Решение № 12-284/2020 от 13 мая 2020 г. по делу № 12-284/2020

<...>

Мировой судья Мартыненко Н.П. №12-284/2020

66MS0022-01-2020-000406-83


РЕШЕНИЕ

(мотивированное решение изготовлено 14 мая 2020 года)

14 мая 2020 года г. Екатеринбург

Судья Кировского районного суда г. Екатеринбурга Карапетян Е.А.,

с участием представителя потерпевшего ФИО1,

законного представителя муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения детский сад №505 – ФИО2,

рассмотрев в судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка №5 Кировского судебного района ФИО3 от 10.03.2020 по делу об административном правонарушении по части 1 статьи 5.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица – муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения детский сад №505, расположенного по адресу: <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка №5 Кировского судебного района по делу об административном правонарушении от 10.03.2020 производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении МА ДОУ детский сад №505 прекращено на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Не согласившись с указанным постановлением, потерпевший ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, принять новое решение, привлечь юридическое лицо к административной ответственности.

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержал, просил обжалуемое постановление отменить.

В судебном заседании представитель муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения детский сад №505 – ФИО2 просила постановление мирового судьи оставить без изменения.

Исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав участника, прихожу к следующим выводам.

Частью 1 статьи 5.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за нарушение или незаконное ограничение права на образование, выразившиеся в нарушении или ограничении права на получение общедоступного и бесплатного образования, а равно незаконные отказ в приеме в образовательную организацию либо отчисление (исключение) из образовательной организации.

Согласно части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об указанном административном правонарушении не может быть вынесено по истечении трех месяцев со дня совершения административного правонарушения.

Из материалов дела усматривается, что обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении МАДОУ детский сад №505 дела об административном правонарушении по части 1 статьи 5.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях выявлены 24.01.2020, таким образом, в настоящее время установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности истек.

Из системного толкования части 1 статьи 4.5, пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос о виновности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может.

Кроме того, согласно части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях изменение постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение, не допускается.

Указанная правовая позиция корреспондирует положениям статьи 46, части 1 статьи 50, статьи 55 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с положениями статьи 4 Протокола №7 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод, из которых следует, что произвольное изменение правового режима для лица, в отношении которого вынесено окончательное постановление, невозможно - поворот к худшему для осужденного (оправданного) при пересмотре вступившего в законную силу постановления, как правило, недопустим.

Таким образом, доводы жалобы потерпевшего ФИО1 о наличии в действиях МАДОУ детский сад №505 состава административного правонарушения обсуждению не подлежат и основанием к отмене судебного решения не являются.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление мирового судьи судебного участка №5 Кировского судебного района от 10.03.2020 по делу об административном правонарушении по части 1 статьи 5.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения детский сад №505 оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано как вступившее в законную силу подачей жалобы в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья <...> Е.А. Карапетян