Решение № 12-132/2020 от 27 мая 2020 г. по делу № 12-132/2020

Дело №12-132/2020


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Тверь 28 мая 2020 года

Судья Заволжского районного суда г. Твери Зварич Е.Е.,

с участием защитника ООО «КОКУР» - Шилова С.А.,

рассмотрев жалобу законного представителя общества с ограниченной ответственностью «КОКУР» ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 66 Тверской области Брыкова А.И. от 04 февраля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью ООО «КОКУР» ОГРН <***>, адрес место нахождения: <...>, кабинет 24,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка №66 Тверской области Брыкова А.И. от 04 февраля 2020 года ООО «КОКУР» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ и обществу назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 100000,00 рублей без конфискации алкогольной продукции.

Как указано в постановлении, правонарушение совершено при следующих обстоятельствах: 11.07.2019 в 16 часов 40 минут в помещении магазина, по адресу: <...>, ООО «КОКУР» осуществляло розничную продажу алкогольной продукции: напиток слабоалкогольный «Водка-Грейпфрут» в ж/б объем 0,45, алк.7,1% дата розлива 21.05.2019 в количестве 9 банок, напиток слабоалкогольный «Ягуар Оригинальный» в ж/б, объем 0,5л., алк.7,2%, дата розлива 14.03.2019 в количестве 12 банок, вино полусладкое красное «Киндзмараули серия премиум» в ст. бутылке, объем 0,75л., алк.11,5%, дата розлива 05.03.2019 в количестве 7 бутылок, без наличия на момент осмотра магазина товаросопроводительной документации, а именно товарно-транспортных накладных (ТТН), деклараций о соответствии, наличие которых предусмотрено п. 1 ст. 10.2, п.2 ст. 16, пп. 12 п. 2 ст. 16 Федерального закона РФ от 22.11.1995 г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции», чем нарушило п. 12 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 55 от 19.01.1998 г., вышеназванная документация была представлена 23.07.2019 ООО «КОКУР» в полном объеме.

Не согласившись с указанным постановлением, законный представитель ООО «КОКУР» ФИО1 обратился с жалобой об отмене постановления суда. Считает, что отсутствует состав правонарушения, поскольку требуемые документы предоставлены непосредственно в полицию. Сотрудники магазина не смогли в кратчайшие сроки предоставить документа сотрудникам ООПАЗ УМВД России по Тверской области, а последние не захотели ждать и уехали. Считает, что нарушены сроки составления протокола об административном правонарушении. Правонарушение совершено 11.07.2019, а протокол составлен 15.01.2020, при этом административного расследования не проводилось.

В судебное заседание законный представитель ООО «КОКУР» при надлежащем извещении не явился. Полагаю возможным рассмотреть дело в отсутствие законного представителя юридического лица, с участием защитника ООО «КОКУР».

Защитник юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении- Шилов С.А., в судебном заседании доводы жалобы поддержал в полном объеме, просил её удовлетворить.

Выслушав защитника юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела, нахожу жалобу не подлежащей удовлетворению.

Согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

В соответствии с ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой.

Государственное регулирование производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничение потребления (распития) алкогольной продукции осуществляется, в частности, Федеральным законом «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» от 22.11.1995 года N 171-ФЗ.

В соответствии с п. 2 ст. 1 действие настоящего Федерального закона распространяется на отношения, связанные с производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, и отношения, связанные с потреблением (распитием) алкогольной продукции.

Согласно п. 3 ст. 26 Федерального закона от 22.11.1995 г. N 171-ФЗ юридические лица, должностные лица и граждане, нарушающие требования данного Закона, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ розничная продажа пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи осуществляется организациями и индивидуальными предпринимателями.

В соответствии с п.12 ч.2 ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, не допускаются без соответствующей лицензии, без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 настоящего Федерального закона, без информации, установленной пунктом 3 статьи 11 настоящего Федерального закона, без деклараций о соответствии, без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона;

Как установлено в судебном заседании, 11.07.2019 в 16 часов 40 минут в помещении магазина, по адресу: <...>, ООО «КОКУР» осуществляло розничную продажу алкогольной продукции: напиток слабоалкогольный «Водка-Грейпфрут» в ж/б объем 0,45, алк.7,1% дата розлива 21.05.2019 в количестве 9 банок, напиток слабоалкогольный «Ягуар Оригинальный» в ж/б, объем 0,5л., алк.7,2%, дата розлива 14.03.2019 в количестве 12 банок, вино полусладкое красное «Киндзмараули серия премиум» в ст. бутылке, объем 0,75л., алк.11,5%, дата розлива 05.03.2019 в количестве 7 бутылок, без наличия на момент осмотра магазина товаросопроводительной документации, а именно товарно-транспортных накладных (ТТН), деклараций о соответствии.

В соответствии с п. 12 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных постановлением Правительства РФ № 55 от 19.01.98, продавец обязан по требованию потребителя ознакомить его с товарно-сопроводительной документацией на товар, содержащей по каждому наименованию товара сведения об обязательном подтверждении соответствия согласно законодательству Российской Федерации о техническом регулировании (сертификат соответствия, его номер, срок его действия, орган, выдавший сертификат, или сведения о декларации о соответствии, в том числе ее регистрационный номер, срок ее действия, наименование лица, принявшего декларацию, и орган, ее зарегистрировавший). Эти документы должны быть заверены подписью и печатью поставщика или продавца с указанием его места нахождения (адреса) и телефона.В соответствии с п.1 ст. 10 Федерального закона от 22.11.1995г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, если иное не установлено настоящей статьей, в том числе, товарно-транспортной накладной; справки, прилагаемой к таможенной декларации, для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в целях использования их в качестве сырья или вспомогательного материала при производстве неспиртосодержащей продукции либо в технических целях или иных целях, не связанных с производством и (или) оборотом (за исключением закупки) этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также для алкогольной продукции, маркируемой в соответствии с настоящим Федеральным законом акцизными марками, информация об объеме оборота которой не зафиксирована в единой государственной автоматизированной информационной системе по каждой единице алкогольной продукции.

Вопреки доводам жалобы факт совершения ООО «КОКУР» административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 14.16 КоАП РФ подтверждается следующим материалами дела:

-протоколом об административном правонарушении от 15.01.2020 согласно которому 11.07.2019 в 16 часов 40 минут в помещении магазина, по адресу: <...>, ООО «КОКУР» осуществляло розничную продажу алкогольной продукции: напиток слабоалкогольный «Водка-Грейпфрут» в ж/б объем 0,45, алк.7,1% дата розлива 21.05.2019 в количестве 9 банок, напиток слабоалкогольный «Ягуар Оригинальный» в ж/б, объем 0,5л., алк.7,2%, дата розлива 14.03.2019 в количестве 12 банок, вино полусладкое красное «Киндзмараули серия премиум» в ст. бутылке, объем 0,75л., алк.11,5%, дата розлива 05.03.2019 в количестве 7 бутылок, без наличия на момент осмотра магазина товаросопроводительной документации, а именно товарно-транспортных накладных (ТТН), деклараций о соответствии, наличие которых предусмотрено п. 1 ст. 10.2, п.2 ст. 16, пп. 12 п. 2 ст. 16 Федерального закона РФ от 22.11.1995 г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции», чем нарушило п. 12 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 55 от 19.01.1998 г;

-протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 11.07.2019;

-протоколом изъятия вещей и документов от 11.07.2019;

-объяснениями ФИО2 от 11.07.2019 согласно которым документы на алкогольную продукцию находятся в офисе в г. Великий Новгород и будут представлены позже

-рапортом сотрудника ООПАЗ УМВД от 23.07.2019 согласно которому 23.07.2019 в служебном помещении представитель ООО «КОКУР» все необходимые документы представил в полном объеме;

- выпиской из ЕГРЮЛ на ООО «КОКУР», а так же приложенной к данным протоколам видеозаписью, содержащейся на компакт-диске.

Вина ООО «КОКУР» объективно подтверждается видеозаписью от 11.07.2019 согласно которой 11.07.2019 в 16 часов 40 минут в помещении магазина, по адресу: <...>, ООО «КОКУР» осуществляло розничную продажу алкогольной продукции: напиток слабоалкогольный «Водка-Грейпфрут» в ж/б объем 0,45, алк.7,1% дата розлива 21.05.2019 в количестве 9 банок, напиток слабоалкогольный «Ягуар Оригинальный» в ж/б, объем 0,5л., алк.7,2%, дата розлива 14.03.2019 в количестве 12 банок, вино полусладкое красное «Киндзмараули серия премиум» в ст. бутылке, объем 0,75л., алк.11,5%, дата розлива 05.03.2019 в количестве 7 бутылок, без наличия на момент осмотра магазина товаросопроводительной документации, а именно товарно-транспортных накладных (ТТН), деклараций о соответствии.

В соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 КоАП РФ.

Каких-либо данных о сопровождении реализуемого товара, изъятого сотрудниками полиции в ходе проверки, товаросопроводительной документации, а именно товарно-транспортных накладных (ТТН), деклараций о соответствии суду не представлено, и из исследованных судом доказательств не следует, что изъятая алкогольная продукция такой информацией на момент проведения проверки сопровождалась.

Вывод мирового судьи о наличии в действиях ООО «КОКУР» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, соответствует фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств, свидетельствующих о принятии ООО «КОКУР» всех зависящих от него мер по соблюдению требований законодательства, регулирующего оборот алкогольной продукции, в деле не имеется.

В силу ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

С учетом конкретных обстоятельств данного дела, поводом, к возбуждению которого явилось нарушение законодательства в сфере оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции, отсутствия обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, мировой судья, назначил ООО «КОКУР» справедливое наказание.

Мировым судьей проверялись и были обоснованно отклонены доводы законного представителя юридического лица об отсутствиях в действиях ООО «КОКУР» состава административного правонарушения.

Постановление о привлечении ООО «КОКУР» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Вопреки доводам жалобы срок составления протокола об административном правонарушении не является пресекательным и не исключает производство по делу об административном правонарушении.

Принцип презумпции невиновности мировым судьей не нарушен, каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые могли быть истолкованы в пользу ООО «КОКУР» не усматривается.

Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, при принятии постановления о назначении административного наказания по делу не установлено.

Каких-либо неустранимых сомнений по рассматриваемому делу, которые на основании ст. 1.5 КоАП РФ должны толковаться в пользу ООО «КОКУР» не усматривается.

С учетом изложенного, обжалуемое постановление подлежит оставлению без изменения.

Руководствуясь ст. 30.1-30.7 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление мирового судьи судебного участка № 66 Тверской области Брыкова А.И. от 04 февраля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью ООО «КОКУР» оставить без изменения, жалобу законного представителя ООО «КОКУР» ФИО1 - без удовлетворения.

Судья Е.А. Зварич

Дело №12-132/2020