Решение № 2-151/2017 2-151/2017~М-132/2017 М-132/2017 от 12 июня 2017 г. по делу № 2-151/2017

Гр.дело № 2-151/2017.

Мотивированное
решение составлено 13.06.2017.

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 июня 2017 г. город Полярные Зори

Полярнозоринский районный суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи Фазлиевой О.Ф.,

при секретаре Павловой П.М.,

с участием:

истца ФИО1,

третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО2,

представителя сектора опеки и попечительства администрации г.Полярные Зори ФИО3

старшего помощника прокурора Кривенковой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО4 о признании утратившей право пользования жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Полярнозоринский районный суд Мурманской области с иском о признании ФИО4 утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес №>

В обоснование иска истец ФИО1 указала, что она является нанимателем вышеуказанного жилого помещения. Кроме неё, в спорной квартире зарегистрирована по месту жительства ФИО4, которая была вселена как член её семьи в 1987 г. В настоящее время ответчик в квартире не проживает, оплату жилищно-коммунальных услуг не производит, выезд ответчика из жилого помещения не носит временный характер, препятствий в пользовании жилым помещением ей никто не чинит. ****

На основании изложенного, истец ФИО1 просила суд признать ФИО4 утратившей право пользования жилым помещением.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске, дополнительно суду пояснила, что спорное жилое помещение было предоставлено её супругу ФИО5 на основании ордера на семью из шести человек, в том числе и на ответчика ФИО4, которая была зарегистрирована в квартире в несовершеннолетнем возрасте.

Начиная с февраля 2016 г. ФИО4 в квартире не проживает, добровольно ушла из квартиры, но хранит там личные вещи. В настоящее время в квартире постоянно проживает она, внучка гр.Н. и старшая дочь гр.Л. с двумя детьми без регистрации. Кроме того, в квартире зарегистрирован её сын гр.В. проживающий по адресу: <адрес №> с которым разделены лицевые счета, по её лицевому счёту производится начисление на троих человек: на неё, внучку и ответчика, однако, по оплате квартиры имеется долг, который взыскан на основании решений суда, исполняется принудительно, путём ежемесячных удержаний из её пенсии. ФИО4 участие в оплате жилищно-коммунальных услуг не принимает, взысканную по решению суда задолженность по квартире не оплачивает.

Поскольку в квартире зарегистрирована ФИО4, она не может получить льготы, предусмотренные для малообеспеченных семей.

Она обращалась в муниципальное казённое учреждение «Отдел имущественных отношений» по вопросу размена муниципальной квартиры, однако предложенный учреждением вариант размена спорной квартиры на три однокомнатные квартиры её не устраивает, поскольку метраж однокомнатной квартиры будет недостаточен для проживания с внучкой.

Кроме того, истец пояснила, что с ответчиком у неё неприязненных отношений нет, ФИО4 имеет доступ в квартиру, однако, когда она приходит, то устраивает скандалы, драки. При жизни гр.К. из-за того, что ФИО4 приводила в квартиру посторонних людей, происходили скандалы, драки, в связи с чем не единожды вызывался наряд полиции.

Кроме того, ФИО4 **** не должна проживать с ней на одной жилплощади. ФИО4 известно о том, что ею подан иск о признании её утратившей право пользования жилым помещением, однако своё мнение по этому поводу она не высказала.

В судебное заседание ответчик ФИО4 не явилась, о времени и месте его проведения извещена надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суду не сообщила, о рассмотрении дела без её участия не просила, возражений по существу иска не представила (л.д. 129).

В соответствии со статьёй 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещённого о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

При таких обстоятельствах, в связи с отсутствием сведений об уважительных причинах неявки ответчика, отсутствием ходатайства о рассмотрении дела в его отсутствие, с учётом отсутствия возражений со стороны истца на рассмотрение дела в порядке заочного производства, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в порядке заочного производства.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, представители администрации города Полярные Зори с подведомственной территорией и муниципального казённого учреждения «Отдел имущественных отношений и муниципального контроля» в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело без их участия, возражений относительно удовлетворения исковых требований ФИО1 не представили, что следует из представленных суду отзывов (л.д. 65, 82).

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца ФИО2 в судебном заседании пояснила, что в настоящее время она с детьми постоянно проживает у матери, в квартире по адресу: <адрес №> Указала, что, когда в квартиру приходит ФИО4, то постоянно устраивает скандалы, в связи с чем дети очень боятся прихода ответчика. Со стороны истца ответчику препятствий в пользовании жилым помещением не чинится, ФИО4 добровольно выехала из квартиры и не желает в нее возвращаться.

Представитель Сектора опеки и попечительства администрации г.Полярные Зори ФИО3, действующая на основании доверенности от 10.01.2017 № 31 (л.д. 154), в судебном заседании полагала, что требование истца о признании ФИО4 утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес №> подлежит удовлетворению, поскольку ответчик длительное время не проживает в спорном жилом помещении, в добровольном порядке выехала из спорного жилого помещения, прекратила выполнять обязанности по договору соцнайма, не несёт бремя расходов по оплате жилищно-коммунальных услуг.

Выслушав истца ФИО1, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца ФИО2, мнение представителя Сектора опеки и попечительства администрации г.Полярные Зори ФИО3, заслушав заключение старшего помощника прокурора г.Полярные Зори Кривенковой Н.А., полагавшей иск обоснованным и подлежащим удовлетворению, изучив материалы настоящего гражданского дела, материалы гражданского дела №** материалы исполнительных производств №** и №** суд считает иск ФИО1 к ФИО4 о признании утратившей право пользования жилым помещением подлежащим удовлетворению.

Право каждого, кто законно находится на территории Российской Федерации, свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, гарантировано статьёй 27 Конституции Российской Федерации.

Согласно статье 18 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане могут иметь имущество на праве собственности; избирать место жительства.

В силу пункта 1 статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В силу части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Положения данной нормы распространяются не только на нанимателя квартиры, но и на бывших членов его семьи, с которыми договор социального найма считается расторгнутым со дня выезда, если они выехали на иное постоянное место жительства и тем самым добровольно отказались от своих прав и обязанностей, предусмотренных договором социального найма.

В силу статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя (часть 1).

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности (часть 2).

Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи (часть 4).

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», если отсутствие в жилом помещении лиц, указанных в статье 71 Жилищного кодекса Российской Федерации, не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населённый пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьёй в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрёл ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес №> предоставлено гр.К. (умершему ****) на основании ордера от 04.05.1987 №**, вместе с которым в жилое помещение 04.06.1987 была вселена в качестве члена семьи нанимателя ответчик ФИО4 (л.д. 43, 73). Законность вселения в квартиру ответчика сомнений у сторон и у суда не вызывает.

Согласно выписке из реестра муниципального имущества муниципального образования г.Полярные Зори от 23.05.2017, спорная квартира является муниципальной (л.д. 67).

24.02.2009 между Комитетом по управлению муниципальным имуществом г.Полярные Зори от имени собственника жилого помещения муниципального образования г.Полярные Зори и гр.К. заключён договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес №> (л.д. 74-79). Согласно дополнительному соглашению к договору социального найма жилого помещения от 11.09.2009 совместно с нанимателем в спорное жилое помещение были вселены как члены его семьи ФИО4 (дочь), ФИО1 (супруга) и гр.Н. (л.д 80).

27.05.2016 на основании личного заявления ФИО1 от 20.05.2016 в связи со смертью ответственного квартиросъёмщика гр.К. с истцом и Отделом имущественных отношений и муниципального контроля администрации города Полярные Зори с подведомственной территорией заключено дополнительное соглашение к вышеуказанному договору социального найма, совместно с нанимателем в жилом помещении указаны члены ее семьи ФИО4 (дочь) и гр.Н. (л.д. 81).

Из справки формы № 9, поквартирной карточки жилого помещения и сведений, представленных Миграционным пунктом МО МВД России «Полярнозоринский» следует, что ответчик ФИО4 с 12.07.2002 по настоящее время зарегистрирована по месту жительства в квартире <адрес №>

Согласно пояснениям истца ФИО1 ответчик ФИО4 с февраля 2016 г. по адресу регистрации не проживает, общее хозяйство с истцом не ведёт, расходы по содержанию жилого помещения не несёт, оплату коммунальных услуг не производит.

Как следует из акта, составленного в присутствии представителей филиала общества с ограниченной ответственностью «АтомТеплоСбыт» в лице филиала ООО «АтомТеплоСбыт» «Атом-ЖКХ.Полярные Зори», в спорном жилом помещении факт проживания ответчика ФИО4 не установлен (л.д. 13).

Справка-характеристика, предоставленная ст.УУП и ПДН МО МВД России «Полярнозоринский» ФИО6, свидетельствует о том, что жильцы из квартиры <адрес №> соседями характеризуются с удовлетворительной стороны, шума и скандалов в квартире не слышно, спиртными напитками не злоупотребляют, при этом соседи ответчика ФИО4 по вышеуказанному адресу видят редко (л.д. 46).

Ответчик ФИО4 неоднократно привлекалась к административной и уголовной ответственности, что следует из справки МО МВД России «Полярнозоринский» (л.д. 47-51, 62, 63-64). В период с 2015-2016 гг. в дежурную часть Межмуниципального отдела МВД России «Полярнозоринский» (далее – МО МВД России «Полярнозоринский») поступали сообщения от ФИО5 о том, что ФИО4 устраивала скандалы по адресу: <адрес №> за что была привлечена к административной ответственности (л.д. 192).

Данные обстоятельства подтверждены третьим лицом, не заявляющим самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО2, которая пояснила, что после смерти отца **** она проживает в спорной квартире вместе с детьми, ФИО4, начиная с февраля 2016 г., в жилом помещении не проживает, иногда приходит в квартиру и устраивает скандалы, препятствий в пользовании квартирой ей никто не чинит, она добровольно выехала из квартиры.

20.10.2014 с гр.К. ФИО4 и ФИО1 солидарно в пользу общества с ограниченной ответственностью «АтомТеплоСбыт» в лице филиала ООО «АтомТеплоСбыт» «Атом-ЖКХ.Полярные Зори» взыскана задолженность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в размере 51 840 руб. 79 коп. (л.д 104-105).

Решением Полярнозоринского районного суда Мурманской области от 27.04.2016 с гр.К. ФИО4 и ФИО1 солидарно в пользу общества с ограниченной ответственностью «АтомТеплоСбыт» в лице филиала ООО «АтомТеплоСбыт» «Атом-ЖКХ.Полярные Зори» взыскана задолженность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в размере 182 351 руб. 84 коп. (л.д. 106-108).

На основании судебного приказа мирового судьи судебного участка Полярнозоринского судебного района Мурманской области от 25.04.2017 с ФИО1 и ФИО4 в пользу общества с ограниченной ответственностью «АтомТеплоСбыт» в лице филиала ООО «АтомТеплоСбыт» «Атом-ЖКХ.Полярные Зори» взыскана задолженность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в размере 17 911 руб. 95 коп. (л.д. 140).

28.04.2017 между ФИО1 и АтомТеплоСбыт» в лице филиала ООО «АтомТеплоСбыт» «Атом-ЖКХ.Полярные Зори» заключено соглашение №** по реструктуризации образовавшейся задолженности по жилищно-коммунальным платежам (л.д. 135).

По состоянию на 01.04.2017 по спорной квартире числится задолженность в размере 162 099 руб. 86 коп. (л.д. 137).

Согласно сведениям Государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Полярные Зори Мурманской области от 05.06.2017 №**, из пенсии ФИО1 ежемесячно производятся удержания в счёт погашения задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг на основании постановления судебного пристава-исполнителя ОСП г.Полярные Зори УФССП Мурманской области от 16.09.2016 №**, остаток задолженности составляет 112 379 руб. 65 коп. (л.д. 147,148).

Как следует из данных исполнительного производства №** ответчиком ФИО4 в счёт погашения задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг денежные средства не вносились.

27.01.2017 судебным приставом-исполнителем ОСП г.Полярные Зори УФССП России по Мурманской области гр.Р. в отношении ответчика ФИО4 вынесено постановление об окончании исполнительного производства, предметом которого явилось взыскание задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг, и возвращении исполнительного документа взыскателю в связи с отсутствием у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание.

Таким образом, судом установлено, что бремя по содержанию спорной квартиры и оплате коммунальных услуг, в том числе и образовавшейся задолженности, несёт истец ФИО1 единолично, ответчик ФИО4 участие в содержании жилья не принимает.

Кроме того, при принятии решения суд учитывает, что ФИО4, зная о рассмотрении в суде иска ФИО1 о признании её утратившей право пользования жилым помещения, в судебное заседание не явилась, возражений по существу иска не представила, что также свидетельствует о незаинтересованности ответчика в сохранении права пользования спорной квартирой.

Согласно информации, поступившей из Государственного областного учреждения «Кандалакшский межрайонный центр социальной поддержки населения», от 06.06.2017 №** ФИО1 по состоянию на 01.06.2017 не является получателем мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, а также адресной государственной социальной помощи (л.д. 144).

Признание ФИО4 утратившей право пользования спорным жилым помещением позволит истцу ФИО1 обратиться в вышеуказанное учреждение для назначения ей адресной государственной социальной помощи и получения мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, тем самым воспользоваться льготами, предусмотренными для малообеспеченных семей.

Таким образом, анализируя вышеизложенные обстоятельства, суд считает, что ответчик ФИО4 перестала быть членом семьи нанимателя жилого помещения – истца ФИО1, с 2016 г. не проживает в спорной квартире, при этом, её выезд из квартиры не является вынужденным и временным, не несёт расходы на поддержание технического состояния данной квартиры, за защитой своего права пользования спорной квартирой в суд не обращалась, убедительных и объективных доказательств, с достоверностью подтверждающих, что ФИО4 не добровольно отказалась от прав и обязанностей нанимателя по договору социального найма, ответчиком не представлено, а материалы дела такие доказательства не содержат.

Отсутствие у ответчика иных жилых помещений на праве собственности либо на других законных или договорных основаниях, не является основанием для отказа в признании ФИО4 утратившей право пользования спорной квартирой.

На основании решения Полярнозоринского районного суда Мурманской области от **** ФИО4 лишения родительских прав в отношении дочери гр.Н. и с ответчика взысканы алименты на содержание дочери (л.д. 14-17).

Постановлением главы муниципального образования г. Полярные Зори от 17.11.2016 №** истец ФИО1 назначена опекуном несовершеннолетней гр.Н. и за несовершеннолетней сохранено право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес №>

В соответствии со статьёй 71 Семейного кодекса Российской Федерации, родители, лишённые родительских прав, теряют все права, основанные на факте родства с ребёнком, в отношении которого они были лишены родительских прав, в том числе право на получение от него содержания (статья 87 настоящего Кодекса), а также право на льготы и государственные пособия, установленные для граждан, имеющих детей.

Вместе с тем, сам факт лишения родителей родительских прав в отношении детей не является самостоятельным правовым основанием для признания их утратившими право пользования жилым помещения, однако учитывается, если совместное проживание этих граждан с детьми, в отношении которых они лишены родительских прав, признано судом невозможным.

Как следует пояснений истца, подтверждённых материалами гражданского дела, ответчик ФИО4, приходя в спорную квартиру, проявляет агрессию, устраивает скандалы, драки, что отрицательно сказывается на психике несовершеннолетней дочери, в отношении которой она лишена родительских прав, и исключает возможность совместного проживания ответчика в одном жилом помещении с несовершеннолетним ребёнком.

Оценив представленные истцом ФИО1 доказательства в соответствии с требованиями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с точки зрения их относимости, допустимости и достоверности, а также учитывая достаточность представленных доказательств для разрешения спора по существу, их взаимную связь в совокупности, принимая во внимание нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения, суд находит исковые требования ФИО1 к ФИО4 о признании утратившей право пользования жилым помещением обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с пунктом 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учёта по месту пребывания и месту жительства в пределах Российской Федерации, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 № 713, снятие граждан с регистрационного учёта по месту жительства производится органами регистрационного учёта в случаях выселения из занимаемого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Ответчику ФИО4 следует разъяснить, что она вправе обратиться в муниципальное казённое учреждение «Отдел имущественных отношений и муниципального контроля» с заявлением о предоставлении ей жилого помещения по договору коммерческого найма.

В соответствии с частью 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесённые по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

Из материалов дела судом установлено, что при подаче иска в суд ФИО1 уплачена государственная пошлина в размере 300 руб., что подтверждается чеком-ордером от 20.04.2017 № 4872 (л.д. 5). Указанные расходы являются судебными расходами истца и подлежат возмещению ответчиком.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199, 235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к ФИО4 о признании утратившей право пользования жилым помещением удовлетворить.

Признать ФИО4, **** утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес №>

Взыскать с ФИО4 в пользу ФИО1 судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 (триста) руб.

Ответчик вправе в течение семи дней с момента получения копии решения подать заявление об отмене заочного решения в Полярнозоринский районный суд при наличии оснований, предусмотренных статьёй 242 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Полярнозоринский районный суд Мурманской области в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья подпись О.Ф. Фазлиева