Решение № 12-145/2018 от 13 июня 2018 г. по делу № 12-145/2018

дело № 12-145/2018 год


РЕШЕНИЕ

г. Омск 14 июня 2018 года

Ленинский районный суд г. Омска (ул. Труда 29 А каб.110)

в составе судьи Усенко Е.В.,

при секретаре Макухиной О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Омске жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 108 в Ленинском судебном районе в г. Омске ФИО3 от 26 апреля 2018 года ( дело № 5-2075), которым ФИО1, <данные изъяты> признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 300 рублей,

УСТАНОВИЛ:

Совершение правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ –представление в органы Пенсионного фонда Российской Федерации сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, в неполном объеме вменяется в вину индивидуальному предпринимателю без образования юридического лица – ФИО1 при следующих обстоятельствах.

ФИО1, являясь индивидуальным предпринимателем без образования юридического лица, обязан был предоставить в Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском АО <адрес> отчет по форме «Сведения о застрахованных лицах» за февраль 2017 года не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Отчет был предоставлен ДД.ММ.ГГГГ в количестве двух застрахованных лиц. ДД.ММ.ГГГГ, после установленного для предоставления отчетности срока, был предоставлен «дополняющий» отчет по форме СЗВ-М за февраль 2017 года еще на одного застрахованного лица – ФИО2.

В жалобе ФИО1 просит постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности, так как на момент привлечения к его к административной ответственности истек трехмесячный срок давности привлечения к административной ответственности.

Кроме того, он не был надлежаще извещен о времени и месте рассмотрения протокола об административном правонарушении.

В судебном заседании ФИО1 подтвердил доводы жалобы.

Изучив доводы жалобы, материалы административного производства, прихожу к следующему.

Статья 15.33.2 КоАП РФ предусматривает ответственность должностных лиц за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде.

В соответствии с п. 2.2 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Пунктом 14 Постановления Пленума ВС России от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" предусмотрено, что невыполнение предусмотренной правовыми актами обязанности к установленному сроку свидетельствует о том, что административное правонарушение не является длящимся; срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

Таким образом, административное правонарушение, выразившееся в нарушении за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, не является длящимся, и срок давности по нему начал течь с момента наступления указанного в п. 2.2 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» срока, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Из содержания ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ следует, что срок давности привлечения к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное ст. 15.33.2 данного Кодекса (нарушение страхового законодательства), составляет один год со дня его совершения.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ о правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что датой события административного правонарушения вменяемого ФИО1 является ДД.ММ.ГГГГ.

По настоящему делу годичный срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности по статье 15.33.2 КоАП РФ истек ДД.ММ.ГГГГ.

В силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

В нарушение указанных норм, то есть за пределами срока давности привлечения к административной ответственности, мировым судом ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о признании ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ.

С учетом изложенного, постановление по делу об административном правонарушении подлежит отмене.

Производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь ст.ст. 30.6-30.9 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 108 в Ленинском судебном районе в г. Омске ФИО3 от 26 апреля 2018 года ( дело № 5-2075), которым ФИО1 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 300 рублей, отменить.

Производство по делу прекратить за истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Судья Е.В. Усенко