три) раза в месяц.

Установление ограничения в виде запрета выезда за пределы территории муниципального образования по избранному месту жительства (месту пребывания) обусловлено тем, что ФИО3 не имеет регистрации на территории Российской Федерации.

Названные виды ограничений подлежат обязательному установлению в силу ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Срок административного надзора также обусловлен требованиями ст. 5 вышеназванного Закона.

Кроме того, установление указанных административных ограничений согласуется с положениями ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится (Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 22.03.2012 № 597-О-О, от 24.09.2012 № 1739-О, от 22.11.2012 № 2064-О, от 22.04.2014 № 885-О, от 23.04.2015 № 898-О, от 22.12.2015 № 2876-О, от 19.07.2016 № 1676-О, от 18.07.2017 № 1512-О, от 29.05.2018 № 1393-О др.).

Таким образом, административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении ФИО3 подлежит удовлетворению.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО3 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

В дальнейшем осужденный ФИО3 в соответствии с ч. 3 ст. 4, ст. 10 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» имеет возможность обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Руководствуясь ст.ст. 180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление ФКУ ЛИУ-3 УФСИН России по Тульской области к ФИО3 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации, не имеющего регистрации, административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Советского районного суда г. Тулы от ДД.ММ.ГГГГ - 8 (восемь) лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Начало срока административного надзора исчислять со дня постановки ФИО3 на учет в органе внутренних дел (полиции) по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить в отношении ФИО3 административные ограничения в виде обязательной явки 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за пределы территории муниципального образования по избранному месту жительства (месту пребывания).

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы либо апелляционного представления через Центральный районный суд г. Тулы в течение десяти дней со дня его принятия.

Председательствующий: