Решение № 2-2364/2018 2-2364/2018~М-2120/2018 М-2120/2018 от 3 сентября 2018 г. по делу № 2-2364/2018

№ 2-2364/18
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ года

ОРЕХОВО-ЗУЕВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

В составе председательствующего федерального судьи Сургай С.А.

При секретаре Куклиной М.В.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО10 к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда РФ №24 по г.Москве и Московской области о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, о возложении обязанности по включению периода работы в специальный стаж в связи с тяжелыми условиями труда и назначении страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, уточнив заявленные требования в порядке ст.39 ГПК РФ, обратился в суд с иском к ГУ УПФ РФ № 24 по г.Москве и Московской области о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ. № №, обязании ответчика включить в специальный стаж его (ФИО1) работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда по Списку № 2 периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (за исключением 13 дней отпуска без сохранения заработной платы), с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (за исключением 2-х дней отпуска без сохранения заработной платы), с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. и с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., а всего 4 года 6 мес. и 15 дней в должности слесаря-ремонтника литейного цеха в ОАО «ДМЗ», а также назначить ему страховую пенсию по старости на основании п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ года № 400-ФЗ, с даты первоначального обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Мотивирует свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ. он обратился в ГУ УПФ РФ №24 по г.Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, однако решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ. ему отказано в установлении пенсии. В стаж, дающий право на пенсию, не были засчитаны периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (за исключением 13 дней отпуска без сохранения заработной платы), с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (за исключением 2-х дней отпуска без сохранения заработной платы), с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. и с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., а всего 4 года 6 мес. и 15 дней в должности слесаря-ремонтника литейного цеха в ОАО «ДМЗ», так как в указанные периоды работы у него имелось совмещение работы по другой профессии. Истец считает, что данные периоды его работы подлежат включению в специальный стаж, помимо этого, он имеет право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с момента первоначального обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО1 уточненные исковые требования поддержал в полном объёме.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ №24 по г.Москве и Московской области (по надлежащей доверенности ФИО2) судебном заседании исковые требования не признала. Просила в удовлетворении иска отказать.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора ОАО «ДМЗ» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, возражений не представил.

Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, оценив в совокупности и по правилам ст.67 ГПК РФ все представленные доказательства, находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился ДД.ММ.ГГГГ. в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ № 24 по г.Москве и Московской области за назначением досрочной трудовой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда в соответствии с подпунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ. Однако, рассмотрев его обращение, комиссия решением от ДД.ММ.ГГГГ. отказала ФИО1 в назначении вышеуказанной пенсии. Согласно результатам расчета, указанного в протоколе № № от ДД.ММ.ГГГГ., специальный стаж истца по Списку № 2 по варианту № 1 составил 8 лет 1 месяц и 20 дней. В специальный стаж не были включены периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. и с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., а всего 4 года 6 мес. и 15 дней в должности слесаря-ремонтника литейного цеха в ОАО «ДМЗ», в соответствии с п.5 Разъяснения Минтруда РФ от 22.05.1996г. № 5 и Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516.

Статьей 4 (ч.2) Конституции РФ определено, что Конституция РФ и Федеральные законы РФ имеют верховенство на всей территории Российской Федерации.

Частью 2 ст.39 Конституции РФ предусмотрено, что государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Пенсионное обеспечение граждан РФ с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. осуществлялось в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ года № 173-ФЗ, а с ДД.ММ.ГГГГ. осуществляется в соответствии Федеральным законом «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Подпунктом 2 части 1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ, предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Подпунктом «б» пункта 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014г. № 665 «О списках работ, производств, профессий должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст.3 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лица, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

Пунктом 1 «Литейное производство» раздела XIV «Металлообработка» Списка № 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10 предусмотрены «Слесари ремонтники».

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992г.

Пунктом «а» раздела XV «Металлообработка» Списка № 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10 предусмотрены «Слесари на горячих участках работ».

Введение законодателем особых правил установления пенсии по старости для лиц, занятых на работах с тяжелыми условиями труда обусловлено тем, что длительная занятость на таких работах сопряжена с неустранимым неблагоприятным воздействием на здоровье работников ряда вредных факторов во взаимосвязи с повышенной тяжестью труда.

В соответствии с Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516, в специальный стаж включаются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня в календарном порядке. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы предусмотренной Списками, не менее 80% рабочего времени.

В соответствии с п.5 разъяснений Министерства труда РФ от 22.05.1996г. № 5, утвержденных Постановлением Министерства труда РФ от 22.05.1996г. № 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Как усматривается из материалов дела льготный характер работы истца в спорные периоды подтверждается копиями лицевых счетов ФИО1, за ДД.ММ.ГГГГ., а также письмом ОАО «ДМЗ» от ДД.ММ.ГГГГ. о том, что оплата труда слесаря-ремонтника литейного цеха ФИО1 производилась за полный рабочий день по тарифной ставке слесаря-ремонтника литейного цеха, оплата за совмещение профессии токаря и выполнения токарных работ производилась согласно приказу № № от ДД.ММ.ГГГГ. в размере 15% ставки слесаря, действующей в период действия приказа, сверх оплаты рабочего времени слесаря-ремонтника литейного цеха.

Кроме того, в представленном суду акте № № от ДД.ММ.ГГГГ. по результатам документальной проверки сведений о периодах работы застрахованного лица ФИО1 на ОАО «ДМЗ», дающей право на досрочное пенсионное обеспечение по старости, проведенной специалистом –экспертом ГУ -УПФ РФ № 24 по г.Москве и Московской области, указано, что доплата за совмещение слесарю-ремонтнику литейного цеха ФИО1 производилась в зависимости от объема совмещаемой профессии от 11% до 12%.

Оценивая в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что в оспариваемые периоды истец был занят непосредственно на работах с тяжелыми условиями труда, работал полный рабочий день в должности слесаря-ремонтника литейного цеха в ОАО «ДМЗ», работа по данной должности составляла более 80% рабочего времени. Следовательно, спорные периоды: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. ( за исключением 13 дней отпуска без сохранения заработной платы), с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. ( за исключением 2-х дней отпуска без сохранения заработной платы), с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. и с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., а всего 4 года 6 мес. и 15 дней подлежит включению в специальный стаж работы истца, дающий ему право на досрочную трудовую пенсию в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ, как работы с тяжелыми условиями труда, предусмотренной Списком № 2, в связи с чем, исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

Поскольку на дату ДД.ММ.ГГГГ. (дату первоначального обращения истца за назначением пенсии, которому на момент обращения исполнилось 55 лет) специальный стаж работы истца, связанный с тяжелыми условиями труда по Списку №2 составил более 12 лет и 6 мес., при наличии страхового стажа более 25 лет, у ФИО1 имеется право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

При таких обстоятельствах суд считает, что требования истца ФИО1 об обязании ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с момента первоначального обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ., являются также обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 ФИО12 удовлетворить.

Признать незаконным решение от ДД.ММ.ГГГГ. № № Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ № 24 по г.Москве и Московской области об отказе ФИО1 ФИО13 в установлении пенсии.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ № 24 по г.Москве и Московской области включить в специальный стаж работы ФИО1, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ, в связи с тяжелыми условиями труда по Списку № 2, пункт «а» раздел XV «Металлообрабока», утвержденного Постановлением Совета Министров СССР № 1173 от 22.08.1956г., периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (за исключением 13 дней отпуска без сохранения заработной платы), с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (за исключением 2-х дней отпуска без сохранения заработной платы), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., а всего 4 года 6 мес. и 15 дней в должности <данные изъяты> литейного цеха в ОАО «ДМЗ».

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ №24 по г.Москве и Московской области назначить ФИО1 ФИО14 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ, с момента первоначального обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Орехово-Зуевский городской суд в течение месяца.

Председательствующий: Сургай С.А.