Решение № 2-1173/2018 2-1173/2018 ~ М-515/2018 М-515/2018 от 3 мая 2018 г. по делу № 2-1173/2018

Дело №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 мая 2018 года

Дмитровский городской суд Московской области в составе судьи Федюшкиной Л.Н.,

при секретаре Храмовой Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ № по <адрес> и <адрес> о признании отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, обязании включить в специальный стаж периоды работы, досрочно назначить страховую пенсию,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику ГУ - УПФ РФ № по <адрес> и <адрес> и с учетом уточнения исковых требований просит признать отказ ответчика в назначении льготной страховой пенсии по старости незаконным, обязать ответчика включить в специальный стаж дающий право истцу на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>», нахождение в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, октябрь-ноябрь 2012 года, и досрочно назначить страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с тем, что она более 30 лет осуществляет лечебную деятельность, работает в должности медицинской сестры и по настоящее время. Однако, ответчик отказа ей в досрочном назначении страховой пенсии по причине отсутствия у неё необходимого для этого стажа, с чем истец не согласна, считает отказ ответчика незаконным.

Истец ФИО1 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала.

Ответчик - представитель ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ № по <адрес> и <адрес> по доверенности ФИО в судебном заседании иск не признала, поддерживает основания для отказа истцу в назначении льготной пенсии изложенные в решении об отказе.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы настоящего гражданского дела, находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Судом установлено, что истец ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости с установлением фиксированной выплаты к указанной страховой пенсии по п.20 ч.1 ст.30 Закона №400-ФЗ.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ № УПФ РФ № по <адрес> и <адрес> отказал ФИО1 в назначении страховой пенсии по старости по п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» по причине отсутствия у ФИО1 необходимого стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (л.д.11).

По представленным истцом ответчику документам, в том числе – трудовой книжки, архивных справок и т.д., ответчик сделал вывод о том, что стаж, дающий право на указанную пенсию, составляет ДД.ММ.ГГГГ дней, вместо необходимого не менее 30 лет.

В специальный стаж истца ФИО1 ответчик не включил следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>, так как по представленным документам не представляется возможным определить выполнение работы в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, установленного за ставку заработной платы, что предусмотрено Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утв. постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> так как указанное структурное подразделение не относится к учреждениям здравоохранения (основной деятельностью является предрейсовый осмотр машинистов электропоездов метрополитена), что противоречит Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утв. постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не засчитан ни в страховой, ни в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, так как отсутствуют в выписке из лицевого счета застрахованного лица (ч.2 ст.14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях»); периоды нахождения истца в учебных отпусках - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в частности октябрь-ноябрь 2012 года, так как не предусмотрены Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и ст.28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утв. постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» досрочно страховая пенсия по старости назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста; при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 11,4 (при назначении пенсии в 2017 году, с учетом ст.35 данного Федерального закона).

По решению ответчика, специальный стаж, дающий право истцу на досрочное назначение страховой пенсии по старости, на момент обращения истца с заявлением – ДД.ММ.ГГГГ составляет 13 лет 11 месяцев 27 дней.

Суд находит иск ФИО1 подлежащим удовлетворению, так как в оспариваемой истцом части решение ответчика является неправомерным.

Согласно записям в трудовой книжке истца ФИО1 усматривается, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была принята на должность <данные изъяты> (л.д.17-23).

На основании Приказа от ДД.ММ.ГГГГ №<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №-РП.

Приказом Департамента здравоохранения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Государственное учреждение здравоохранения <адрес> «Городская поликлиника № Департамента здравоохранения <адрес>» переименовано в Государственное бюджетное учреждение здравоохранения <адрес> «Городская поликлиника № Департамента здравоохранения <адрес>».

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 уволена в порядке перевода с согласия работника по п.5 ч.1 ст.77 ТК РФ. С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принята на работу в порядке <данные изъяты> на должность медицинской сестры высшей категории в медицинскую службу, где работает по настоящее время.

В судебном заседании истец пояснила, что она на протяжении ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время работает в одном и том же учреждении, наименование которого неоднократно менялось, при этом, часть периодов работы включена ответчиком в страховой стаж.

Действительно при рассмотрении ответчиком документов представленных истцом с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, ответчик включил в стаж, дающий право истцу на указанную пенсию, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры Поликлиники Московского метрополитена Врачебно-санитарного управления Министерства путей сообщения РФ, ГУЗ Поликлиника Московского метрополитена Министерства путей сообщения РФ ДД.ММ.ГГГГ), а также включен период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры ГБУЗ <адрес> «Городская поликлиника № Департамента здравоохранения <адрес>», за исключением периодов нахождения истца в учебных отпусках и отпусках без сохранения заработной платы (1 год 9 месяцев 2 дня).

Совокупность исследованных судом материалов дела подтверждает факт того, что по сути истец ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время в одном и том же учреждении здравоохранения <адрес>, которое неоднократно меняло наименования.

Так, согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ ГБУЗ Городская поликлиника № Департамента здравоохранения <адрес>, ФИО1 работала в <данные изъяты> по ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты>» по ДД.ММ.ГГГГ, Государственное <данные изъяты> по настоящее время) в должности медицинской сестры с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и согласно штатному расписанию осуществляла лечебную работу и иную деятельность по охране здоровья населения. В указанный период отпуск без сохранения ФИО1 не предоставлялся, отпуск по уходу за ребенком до (1 ДД.ММ.ГГГГ) не предоставлялся, нахождение на курсах повышения квалификации с отрывом от производства не предоставлялся, период нахождения в учебном отпуске не предоставлялся, дополнительные выходные дня для ухода за детьми- инвалидами и инвалидами с детства не предоставлялись.

Из акта № от ДД.ММ.ГГГГ документальной проверки сведений о специальном трудовом стаже застрахованного лица, дающем право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья, которая проводилась специалистом УПФ РФ № по <адрес> и <адрес> в отношении застрахованного лица ФИО1 в <данные изъяты>, имеющих право на льготное пенсионное обеспечение, в связи с лечебной деятельностью, с <данные изъяты>. В поименованных списках за ДД.ММ.ГГГГ. значится ФИО1 в должности <данные изъяты>. За период с ДД.ММ.ГГГГ. сдано всё с кодом льготы и ставки 1.0, отвлечения от работы не выделены. За ДД.ММ.ГГГГ указан учебный отпуск, который соответствует индивидуальным сведениям. Наименование учреждения и занимаемая должность, соответствует списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.п.20 п.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», утв. постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, за исключением периодов не включаемых в льготный стаж (л.д.28-29).

Таким образом, материалами дела достоверно подтверждено, что истец ФИО1 в спорный период – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в учреждении здравоохранения и осуществляла лечебную деятельность и иную деятельность по охране здоровья, с 1994 года работает и в спорный период работала в должности медицинской сестры учреждения здравоохранения, характер её работы не менялся, при этом, ответчик неправомерно не включил в специальный стаж остальную часть периода работы истца, а именно спорный вышеуказанный период, в который истец работала на полную ставку, в режиме нормальной продолжительности рабочего времени.

Соответственно, периоды работы истца - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> суд полагает включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Согласно справке <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 работает в указанном предприятии с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в должности медицинская сестра высшей категории (л.д.16). Согласно представленной должностной инструкции медицинской сестры, утв. начальником Медицинской службы ГУП «Московский метрополитен» в обязанности ФИО1 входил не только предрейсовый медосмотр, но и иная работа по охране здоровья.

В соответствии с п.18 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №30 от 11 декабря 2012 года «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» при определении права на досрочную пенсию медицинским работникам судам необходимо учитывать, что в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона №173-ФЗ (введен Федеральным законом от 30 декабря 2008 года №319-ФЗ) лица, осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в сельской местности и поселках городского типа, приобретают право на досрочную пенсию по старости при наличии не менее 25 лет стажа на соответствующих видах работ, а лица, осуществлявшие такую деятельность в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, - при наличии не менее 30 лет стажа.

Исходя из пункта 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона №173-ФЗ, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года №781, судам следует иметь в виду, что работа в должностях, указанных в Списке работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, засчитывается в стаж работы, дающей право на указанную пенсию, если она осуществлялась не только в учреждениях, поименованных в Списке, и в их структурных подразделениях, но и в определенных структурных подразделениях, перечисленных в названном пункте Правил (в медико-санитарных частях, военно-медицинских службах, врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпунктах и фельдшерско-акушерских пунктах, медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями организаций (воинских частей), и других), не поименованных в Списке.

Судам следует учитывать, что указание на клинический профиль и ведомственную или территориальную принадлежность учреждений, перечисленных в Списке, не является основанием для исключения периода работы в таком учреждении из стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 3 названных Правил).

Таким образом, работа в должности медицинской сестры в Медицинской службе ГУП, в которой осуществляется лечебная и иная деятельность по одному или нескольким профилям, указанным в разделе «Наименование учреждения» Списка, дает право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья граждан.

Требования истца о включении в специальный стаж периодов работы - нахождение в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ, надлежит признать необоснованным, поскольку данные отпуска имели место без отрыва истца ФИО1 от производства и указанные периоды фактически являются периодами работы с сохранением места работы Таким образом, указанные периоды фактически являются периодами работы и сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В связи с этим, исключение данных периодов – нахождение работника на курсах повышения квалификации и нахождение в командировках (которые фактически носят вынужденный характер для работника) из специального стажа приведет к ущемлению прав работника в сфере пенсионного обеспечения.

При таких обстоятельствах, спорные периоды работы истца подлежат включению в специальный стаж.

Согласно ст.22 Федерального закона №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Истец ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ, при этом, с учетом спорных периодов работы, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и истца возникло с ДД.ММ.ГГГГ, с указанной даты истцу надлежит досрочно назначить указанную пенсию.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.22,30 Федерального закона РФ №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях», ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 удовлетворить.

Признать решение от ДД.ММ.ГГГГ № ГУ - УПФ РФ № по Москве и <адрес> об отказе ФИО1, в досрочном назначении страховой пенсии по старости незаконным.

Обязать ГУ - УПФ РФ № по Москве и <адрес> включить в специальный стаж, дающий право ФИО1, на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> г. ДД.ММ.ГГГГ по 31 да», нахождение в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, и назначить досрочно страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд в течение месяца со дня оглашения через Дмитровский городской суд <адрес>.

Судья: