Решение № 2-618/2019 2-618/2019~М-453/2019 М-453/2019 от 22 мая 2019 г. по делу № 2-618/2019

№ 2-618/2019


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Новокузнецк 23 мая 2019 года

Орджоникидзевский районный суд города Новокузнецка Кемеровской области

в составе судьи Роговой И.В.

при секретаре Гродиной К.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Новокузнецке гражданское дело по иску ФИО1 к отделению по вопросам миграции отдела полиции «Орджоникидзевский» УМВД России по г. Новокузнецку об обязании зарегистрировать по фактическому месту жительства,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к отделению по вопросам миграции отдела полиции «Орджоникидзевский» УМВД России по г.Новокузнецку об обязании зарегистрировать по фактическому месту жительства.

Свои требования мотивирует тем, что согласно технического паспорта на жилой дом от .. .. ....г., по ул.....г..... правообладателем с отметкой «Документов нет» с .. .. ....г. указанного жилого дома указана ее тетя ФИО2.

В ....... году они вместе с матерью С.М.К. вселились в указанный жилой дом, где она была зарегистрирована по месту жительства с .. .. ....г..

ФИО2 не имеет возможности узаконить своё право собственности на указанный жилой дом, поскольку он находится на подработанных шахтой территории.

В .. .. ....г. она вселилась в жилой дом по ул.....г....., как член семьи ФИО2, по ее просьбе, на постоянное место жительства, где проживает по настоящее время.

Таким образом, с .. .. ....г. по настоящее время она открыто владеет и пользуется указанным жилым домом.

Она не зарегистрирована по указанному адресу в жилом доме, поскольку ответчиком отказано в регистрации. Письменный отказ ей не выдавался, поскольку якобы в настоящее время это не предусмотрено.

Специалист ответчика рекомендовала ей обратиться в суд с исковым заявлением об обязании регистрации, а затем если решение суда состоится в его пользу, обратиться к ответчику с судебным решением, вступившим в законную силу, тогда ее зарегистрируют по месту ее фактического проживания- в жилом доме по ул.....г.....

Считает, что она приобрела право пользования жилым домом по ул.....г..... с момента своего фактического вселения в него.

Просит обязать отделение по вопросам миграции отдела полиции «Орджоникидзевский» УМВД России по г. Новокузнецку зарегистрировать ее – ФИО1, ......., по месту фактического жительства- в жилом доме по ул.....г.....

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, дала пояснения аналогичные, изложенным в исковом заявлении, дополнительно суду пояснила, что владельцем жилого дома по ул.....г..... является ее тетя ФИО2, которая проживает в указанном доме с ....... года.

Ранее она проживала в жилом доме по ул.....г....., была в нем зарегистрирована. Затем в связи с выездом на обучение в ....... она была снята с регистрационного учета данного жилого помещения. В ....... году она вернулась на постоянное место жительства в г.Новокузнецк, после чего сразу же вселилась в жилой дом по ул.....г....., где постоянно проживает совместно с ФИО2 по настоящее время, иного места жительства не имеет, также как не имеет другого жилого помещения на праве собственности.

Представитель ответчика - Отделения по вопросам миграции Отдела полиции «Орджоникидзевский» УМВД России по городу Новокузнецку ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, о дне слушания дела извещена надлежащим образом, направила письменное ходатайство (л.д.32), в котором просила рассмотреть данное гражданское дело в отсутствии представителя отделения по вопросам миграции Отдела полиции «Орджоникидзевский» УМВД России по городу Новокузнецку, указала, что при вынесении решения полагается на усмотрение суда, также указала, что письменный отказ в регистрации по месту жительства истцу ответчиком не выдавался. В соответствии с действующим законодательством действиями ответчика права истца на свободу передвижения, выбор места жительства и пребывания в пределах территории Российской Федерации нарушены не были.

Третье лицо ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дне слушания дела извещена надлежащим образом, направила заявление (л.д.30), в котором просила о рассмотрении дела в ее отсутствии, указала, что против исковых требований истца не возражает.

Свидетели Т.Т.П. и М.Д.С. суду показали, что проживают по-соседству с истцом по ул.....г...... ФИО1 постоянно проживает совместно с тетей ФИО2 в жилом доме по ул.....г..... с .. .. ....г.. Родственники ФИО1 проживают в данном доме с ....... года. Истица уезжала в ......., где она проходила обучение. В .. .. ....г. она вернулась на постоянное место жительства в г.Новокузнецк и сразу же вселилась в спорный жилой дом. Данный дом является для ФИО1 единственным местом жительства.

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, свидетелей, исследовав письменные материалы по делу, приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.27 Конституции РФ, каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

Согласно п.1 ст.20 ГК РФ, местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Согласно ст.1 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» (далее Закона РФ), в соответствии с Конституцией Российской Федерации и международными актами о правах человека каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.

Ограничение права граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации допускается только на основании закона.

Из ст.3 указанного Закона РФ, следует, что граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации.

При регистрации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации граждане Российской Федерации представляют заявления по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, и иные документы, предусмотренные настоящим Законом и правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

В соответствии со ст.5 Закона РФ, орган регистрационного учета обязан зарегистрировать гражданина Российской Федерации по месту пребывания не позднее трех рабочих дней со дня получения им от гражданина или от лица, ответственного за прием и передачу в орган регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, заявления о регистрации по месту пребывания по установленной форме и иных документов, необходимых для такой регистрации, и не позднее восьми рабочих дней со дня подачи гражданином заявления о регистрации по месту пребывания и иных документов, необходимых для такой регистрации, в форме электронных документов.

На основании ст.6 Закона РФ, гражданин Российской Федерации (за исключением случая, предусмотренного статьей 6.1 настоящего Закона), изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к лицу, ответственному за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных настоящим Законом и правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, непосредственно в орган регистрационного учета с заявлением по установленной форме.

Статьёй 8 Закона РФ, предусмотрены основания ограничения права на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации в соответствии с законами Российской Федерации может быть ограничено:

в пограничной зоне;

в закрытых военных городках;

в закрытых административно-территориальных образованиях;

в зонах экологического бедствия;

на отдельных территориях и в населенных пунктах, где в случае опасности распространения инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний и отравлений людей введены особые условия и режимы проживания населения и хозяйственной деятельности;

на территориях, где введено чрезвычайное или военное положение.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в Постановлении N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" (п.7), объектом отношений, регулируемых жилищным законодательством, является жилое помещение, существенные признаки которого определены статьей 15 ЖК РФ.

В силу ч.2 ст.15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Согласно ч.1 ст.16 ЖК РФ к жилым помещениям относятся жилой дом, часть жилого дома.

Судом установлено, что истец ФИО1 обратилась в отделение по вопросам миграции отдела полиции «Орджоникидзевский» УМВД России по г.Новокузнецку с заявлением о регистрации по месту жительства в жилом доме, расположенном по ул.....г....., однако, в регистрации по месту фактического жительства ей было отказано без письменного указания причин.

Судом также установлено, что жилой дом, расположенный по ул.....г..... зарегистрирован в отделе БТИ г. Новокузнецка №12, в отношении жилого помещения выдан технический паспорт (л.д.12-19), имеется домовая книга (л.д.7-11). Из указанных документов следует, что данный жилой дом построен в ....... году, с последующим осуществлением пристроя в ....... году. В технической документации правообладателем спорного жилого дома указана ФИО2, которая состоит на регистрационном учете данного дома с .. .. ....г. (л.д.11, 13).

ФИО1 в .. .. ....г. вселилась в жилой дом по ул.....г....., где по настоящее время постоянно и непрерывно проживает совместно с владельцем дома ФИО2

Суд считает, что ФИО1 имеет право быть зарегистрированной по месту ее фактического проживания по адресу: ул.....г....., по следующим основаниям.

Законодательством РФ установлена обязанность граждан РФ зарегистрироваться по месту жительства в пределах Российской Федерации в течение 3 дней при наличии заявления установленной формы и предъявлении необходимых для регистрации документов.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 (до брака ФИО4) Н.М. ранее с .. .. ....г. состояла на регистрационном учете жилого дома по ул.....г....., что подтверждается записью в домовой книге (л.д.9), впоследствии она была снята с регистрационного учета данного жилого помещения, в связи с выездом в ......., где она проходила обучение. В .. .. ....г. ФИО1 вернулась на постоянное место жительства в г.Новокузнецк, где она вновь вселилась в жилой дом по ул.....г...... С указанного времени истица постоянного проживает в вышеуказанном жилом доме, пользуется им, данный дом является для нее единственным местом жительства. Данный факт в ходе судебного заседания подтвержден пояснения сторон и показаниями свидетелей Т.Т.П. и М.Д.С., не доверять которым у суда оснований не имеется. ФИО2, которая является владельцем данного жилого дома, не возражает против регистрации ФИО1 по месту ее фактического проживания в спорном жилом доме. Иное жилое помещение на праве собственности у истца отсутствует.

Таким образом, поскольку судом не установлено препятствий для регистрации ФИО1 в жилом доме по ул.....г....., и, учитывая отсутствие возражений ответчика, суд считает возможным удовлетворить требование истца об обязании отделения по вопросам миграции ОП "Орджоникидзевский" УМВД России по г.Новокузнецку зарегистрировать ее по месту фактического жительства - в жилом доме по ул.....г......

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать отделение по вопросам миграции отдела полиции «Орджоникидзевский» УМВД России по городу Новокузнецку зарегистрировать ФИО1, ......., по месту фактического жительства - в жилом доме по ул.....г.....

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: Рогова И.В.

Мотивированное решение изготовлено 24.05.2019 года.

Судья: Рогова И.В.